關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）的通知
魯農(nóng)種字〔2020〕13號(hào)
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）精神，加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源有效保護(hù)，促進(jìn)高效利用，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《山東省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省財(cái)政廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2020年9月14日
山東省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
（2020—2035年）
農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國(guó)家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）精神，加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源有效保護(hù)、促進(jìn)高效利用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《山東省種子條例》《全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》等，制訂本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）資源現(xiàn)狀。山東是農(nóng)業(yè)大省，氣候、土壤和海洋等資源條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源豐富，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作取得了一定成效。
1.作物種質(zhì)資源。山東省作物種質(zhì)資源保護(hù)工作始于20世紀(jì)50年代，先后組織了兩次較大規(guī)模的作物種質(zhì)資源收集工作，挽救了一大批瀕臨滅絕的地方品種、野生近緣種及特色資源。為提高作物種質(zhì)資源的保護(hù)水平，全省建立了以4個(gè)中期庫(kù)、8個(gè)短期庫(kù)、5個(gè)試管苗庫(kù)為核心，30處種質(zhì)資源圃為支撐，5個(gè)原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）為補(bǔ)充的作物種質(zhì)資源保護(hù)體系。收集、引進(jìn)、保存各類作物種質(zhì)資源8萬(wàn)余份，涵蓋21科67屬96種。對(duì)收集的3000多份果樹、桑樹和藥用植物等種質(zhì)資源進(jìn)行了圃地種植保存，對(duì)甘薯、馬鈴薯等無(wú)性繁殖資源進(jìn)行離體保存，對(duì)保存的種質(zhì)資源進(jìn)行更新繁殖、農(nóng)藝性狀鑒定、主要特征特性信息采集，篩選出一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗逆性強(qiáng)的種質(zhì)資源。對(duì)部分特異資源進(jìn)行了分子標(biāo)記、重要性狀基因發(fā)掘與鑒定，利用多樣化地方品種和野生近緣種中的優(yōu)異特性，創(chuàng)制了一批新種質(zhì)，拓寬了作物育種的遺傳基礎(chǔ)，增加了生物多樣性，有力支撐了農(nóng)作物新品種選育、生命科學(xué)等基礎(chǔ)研究。
2.畜禽種質(zhì)資源。山東省是畜禽遺傳資源大省，是全國(guó)畜禽遺傳資源最為豐富的省份之一，目前，全省有畜禽遺傳資源地方品種40個(gè)，其中14個(gè)已列入國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。多年來(lái)，通過(guò)政府投資、政企結(jié)合及企業(yè)、個(gè)人投資等多種方式，全省建立了52個(gè)畜禽資源保種場(chǎng)、8個(gè)資源保護(hù)區(qū)、3個(gè)畜禽遺傳資源活體基因庫(kù)和1個(gè)省級(jí)畜禽遺傳材料基因庫(kù)。萊蕪豬等35個(gè)品種實(shí)現(xiàn)了保種場(chǎng)活體保護(hù)，魯西牛等3個(gè)品種實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)區(qū)結(jié)合保護(hù)，都能達(dá)到保種的群體數(shù)量和血統(tǒng)要求；山東小毛驢、蒙山牛等瀕危資源建立了核心群與保種群；利用生物技術(shù)對(duì)利用價(jià)值大、個(gè)體優(yōu)秀的畜禽品種進(jìn)行了凍精、胚胎和組織材料的基因庫(kù)保存，省畜禽遺傳資源基因庫(kù)已集中收集保存牛、羊、豬等家畜遺傳物凍精、胚胎7萬(wàn)余枚。
3.水產(chǎn)種質(zhì)資源。山東省在水產(chǎn)生物種質(zhì)資源保護(hù)與利用方面處于全國(guó)先進(jìn)水平。建成了國(guó)內(nèi)唯一的省級(jí)水產(chǎn)生物種質(zhì)資源保存與利用平臺(tái)，最先啟動(dòng)研發(fā)了基于計(jì)算機(jī)視覺(jué)的貝類智能識(shí)別系統(tǒng)，建立了活體庫(kù)（場(chǎng)）32處、標(biāo)本庫(kù)4個(gè)、細(xì)胞庫(kù)2個(gè)、基因庫(kù)2個(gè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)1個(gè)、山東省水產(chǎn)生物數(shù)字博物館1個(gè)，保存海、淡水種質(zhì)資源311種2168份。全省建立了46個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、15個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)、70個(gè)省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)。以海帶、對(duì)蝦、扇貝、鲆鰈魚、海參為代表的人工育苗技術(shù)及全人工養(yǎng)成技術(shù)的突破，引領(lǐng)了我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)的五次產(chǎn)業(yè)浪潮。
4.農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源。目前，依托科研院所、高校、菌種企業(yè)建立了小型食藥用菌菌種保藏中心（室）15處，采集野生食藥用菌實(shí)物標(biāo)本6000余份，收集整理電子標(biāo)本1000份，保存菌株6000余株。對(duì)保存的資源及時(shí)進(jìn)行了繁種更新，基本遺傳性狀鑒定評(píng)價(jià)，補(bǔ)充完善了主要特征特性，篩選出了一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性良好的種質(zhì)資源。完成1200余菌株的分子生物學(xué)特性鑒定，創(chuàng)制了一批新材料，拓寬了育種的遺傳基礎(chǔ)，培育出一批新品種，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供品種支撐。
