今日14時30分，十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員王勝明、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員袁駟、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉，對人大專門委員會與人大工作回答中外記者提問。
農(nóng)民日報記者：
謝謝主持人。我是農(nóng)民日報的記者。據(jù)了解，種子法修訂草案今年上半年將提交全國人大常委會審議，這是一部重要的涉農(nóng)法律，各方面都非常關(guān)注。我們知道，如果種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，研發(fā)將缺乏后勁，我想請問劉振偉副主任委員，這次修法在這方面有什么考慮？對品種審定制度這次修法有無考慮？謝謝。
劉振偉：
謝謝你的提問。種子是農(nóng)業(yè)的核心競爭力，現(xiàn)行的種子法是2000年頒布實(shí)施的，現(xiàn)在實(shí)施已經(jīng)15年了，有一些制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，所以這次提出對種子法進(jìn)行修改。
這次種子法的修改主要是對育種科研的體制、植物新品種保護(hù)的制度、品種審定的制度、種業(yè)監(jiān)管的制度以及法律責(zé)任等作出全面的規(guī)范，為建立現(xiàn)代種業(yè)制度提供法律保障?，F(xiàn)在草案稿已經(jīng)完成，我們將盡快提交全國人大常委會審議。
我先講一講品種審定制度。品種的審定制度就像工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場前的準(zhǔn)入制度一樣。這個制度在上世紀(jì)60年代，在一部分省已經(jīng)開始實(shí)施。上世紀(jì)80年代在國家層面實(shí)施?，F(xiàn)在我們通過審定的農(nóng)作物的品種是21000多個，林木品種是5300多個。
這次修改我們是把通道上的流量減少了，原來我們需要審定的主要農(nóng)作物的品種是28個，這次減為5個。另外，我們開了一個新通道，對大型的種子企業(yè)，就是搞育繁一體化的種子企業(yè)，他自己研發(fā)的品種讓它按照國家的辦法自行測試，國家不再統(tǒng)一組織測試，但是企業(yè)要對真實(shí)性負(fù)責(zé)，如果造假有高額的處罰，并且取消自行試驗(yàn)的資格。
另外，對審定的品種推廣應(yīng)用時，出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷怎么辦？我們建立了強(qiáng)制的退出制度。品種審定制度總體看還是一個合理的制度，在現(xiàn)階段是不能取消的。
我再說說你講的種業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。我們國家種業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步比較晚，但是對這項(xiàng)工作是重視的，成效也是比較顯著的，但是實(shí)事求是地講，我們國家種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度比較校
主要表現(xiàn)是對原始創(chuàng)新的激勵制度發(fā)揮得不充分，導(dǎo)致的結(jié)果就是搞品種選育的人不少，但是我們修飾性的品種、模仿性的品種比較多，低水平重復(fù)的比較多，品種的同質(zhì)化問題嚴(yán)重，這與我們的制度設(shè)計(jì)不合理有關(guān)。比如一個搞原始創(chuàng)新的花幾年或者十幾年搞了一個品種，但是別人把這個品種或者繁殖材料拿過去，在個別性狀上做一些修飾，又去報新品種，就堂而皇之地去推廣和應(yīng)用了，這對原始創(chuàng)新是一個致命性的打擊。所以我們這一次在制度設(shè)計(jì)當(dāng)中，要加大對原始創(chuàng)新的激勵保護(hù)，強(qiáng)化了對原始品種權(quán)人的利益保護(hù)和利益獲得途徑，可以說在種業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上，我們向前邁進(jìn)了一步。當(dāng)然我們與國際上的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相比，還有一定的距離，但由于我們起步晚，要小步快跑，先走一步。謝謝。
