2024年國家市場監(jiān)督管理總局正式發(fā)布修訂后的GB 4404.1—2024《糧食作物種子 第1部分：禾谷類》與GB 4407.2—2024《經(jīng)濟作物種子 第2部分：油料類》兩項國家標準。此次修訂聚焦種子質(zhì)量提升與全鏈條管理，通過提高種子純度、凈度、發(fā)芽率等核心質(zhì)量指標要求，強化種子生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管；同時完善品種真實性鑒定、種子溯源等管理機制，推動構(gòu)建從田間到餐桌的全鏈條質(zhì)量安全保障體系。兩項標準的實施，對于規(guī)范種子市場秩序、提升農(nóng)業(yè)用種質(zhì)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給具有重要戰(zhàn)略意義。本文通過對比分析新舊標準差異，旨在為種子企業(yè)提供技術(shù)參考，指導種子企業(yè)加強自身管理，支撐種業(yè)標準化發(fā)展。
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新標準修訂背景與戰(zhàn)略意義
種業(yè)作為國家糧食安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其高質(zhì)量發(fā)展離不開高標準種子質(zhì)量規(guī)范的支撐。在種業(yè)振興行動深入推進的背景下，保障種業(yè)安全被賦予新的時代內(nèi)涵，對種子質(zhì)量安全水平提出了更高要求。新標準的修訂，既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，也是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，主要體現(xiàn)在以下4個方面。一是產(chǎn)能升級的必然需求。當前我國種業(yè)正經(jīng)歷從數(shù)量擴張向質(zhì)量優(yōu)先的深刻轉(zhuǎn)變，提高種子質(zhì)量閾值可加速淘汰落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，推動產(chǎn)業(yè)向智能化、集約化方向升級，為構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系奠定基礎(chǔ)。二是單產(chǎn)提升的基礎(chǔ)。保障國家糧食安全，實現(xiàn)大面積單產(chǎn)提升，需要更豐產(chǎn)的好品種，也需要質(zhì)量更高的好種子，歷年種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果表明，種子純度與發(fā)芽率的提高，對作物產(chǎn)量的提高作用顯著。三是技術(shù)進步的支撐?，F(xiàn)代育種技術(shù)、智能化加工設(shè)備及集約化制種基地的發(fā)展，為質(zhì)量躍升提供了技術(shù)保障。四是監(jiān)管體系的系統(tǒng)完善。新修訂的GB 4404.1—2024《糧食作物種子 第1部分：禾谷類》與GB 4407.2—2024《經(jīng)濟作物種子 第2部分：油料類》等標準，替代了2008版舊規(guī)，覆蓋稻、玉米、小麥、大麥、蕎麥、燕麥、高粱、粟和黍等9種禾谷類作物和油菜、向日葵、花生、芝麻、油用亞麻等5種油料作物種子，強化了全鏈條質(zhì)量管控。新標準將于2025年10月1日實施，過渡期企業(yè)需完成產(chǎn)業(yè)鏈適配。
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新標準核心修訂內(nèi)容解析
2.1 關(guān)鍵質(zhì)量指標升級
GB 4404.1—2024《糧食作物種子 第1部分：禾谷類》整合替代原有3項標準，主要調(diào)整如下。
發(fā)芽率限值提升
水稻：雜交種發(fā)芽率從≥80%提高到≥82%；玉米：非單粒播單交種發(fā)芽率從≥85%提高到≥88%；小麥：常規(guī)種發(fā)芽率從≥85%提高到≥86%；油菜雜交種：發(fā)芽率從≥80%升至≥82%；向日葵常規(guī)種大田用種：發(fā)芽率從≥85%升至≥90%；花生不帶殼大田用種：發(fā)芽率從≥80%升至≥85%，花生帶殼大田用種：發(fā)芽率從≥80%升至≥83%。
品種純度要求強化
水稻雜交種：純度從≥96.0%提高到≥97.0%；油菜雜交種：純度從≥85.0%提高到≥86.0%。
凈度標準升級
水稻常規(guī)種/雜交種：凈度統(tǒng)一從≥98.0%提升至≥99.0%。
水分控制趨嚴
高寒地區(qū)種子（水稻/玉米/高粱）：水分上限從≤16.0%下調(diào)至≤15.0%；花生不帶殼種子：水分上限從≤10.0%降至≤9.0%。
2.2 新增監(jiān)管對象與規(guī)范
轉(zhuǎn)基因玉米：首次要求基因轉(zhuǎn)化體真實性檢測與特異性純度控制；單粒播玉米：明確純度≥97.0%、發(fā)芽率≥93.0%；秈粳雜交稻：按母本類型（秈/粳）執(zhí)行差異化的水分標準；雜交粟、油用亞麻：新增完整質(zhì)量指標體系。
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種子企業(yè)應(yīng)對建議