（二）存在問(wèn)題。多年來(lái)，在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用方面我省雖然取得了一定成效，但存在喪失風(fēng)險(xiǎn)加大，保護(hù)責(zé)任主體不清，開發(fā)利用不足等問(wèn)題。
1.資源本底不清，特有資源消失風(fēng)險(xiǎn)加劇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，以及氣候變化、外來(lái)物種入侵、商品良種大面積推廣、國(guó)外畜禽品種引進(jìn)等因素影響，大量地方品種消失，作物野生近緣植物資源急劇減少；山東省30年來(lái)未開展全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，缺乏完善的種質(zhì)資源登記和統(tǒng)一管理制度，導(dǎo)致部分優(yōu)異、特色資源未得到及時(shí)保護(hù)，處于瀕臨滅絕的危險(xiǎn)。
2.種質(zhì)資源保護(hù)體系與鑒定設(shè)施不完善?，F(xiàn)有種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)）設(shè)施不完善，致使保存容量不足，覆蓋面不廣，畜禽遺傳資源種群數(shù)量偏少、家系不完善；分區(qū)域、分種類表型精準(zhǔn)鑒定和規(guī)模化基因發(fā)掘缺乏平臺(tái)，野生資源原生境保護(hù)力度不夠。
3.基礎(chǔ)研究薄弱，系統(tǒng)鑒定與深度挖掘利用滯后。種質(zhì)資源基礎(chǔ)性、前沿性研究較薄弱，理論與技術(shù)創(chuàng)新不深入，對(duì)現(xiàn)有資源的研究多數(shù)只局限于農(nóng)藝（功能）性狀鑒定，表型精準(zhǔn)鑒定、全基因水平基因型鑒定及新基因的發(fā)掘不夠，突破性創(chuàng)新資源缺乏，難以滿足新品種選育對(duì)優(yōu)異種質(zhì)和新基因的需求，支撐現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的能力不足。
4.配套政策不完善，共享利用效率低。資源保護(hù)責(zé)任主體不明確、缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金支持、資源保護(hù)工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)、人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、資源共享機(jī)制不完善，智能化、信息化水平低，導(dǎo)致資源交流共享不暢，利用效率低。公益性保護(hù)與商業(yè)化利用之間缺少有效的紐帶，使得資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
（三）發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是搶占世界生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)生命科學(xué)原始創(chuàng)新、增強(qiáng)和保持國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要物質(zhì)保證，呈現(xiàn)出收集范圍全球化、資源管理系統(tǒng)化、保存設(shè)施現(xiàn)代化、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、共享服務(wù)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，逐步形成了質(zhì)量穩(wěn)定、數(shù)量增加、開放合作、保存和利用水平不斷提高的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度越來(lái)越大。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從一般保護(hù)到依法保護(hù)，從種質(zhì)資源主權(quán)保護(hù)到基因資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)，呈現(xiàn)出多樣化、深入化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二是鑒定評(píng)價(jià)越來(lái)越深入。對(duì)種質(zhì)資源進(jìn)行規(guī)?；途珳?zhǔn)化鑒定評(píng)價(jià)，發(fā)掘創(chuàng)制優(yōu)異資源和關(guān)鍵基因，成為發(fā)展方向。
三是保護(hù)和鑒定體系越來(lái)越完善。世界大多數(shù)國(guó)家均建立了依據(jù)生態(tài)區(qū)布局，涵蓋收集、檢疫、保存、鑒定、種質(zhì)創(chuàng)新等分工明確的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源國(guó)家公共保護(hù)和研究體系。在形態(tài)農(nóng)藝性狀鑒定和編目的基礎(chǔ)上，建立和完善各類農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的核心種質(zhì)庫(kù)（場(chǎng)），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的安全、長(zhǎng)期保存。
四是共享利用機(jī)制越來(lái)越健全。隨著《生物多樣性公約》《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國(guó)際條約》等國(guó)際公約的實(shí)施，種質(zhì)資源合作交流日益頻繁，資源獲取和利益分享建立機(jī)制，形成制度規(guī)范。
二、目標(biāo)要求
（一）總體要求。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展需求，以“在保護(hù)中有效利用”與“在利用中安全保存”為主題，建立基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源管理與共享機(jī)制，完善創(chuàng)新技術(shù)體系，解決資源庫(kù)（圃、場(chǎng)）收集、原位保護(hù)、異位保存和共享利用過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，規(guī)?；瘎?chuàng)制突破性新種質(zhì)，使農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存數(shù)量不斷增加、保存質(zhì)量逐步提高、共享服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，為山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展和種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供支撐。
