南繁基地是我國農(nóng)業(yè)科研不可替代的戰(zhàn)略資源，在科研育種加代、制種繁種等方面發(fā)揮著極其重要的作用，為加快提升種業(yè)科技水平、保障國家糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn)。2025年中央一號文件指出，要深入實施種業(yè)振興行動，發(fā)揮“南繁硅谷”等重大農(nóng)業(yè)科研平臺作用，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱“兵團(tuán)”）南繁工作也亟需從“基礎(chǔ)保障”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變。近年來，兵團(tuán)高度重視南繁工作，在黨中央和國家南繁管理局的指導(dǎo)下，始終堅持以服務(wù)科研為宗旨，不斷加強與兵團(tuán)各級科研育種單位溝通銜接，著力提升服務(wù)能力，在推動兵團(tuán)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、種質(zhì)資源收集、農(nóng)業(yè)用種擴繁、種子質(zhì)量鑒定等方面取得了顯著成效。
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南繁基地發(fā)展概況
兵團(tuán)南繁工作自1963年首次開展以來，歷經(jīng)了起步、發(fā)展、統(tǒng)一管理、專業(yè)化4個階段，南繁事業(yè)由無到有、由弱到強。2000年在各部門反復(fù)考察和論證的基礎(chǔ)上，確定海南省農(nóng)墾總局國營南田農(nóng)場北三洋高效農(nóng)業(yè)區(qū)為兵團(tuán)海南南繁基地建設(shè)地點，租賃土地9.06hm²，配套建設(shè)農(nóng)機棚庫及水窖，形成了較為穩(wěn)定的海南南繁基地，兵團(tuán)農(nóng)作物種子繁育中心正式成立。2002年經(jīng)改造建成兵團(tuán)海南南繁培訓(xùn)中心，形成配套生活區(qū)，采取“培訓(xùn)中心+作業(yè)區(qū)”聯(lián)動模式，有效改善了基地科研和生活條件，實現(xiàn)了兵團(tuán)幾代南繁育種科研人員的夙愿。2004年在兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬事業(yè)單位種子管理總站設(shè)立南繁辦公室，兵團(tuán)育種科研體系得到進(jìn)一步完善。2014年為加強農(nóng)作物種子南繁工作管理，促進(jìn)兵團(tuán)南繁事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，兵團(tuán)南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。2016年兵團(tuán)海南南繁基地被納入國家南繁基地核心區(qū)，作為基本農(nóng)田永久保護(hù)。目前全兵團(tuán)共20家單位開展南繁工作，南繁總面積18.2hm²，其中在兵團(tuán)農(nóng)作物種子繁育中心南繁面積6.3hm²。
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進(jìn)展成效
2.1 育種規(guī)模與成果跨越式增長
自2021年以來，兵團(tuán)南繁基地入駐的育種單位數(shù)量逐年增加，南繁材料數(shù)量大幅增長。2021年2家育種單位入駐，南繁材料4189份；2023年增加到5家育種單位，南繁材料達(dá)8538份；2024年入駐單位增至20家，南繁材料高達(dá)37091份，以新疆合信科技發(fā)展有限公司、新疆惠遠(yuǎn)種業(yè)股份有限公司、新疆塔里木河種業(yè)股份有限公司、新疆天椒紅安種業(yè)科技股份有限公司等為代表的龍頭企業(yè)通過南繁擴大繁殖系數(shù)，將寶貴的原種變?yōu)榭膳可a(chǎn)的大田用種。同時，通過新技術(shù)（如自交系加代提純、誘變育種、雙單倍體育種等）的推廣運用，有效提升了育種效率和創(chuàng)新能力，加速了種質(zhì)資源創(chuàng)制與新品種選育進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計，南繁加代選育棉花、玉米、小麥等主要農(nóng)作物科研材料累計超過15萬份，其中通過自治區(qū)審定的品種達(dá)380個以上，占審定品種總量的80%以上，新陸早33號、新陸早45號等一批品種迅速成為南北疆各植棉師市的主栽品種，極大地推動了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
2.2 基礎(chǔ)設(shè)施與運行保障顯著改善
自兵團(tuán)南繁基地成立以來，基地基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善。2021年利用基地運行經(jīng)費完成了水溝清理、水泵房修整、灌溉水管布設(shè)等多項關(guān)鍵改造工程，顯著改善了科研育種的硬件條件。2023年進(jìn)一步更新了部分圍欄、地頭配電箱，并對泵房、肥料房頂棚進(jìn)行了維修加固，保障了基地運行的安全性與穩(wěn)定性。2024年基地又安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，全方位提升了安全防護(hù)水平。此外，通過與三亞市海棠區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂《夏季南繁用地協(xié)議》，在非育種季節(jié)種植糧食與綠肥作物，不僅優(yōu)化了土壤結(jié)構(gòu)，更構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展的科研育種保障體系。
