如何去流動？
為企業(yè)育種，到企業(yè)育種
“推進種業(yè)科技體制改革，不是不讓科研院所和高等院校從事雜交玉米、雜交水稻、雜交油菜、雜交棉花和蔬菜商業(yè)化育種的科研人員從事育種研究，而是鼓勵他們?yōu)槠髽I(yè)育種、到企業(yè)育種。”農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長廖西元一語點出了改革的方向所在。
首要的一點是要進一步明確科研院所公益性的定位。做到“基礎(chǔ)研究科研辦，商業(yè)育種企業(yè)辦”，把農(nóng)作物常規(guī)育種、生物育種及其種質(zhì)資源逐步從科研機構(gòu)分離出去，實現(xiàn)科研院所自辦企業(yè)事企分離，應用型育種科研單位整體進入企業(yè)。國家鼓勵通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業(yè)開展人才合作；鼓勵科研院所和高等院?？蒲腥藛T到企業(yè)從事商業(yè)化育種工作，育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
要讓科研成果和科研人員有序流動起來，還要靠合理的分配機制。中國種子協(xié)會副會長李立秋告訴記者，要規(guī)范科研單位人才帶材料和成果進入企業(yè)的價值評估和減免補助體系，規(guī)范科技人才職務發(fā)明的使用和所有權(quán)歸屬，明確商業(yè)化育種成果及推廣面積可以作為職稱評定的重要依據(jù)，并探索以“5-10年為限，保留原單位身份，來去自由”的優(yōu)惠政策，穩(wěn)定進入企業(yè)科研人員的思想和創(chuàng)造力。
“另外，企業(yè)還要夯實承接科研資源人才的能力和平臺。”李立秋呼吁，國家要重點擇優(yōu)扶持一批“育繁推一體化企業(yè)”，支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心，院士工作站、博士后科研工作站，凡是產(chǎn)業(yè)目標明確的國家重大科研項目，要由有條件的企業(yè)牽頭實施，逐步加大育種經(jīng)費投向企業(yè)比例；制定種業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)新扶持政策，以補助、獎勵等方式支持骨干企業(yè)引進發(fā)展急需的技術(shù)創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才。
“對于如何引導育種資源要素向企業(yè)流動，‘國七條’的鼓勵扶持力度還是很大的。”廖西元說，總起來說可以概括為四個“起來”：通過推動確權(quán)交易，讓種業(yè)科研資源及成果“流”起來；通過強化合作交流，讓科研人員“動”起來；通過創(chuàng)新科研成果收入分配機制，讓科研人員依法“富”起來；通過完善市場導向機制和商業(yè)化育種機制，切實讓育種效率“高”起來。
“種業(yè)未來的發(fā)展是可期的，種業(yè)的改革瓶頸將就有望突破。關(guān)鍵是讓‘國七條’的各項措施真正落地。”李立秋說。