本次修訂通過系統(tǒng)性提升發(fā)芽率、純度、凈度等核心指標，強化水分差異化管控，并新增轉(zhuǎn)基因種子等監(jiān)管對象，彰顯了國家對種業(yè)全鏈條質(zhì)量升級的導向。新標準的發(fā)布與實施給種子企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)根據(jù)自身特點，抓住重點方向，改善提升自身產(chǎn)業(yè)鏈，建議可從以下幾方面給予關(guān)注。
3.1 品種選育
品種選育是源頭，是種子質(zhì)量的“遺傳基礎(chǔ)”和“內(nèi)在潛力”。品種選育的首要目標是創(chuàng)造出具有優(yōu)良遺傳特性的新品種，如高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗蟲、抗逆、適應(yīng)性廣、熟期適宜等，這些特性是種子未來表現(xiàn)優(yōu)異與否的根本決定因素。品種的遺傳特性在很大程度上決定了其種子可能達到的質(zhì)量上限。選育在某種程度上設(shè)定了該品種種子所能達到的最高質(zhì)量水平。以困擾全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穗發(fā)芽問題為例，穗發(fā)芽是指作物成熟后期遭遇連續(xù)高溫、陰雨天氣時，在穗上萌發(fā)的現(xiàn)象。在我國南方稻區(qū)，常規(guī)稻約有6%的播種面積出現(xiàn)穗發(fā)芽，而雜交稻在制種過程中，由于需要施用赤霉素，且親本不育系具有種子休眠性淺、易裂穎的特點，穗發(fā)芽率更是高達20%，在雨量充沛的特殊年份和區(qū)域，穗發(fā)芽率還會進一步升高。穗發(fā)芽不僅會導致糧食作物減產(chǎn)，降低食用品質(zhì)，還會嚴重影響作物制種質(zhì)量，成為威脅糧食安全的重要災害之一。然而，如果通過品種選育手段培育出帶有抗穗發(fā)芽基因的水稻品種，其種子在收獲期遇雨時，就能夠憑借其天然的抗穗發(fā)芽能力，更好地保持種子質(zhì)量，減少因穗發(fā)芽造成的損失。品種選育的影響不僅局限于種子的遺傳特性，還深刻影響著種子的生產(chǎn)特性。品種自身的特性直接決定了種子生產(chǎn)的難易程度和質(zhì)量穩(wěn)定性。例如，對于采用異花授粉方式制種的作物（如玉米），品種的開花習性是否有利于異花授粉，直接關(guān)系到制種純度的高低；種子休眠特性是否適宜也至關(guān)重要，既要保證種子在田間能夠整齊出苗，為作物生長奠定良好基礎(chǔ)，又要便于進行發(fā)芽率檢測，確保種子質(zhì)量符合標準要求。綜上所述，只有將具有優(yōu)良遺傳特性的品種與符合高質(zhì)量標準的種子相結(jié)合，才能充分挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)最高的產(chǎn)量水平、最優(yōu)的產(chǎn)品品質(zhì)和最強的抗風險能力。
3.2 種子生產(chǎn)體系適配
高水平的種子質(zhì)量并非自然獲得，而是需要依賴于科學的種子生產(chǎn)技術(shù)體系。保障種子純度提高必須采用專業(yè)化生產(chǎn)模式，在隔離條件好、生態(tài)適宜的區(qū)域建立種子生產(chǎn)基地；采用精細化的田間管理措施，嚴格進行隔離、去雜去劣、病蟲害防治，并做到適時收獲；采用嚴格的質(zhì)量檢測標準，依據(jù)國家標準或國際規(guī)則對種子批進行全面的質(zhì)量檢測和認證，以確保種子質(zhì)量達標；采用信息化、智能化設(shè)備設(shè)施，力爭做到生產(chǎn)可視化，利用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實時監(jiān)測田間數(shù)據(jù)；采用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)全流程溯源；利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化種植方案，使決策更加智能化。此外，對生產(chǎn)全過程數(shù)據(jù)進行采集，建立質(zhì)量監(jiān)測的綜合數(shù)據(jù)鏈，用科技賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程管理，提高管理效能，提升生產(chǎn)體系智能化水平。
3.3 種子加工倉儲條件升級
3.3.1 加工環(huán)節(jié)升級
一是清選分級方面，新增比重選種機、色選機，提升雜質(zhì)剔除精度（凈度≥99.0%）。配備自動化包裝線，集成稱重—封口—貼標功能。二是干燥處理方面，采用低溫除濕干燥機（溫度≤35℃，濕度≤8%），避免熱損傷。三是包衣技術(shù)方面，引入生物制劑包衣設(shè)備，減少化學藥劑使用。四是推廣應(yīng)用納米種子處理等前沿技術(shù)。南京大學環(huán)境學院趙麗娟團隊在納米技術(shù)提高作物逆境韌性方面取得重要進展，其研究結(jié)果顯示：納米種子處理技術(shù)在不同作物中展現(xiàn)出顯著成效，其核心優(yōu)勢體現(xiàn)在加速萌發(fā)、增強抗逆性及減少化學投入三大維度。水稻種子經(jīng)硫化銅納米顆粒處理后，提高了地上部水楊酸和茉莉酸的含量，可實現(xiàn)對藤侖赤霉菌的有效控制。銀納米顆粒引發(fā)種子增強了水稻對稻瘟病菌的抵抗力，與水引發(fā)種子相比，水稻幼苗病斑面積顯著減小59%。納米種子處理技術(shù)不僅是農(nóng)業(yè)科技的一次革新，更是應(yīng)對氣候危機的戰(zhàn)略選擇，其核心價值在于通過“賦能種子”，構(gòu)建作物內(nèi)在的抗逆機制，減少對外部化學投入的依賴。