2.3 管理服務(wù)與協(xié)同機制不斷優(yōu)化
兵團(tuán)南繁工作以提升管理服務(wù)能力為核心，通過優(yōu)化管理服務(wù)能力、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和完善協(xié)作機制，為兵團(tuán)種業(yè)科技創(chuàng)新提供堅實保障。在管理服務(wù)方面，始終堅持“人崗適配、權(quán)責(zé)明晰”的原則，配齊配優(yōu)管理團(tuán)隊，結(jié)合發(fā)展實際制定《兵團(tuán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》，以制度創(chuàng)新保障管理規(guī)范化?；毓芾磙k公室為入駐科研人員提供“一站式”后勤服務(wù)，涵蓋農(nóng)資供應(yīng)、田間養(yǎng)護(hù)、住房保障、安全維護(hù)及水電保障等全鏈條支持，有效解決科研人員的后顧之憂，為其創(chuàng)造穩(wěn)定、高效的工作與生活環(huán)境。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，兵團(tuán)南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化會商，及時解決南繁實踐中遇到的實際問題，動態(tài)調(diào)整組織架構(gòu)，確保決策有效落實。在部門協(xié)同層面，積極協(xié)調(diào)國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱國家南繁辦）、地方政府及各育種單位，構(gòu)建起多方協(xié)同的工作體系，為南繁工作爭取更多政策與資源支持。
2.4 生物安全與風(fēng)險防控體系成型
兵團(tuán)南繁基地高度重視植物檢疫與風(fēng)險管理，將其作為保障南繁工作的安全基石。近年來，兵團(tuán)以《植物檢疫條例》《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》《兵團(tuán)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管方案》為制度淵源和執(zhí)行依據(jù)，逐步加強“制度—技術(shù)—平臺”三位一體閉環(huán)管理建設(shè)。加強“兵團(tuán)—海南—國家”聯(lián)防聯(lián)控合作，協(xié)助海南南繁局，定期開展基地產(chǎn)地檢疫聯(lián)合巡查，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、制種技術(shù)人員開展植物檢疫法規(guī)宣傳、南繁檢疫程序、檢疫性有害生物識別與防控等技術(shù)培訓(xùn)。建立有害生物監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)并處置檢疫性有害生物，筑牢生物安全防線。依托“南繁網(wǎng)”數(shù)字檢疫系統(tǒng)，實現(xiàn)申報、審批、調(diào)運全程線上辦理，并同步生成電子追溯碼，做到來源可查、去向可追、風(fēng)險可控，大幅提高工作效率。
2.5 成為種子事業(yè)發(fā)展重要平臺和人才孵化器
兵團(tuán)南繁基地憑借其獨特的優(yōu)勢與潛力，在持續(xù)的資金投入、設(shè)施升級與協(xié)同合作下，逐漸發(fā)展成為推動兵團(tuán)種子事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵平臺。兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次深入南繁基地進(jìn)行考察指導(dǎo)工作，這不僅體現(xiàn)了兵團(tuán)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的高度重視，更是對南繁工作在兵團(tuán)現(xiàn)代種業(yè)體系中核心地位的有力肯定，為南繁科研工作的持續(xù)發(fā)展指明了方向。兵團(tuán)海南農(nóng)作物繁育中心作為南繁工作的核心樞紐，每年對全兵團(tuán)南繁單位的各類信息進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查登記，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性，為推動兵團(tuán)種業(yè)振興提供有力支撐。自基地啟用以來，新疆農(nóng)墾科學(xué)院、相關(guān)師市農(nóng)科所連續(xù)開展南繁工作，老中青育種人才“無縫銜接”，為兵團(tuán)南繁事業(yè)源源不斷輸送人才。此外，積極選派專業(yè)人員參加國家南繁工作會議，及時掌握國家南繁工作的最新政策動向和技術(shù)前沿。通過內(nèi)部學(xué)習(xí)研討，將新政策、新技術(shù)、新理念迅速傳達(dá)并應(yīng)用于兵團(tuán)南繁工作實踐中，有效推動兵團(tuán)南繁工作與國家南繁戰(zhàn)略的緊密對接和協(xié)同發(fā)展。
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存在問題
3.1 土地貧瘠，供水保障不足
基地所處的北三洋高效農(nóng)業(yè)區(qū)是冬季蔬菜種植的集中區(qū)域，用水需求大，但仲田水庫的庫容有限，難以滿足灌溉需求，尤其在水庫維修期間，用水形勢更為嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響南繁科研育種工作的正常開展。此外，基地土壤較為貧瘠，保水保肥能力差、肥力不足等問題依然存在。盡管采取了“南繁+大豆”輪作模式和種植綠肥等改良措施，但效果仍不明顯，難以滿足南繁科研育種對土壤質(zhì)量的高要求。
