流動(dòng)難在哪？
長(zhǎng)期存在的體制障礙
從整體上看，科技資源的流動(dòng)難，科研人才的流動(dòng)更難。記者日前在安徽河南江西三省調(diào)研采訪時(shí)了解到，流動(dòng)難的原因主要包括以下幾個(gè)方面：
企業(yè)原創(chuàng)能力弱，承載能力不夠。多數(shù)種子企業(yè)總體上實(shí)力不夠，規(guī)模不大，是靠買品種求生存，尚未做好完全接納科研機(jī)構(gòu)商業(yè)化育種領(lǐng)域的所有資源，在獲得育種優(yōu)勢(shì)資源和國(guó)家投資、穩(wěn)定人才隊(duì)伍等方面處于劣勢(shì)。以安徽一家種業(yè)公司為例，原創(chuàng)品種和高級(jí)育種專業(yè)人才就很少；從品種應(yīng)用情況來(lái)看，小麥是山東品種，玉米是湖南、河南品種；企業(yè)吸引力不夠，引進(jìn)不了人才，去年想引進(jìn)一個(gè)科研院所的高級(jí)人才，參照公司副總待遇（40萬(wàn)年薪、成果獎(jiǎng)勵(lì)另外），人家都不愿意來(lái)。
體制機(jī)制不順，科研人才顧慮太多。一是從體制上看，科研人員事業(yè)身份和退休待遇保留問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用問(wèn)題等因素嚴(yán)重制約了科研人才向種子企業(yè)流動(dòng)。江西農(nóng)大教授范淑英認(rèn)為，很多農(nóng)業(yè)院校的科技人才不愿意到企業(yè)去，是因?yàn)榕c他的期望值不對(duì)稱，以自己為例，每年380個(gè)課時(shí)的工作量必須完成，這是績(jī)效考核的基本標(biāo)準(zhǔn)，你到企業(yè)去搞科研，你就不過(guò)關(guān)，另外在企業(yè)所從事的應(yīng)用技術(shù)研究，是過(guò)不了畢業(yè)論文答辯的，學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)不認(rèn)可。二是在具體的合作中，科研人才顧慮重重，對(duì)固有的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于恐懼，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展信心不足。安徽省農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)馬傳喜說(shuō)，現(xiàn)在和一家上市公司合作，我們是想長(zhǎng)遠(yuǎn)合作，在小麥方面投資，但總擔(dān)心企業(yè)別出什么問(wèn)題，有一次開會(huì)的時(shí)候，這家公司的老總說(shuō)資金鏈有點(diǎn)緊張，“嚇得一宿沒(méi)睡好覺(jué)”。
相互信任不夠，契合度不高。一方面互不信任：企業(yè)發(fā)展急迫，合作不緊密，又怕人才將其資源帶走，一心只想科研人才和資源為其所有，而不是為其所用；科研人才對(duì)企業(yè)信任度不夠，許多科技人員擔(dān)心企業(yè)不遵守協(xié)議，不按約定支付銷售提成。另一方面，互不契合：有著較強(qiáng)實(shí)力、種質(zhì)資源、人才資源豐富的省級(jí)農(nóng)科院，對(duì)中小企業(yè)根本看不上；另外，一些實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的企業(yè)，也看不上那些資源較為匱乏的地市級(jí)農(nóng)科院。
扶持力度不夠，管理有缺位。一是扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策沒(méi)有落實(shí)到位。河南金博士種業(yè)閆永生說(shuō)，作為國(guó)家級(jí)的育繁推一體化企業(yè)，不僅沒(méi)有享受到地方政府的免稅政策，而且推動(dòng)科研人才向種業(yè)流動(dòng)的工作，政府也幾乎沒(méi)做。二是對(duì)科研單位公益性基礎(chǔ)性研究的支持力度不大。不少地方的科研人員認(rèn)為，8號(hào)文件實(shí)施兩年來(lái)，自身的地位有邊緣化的態(tài)勢(shì)，資金項(xiàng)目80%投向企業(yè)，企業(yè)支持加大了，科研單位支持沒(méi)有了，基礎(chǔ)性公益性還不夠重視，科研育種缺乏強(qiáng)有力的支撐。安徽省水稻所所長(zhǎng)李澤福反映，育種，經(jīng)驗(yàn)、材料、技術(shù)是科研單位多年積累的財(cái)富，資源到企業(yè)了，科研單位怎么辦？
資源共享平臺(tái)，科企難共享。在調(diào)研中了解到，企業(yè)與科研院校資源共享平臺(tái)仍存在私下交易現(xiàn)象，競(jìng)爭(zhēng)不公平，利益難共享。企業(yè)出錢，科研單位研發(fā)，有了成果應(yīng)該共享，具體分享比例可按合同約定。但企業(yè)希望獨(dú)家享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科研單位和人員也希望享有部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因?yàn)橐獔?bào)獎(jiǎng)、報(bào)職稱。這就造成在簽訂合作協(xié)議時(shí)相互扯皮，同時(shí)，科研人員對(duì)品種交易所產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)不滿足，也就造成企業(yè)私下和部分科研人員搞“地下交易”。