3.3.2 倉儲設(shè)施升級
一是可從環(huán)境控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、蟲害防控等方面提升。如安裝恒溫恒濕系統(tǒng)（溫度15~20℃，相對濕度30%~40%）；增設(shè)二氧化碳監(jiān)測儀，預防種子無氧呼吸；改造貨架為立體式可調(diào)節(jié)貨架，提升空間利用率30%以上；地面鋪設(shè)防潮層，墻面增加隔熱材料；采用磷化氫環(huán)流熏蒸系統(tǒng)+紫外線誘捕燈，減少化學殘留。二是升級智能化管理手段。如建立物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，部署溫濕度傳感器、監(jiān)控攝像頭，數(shù)據(jù)實時上傳云端；設(shè)置閥值報警（如溫度超標自動啟動制冷）；建立追溯系統(tǒng)，使用RFID標簽或二維碼，記錄種子來源、加工日期、檢測報告等信息。三是加強能源與環(huán)保投入。如可安裝太陽能光伏板，供應(yīng)部分倉儲電力；采用LED照明+人體感應(yīng)開關(guān)；廢棄物處理方面，可建立廢種子、包衣材料回收機制，合規(guī)處置。
3.4 銷售與監(jiān)管合規(guī)升級：聚焦轉(zhuǎn)基因管理與追溯體系
應(yīng)對轉(zhuǎn)基因監(jiān)管要求是本次銷售管理升級的重中之重，而建立強大的全鏈條數(shù)字化追溯體系是實現(xiàn)有效合規(guī)管理的關(guān)鍵工具和基礎(chǔ)。
新標準首次將轉(zhuǎn)基因玉米納入標準監(jiān)管范疇，要求品種轉(zhuǎn)基因真實性和純度要符合特定要求。該條款強化種子生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，表明國家高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理。這要求企業(yè)必須強化內(nèi)部管控，建立追溯機制，嚴格按照法律法規(guī)要求開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口、加工、標識等活動。
現(xiàn)代追溯機制核心在于數(shù)字賦能，這也是種子銷售管理機制升級的核心所在。建立全鏈條監(jiān)管體系，覆蓋種子研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、標簽、倉儲、運輸、銷售、使用、售后等全環(huán)節(jié)。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、二維碼等技術(shù)實現(xiàn)信息透明、高效追溯、智能監(jiān)管。
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結(jié)論
GB 4404.1—2024《糧食作物種子 第1部分：禾谷類》與GB 4407.2—2024《經(jīng)濟作物種子 第2部分：油料類》標準的實施，系統(tǒng)性提升發(fā)芽率、純度、凈度等核心指標，強化水分差異化管控，并新增轉(zhuǎn)基因種子等監(jiān)管對象，彰顯了國家對種業(yè)全鏈條質(zhì)量升級的導向。持續(xù)的品種選育創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供新的、更優(yōu)的遺傳解決方案；而不斷提高種子生產(chǎn)技術(shù)體系、升級加工倉儲能力，數(shù)字賦能種子銷售管理機制，則是保障種業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。新標準通過提高質(zhì)量閾值與擴大監(jiān)管范圍，倒逼種業(yè)全鏈條升級。企業(yè)需要以抗逆遺傳改良奠定質(zhì)量基礎(chǔ)，以綠色精準加工（含納米技術(shù)應(yīng)用）突破指標瓶頸，以智能倉儲與區(qū)塊鏈追溯保障質(zhì)量穩(wěn)定性，將轉(zhuǎn)基因合規(guī)管理納入戰(zhàn)略優(yōu)先級。只有構(gòu)建“遺傳—生產(chǎn)—加工—監(jiān)管”四維協(xié)同體系，方能實現(xiàn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與國家糧食安全戰(zhàn)略的深度契合。（參考文獻略）
?本文來自《新種子質(zhì)量標準下種子企業(yè)的系統(tǒng)性應(yīng)對策略》
?作者：龍利平,譚咸彬,胡青波,任浩
?單位：湖南省種子質(zhì)量檢測中心；湖南省衡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；湖南省農(nóng)作物種子南繁中心
?刊于《中國種業(yè)》2025年第10期29-32頁 轉(zhuǎn)載請注明