3.2 設(shè)備老化，基礎(chǔ)設(shè)施有待改善
基地遠(yuǎn)離城市，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。圍欄、庫房、生活區(qū)房屋等設(shè)施因長期受臺風(fēng)、海風(fēng)鹽霧侵蝕而出現(xiàn)倒塌、漏雨等問題，田間滴灌設(shè)備也已老化，影響正常使用。盡管近年來進(jìn)行了多次改造升級，但由于缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)性改造，基地的服務(wù)能力仍有所不足，難以滿足高水平試驗和科研人員的生活需求，與推進(jìn)兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)的目標(biāo)存在較大差距。
3.3 成本攀升，南繁單位負(fù)擔(dān)較重
南繁投入是南繁單位能否長期開展工作的關(guān)鍵因素。近年來，隨著海南省自由貿(mào)易港建設(shè)和配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，制繁種的各項費用不斷上漲，增加了南繁單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前，兵團(tuán)南繁作物主要以棉花為主，但由于基地所處位置的有效積溫較低，且常受臺風(fēng)等天氣影響，棉花南繁工作不得不在其他地區(qū)租地進(jìn)行。隨著南繁成本的逐年攀升，南繁單位和中小種業(yè)企業(yè)維持南繁育種工作的難度日益增加。
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發(fā)展對策
4.1 高位布局，強化兵團(tuán)對南繁發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃
“南繁硅谷建設(shè)”事關(guān)種業(yè)振興戰(zhàn)略全局，兵團(tuán)要結(jié)合實際制定南繁基地建設(shè)整體規(guī)劃，科學(xué)厘定建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，遵循分步實施、循序漸進(jìn)原則，穩(wěn)步推進(jìn)兵團(tuán)南繁基地現(xiàn)代化進(jìn)程。進(jìn)一步優(yōu)化兵團(tuán)南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能，加強與國家南繁辦、三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海棠區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多政策和項目支持。同時，建立健全多部門聯(lián)席會商機制，協(xié)調(diào)解決南繁工作中遇到的重大問題，推動兵團(tuán)南繁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4.2 蓄勢賦能，緊抓“南繁硅谷”建設(shè)新機遇
借力國家“南繁硅谷”建設(shè)政策紅利，在續(xù)租現(xiàn)有南繁基地，穩(wěn)固兵團(tuán)科研單位基本用地的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞《國家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》，全方位融入國家南繁硅谷建設(shè)。在崖州灣科技城謀劃新建兵團(tuán)海南農(nóng)作物種子繁育基地，爭取納入國家南繁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目范疇，推動企業(yè)與國家南繁科研育種基地建立協(xié)作關(guān)系，以此破解當(dāng)前南繁科研、生產(chǎn)、生活等環(huán)節(jié)面臨的困境。
4.3 創(chuàng)新驅(qū)動，加強南繁新模式創(chuàng)建
借鑒南繁硅谷CRO（合同服務(wù)外包）模式的成功經(jīng)驗，結(jié)合兵團(tuán)自身的特點和優(yōu)勢，對兵團(tuán)內(nèi)部的科研機構(gòu)、高校和種業(yè)企業(yè)進(jìn)行資源整合，搭建一個集種子篩選、育種試驗、農(nóng)藝服務(wù)和市場分析等多功能于一體的南繁服務(wù)平臺，助力兵團(tuán)種業(yè)企業(yè)快速響應(yīng)市場變化，及時推出適應(yīng)市場需求的新品種，加快成果轉(zhuǎn)化效率。積極與國內(nèi)外專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，引入先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升服務(wù)的專業(yè)性和技術(shù)水平，充分發(fā)揮兵團(tuán)南繁基地質(zhì)效，為兵團(tuán)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力，推動兵團(tuán)種業(yè)在市場競爭中實現(xiàn)彎道超車。（參考文獻(xiàn)略）
?本文來自《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)南繁基地發(fā)展現(xiàn)狀及對策》
?作者：張旭騰,劉建喜,馬新,侯新河
?單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)種子管理總站
?刊于《中國種業(yè)》2025年第12期63-65頁 轉(zhuǎn)載請注明
