本報記者 宋修偉
為什么要流動？
企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生需求
軍事對壘靠軍隊，產(chǎn)業(yè)競爭靠企業(yè)。種業(yè)強必須企業(yè)強，企業(yè)強必須科研要強，這是種業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。越來越多的業(yè)內(nèi)人士在一個方向上達成了共識：即讓公益性科研單位承擔種質擴增、改良、創(chuàng)新的前育種研究，而毫不猶豫地把差別化研究推向企業(yè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，種業(yè)的生產(chǎn)力才會得到真正釋放。
長期以來，我國種業(yè)的科研力量主要集中在科研院所和高校，企業(yè)的育種能力弱。如何有效配置資源，扶持企業(yè)逐步成為種業(yè)創(chuàng)新主體，最現(xiàn)實的途徑就是讓更多集中在科研院所和高校的育種人才、技術、資源依法向企業(yè)流動，與企業(yè)具有的管理、資金和市場資源等優(yōu)勢要素緊密結合。
2011年國務院8號文件提出，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，旨在突破這種與市場化嚴重脫節(jié)的行業(yè)瓶頸。但在貫徹落實過程中，也遇到了一些深層次、體制性問題，特別是科研與生產(chǎn)脫節(jié)、創(chuàng)新主體錯位、育種資源人才向企業(yè)有序流動等問題難以根本解決。“國七條”提出，突出以種子企業(yè)為主體，推動育種人才、技術、資源依法向企業(yè)流動，這切中當前中國種業(yè)改革所面對的主要限制因素。
作為產(chǎn)業(yè)的主體，國內(nèi)企業(yè)由于缺少成長的空間和時間，很難實現(xiàn)自主創(chuàng)新的跨域式發(fā)展。中國科學技術協(xié)會的一項報告顯示：目前，世界前十大種子公司營業(yè)額占全球種子市場的2/3，國內(nèi)外資企業(yè)種子數(shù)量已占據(jù)我國高端種子市場的50%以上，其利潤的5%-10%用于種業(yè)研發(fā)。與此同時，國內(nèi)種子企業(yè)具有商業(yè)化育種能力的不足10%，排名前十的企業(yè)種子經(jīng)營收入不足市場總額的10%，大多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機構。
另一方面，與發(fā)達國家現(xiàn)代種業(yè)相比，我國種業(yè)突出問題是產(chǎn)學研脫節(jié)。我國科研院所和農(nóng)業(yè)高校擁有國內(nèi)一流的設備和人才，85%以上的育種科技資源也集中于此，在現(xiàn)有的科研體制下，他們以發(fā)表論文和獲得獎項的多少為目標、以課題經(jīng)費和職稱評定為激勵的育種模式，由于不考慮或很少考慮投入產(chǎn)出，不能及時反映市場需求，嚴重制約了現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展；在現(xiàn)有體制下，科研單位主動服務企業(yè)的意愿不強，與企業(yè)結合多以“短、平、快”的項目合作和成果轉讓為主，系統(tǒng)深入的協(xié)作很少，促進成果、技術、品種、材料等向企業(yè)轉移的政策體系不完善，種業(yè)科技人才向企業(yè)流動的渠道不暢，懂種子的人多，干種業(yè)的人少。
而隨著種業(yè)市場化的發(fā)展，種子企業(yè)雖然已經(jīng)成為市場的主體、推廣的主體，但還未成為科技創(chuàng)新的主體，擁有著眾多管理、資金和市場資源優(yōu)勢卻等米下鍋。
育種資源要素的流動，已經(jīng)成為當前種業(yè)發(fā)展最迫切的呼聲。