（二）基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源門類多、分布廣，保存方式多樣，保護(hù)與利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步、分級(jí)、分類實(shí)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系建設(shè)。
2.政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。以政府投入為主，發(fā)揮政府對(duì)公益性、基礎(chǔ)性事業(yè)的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)科研院所、高等院校、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人參與的積極性，建立多元化的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系。
3.技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研究建立資源高效安全保存和資源鑒定評(píng)價(jià)技術(shù)體系，為資源保護(hù)和利用提供技術(shù)支撐。創(chuàng)新資源管理體制和共享利用機(jī)制，為農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源安全保護(hù)和高效利用提供制度保障。
4.有效保護(hù)與可持續(xù)利用相結(jié)合。立足于首先保護(hù)現(xiàn)有資源，同時(shí)，持續(xù)不斷收集新的優(yōu)異資源，逐步擴(kuò)大基因資源庫(kù)。緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，有序開發(fā)利用特色資源，拓展可供利用的資源范圍和種類，創(chuàng)新保護(hù)與利用技術(shù)，在利用中保護(hù)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2035年，建成職責(zé)明確、布局合理、功能齊全、動(dòng)態(tài)發(fā)展、監(jiān)管規(guī)范、科學(xué)高效的國(guó)內(nèi)一流省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源安全保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)和共享利用三大體系，珍稀、瀕危、特有資源得到有效收集和保護(hù)，資源深度鑒定評(píng)價(jià)和綜合開發(fā)利用水平顯著提升，特色優(yōu)異資源的創(chuàng)新利用達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。建設(shè)并完善作物種質(zhì)資源保護(hù)庫(kù)（區(qū)、圃、基地）300個(gè)，實(shí)現(xiàn)資源保存總量15萬(wàn)份，完成基因型鑒定1萬(wàn)份，發(fā)掘和創(chuàng)制有重要育種價(jià)值的新種質(zhì)500份。建設(shè)畜禽保種場(chǎng)（區(qū)、基因庫(kù)）80個(gè)，保存遺傳物質(zhì)15萬(wàn)枚（份），活體穩(wěn)定保存25萬(wàn)頭（只），完成功能性狀鑒定1萬(wàn)頭（只），創(chuàng)制畜禽新品種（系）5個(gè)。建設(shè)水生生物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（場(chǎng)、基地）120個(gè)，保存種質(zhì)資源1萬(wàn)份，篩選并創(chuàng)制優(yōu)質(zhì)新種質(zhì)50個(gè)，完成性狀表型和基因型鑒定3000份。保存食藥用菌等農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源1萬(wàn)份。
三、主要任務(wù)
（一）農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集。組織開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源全面普查、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集，加快查清我省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底，完善保護(hù)名錄，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保資源不喪失。到2025年，完成全省農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）作物種質(zhì)資源全面普查與收集，新收集保存各類古老、珍稀、特色、名優(yōu)的作物品種5000份以上，作物種質(zhì)資源總量達(dá)10萬(wàn)份；對(duì)畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源開展普查與收集，畜禽遺傳材料保存總量達(dá)8萬(wàn)枚（份），水產(chǎn)生物種質(zhì)資源總量達(dá)5000份，食藥用菌等農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源總量達(dá)7000份。到2035年，作物種質(zhì)資源總量達(dá)15萬(wàn)份，畜禽遺傳物質(zhì)總量達(dá)15萬(wàn)枚（份），水產(chǎn)生物種質(zhì)資源總量達(dá)1萬(wàn)份，食藥用菌等農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源總量達(dá)1萬(wàn)份。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省畜牧局、省農(nóng)科院）
（二）農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記。建立省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記制度，啟動(dòng)實(shí)施種質(zhì)資源登記。按照統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)分類、共享交流、推進(jìn)利用的原則，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分類登記工作，實(shí)行統(tǒng)一身份信息管理。登記工作優(yōu)先從省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開展，逐步向科研院所、高等院校、社會(huì)組織和個(gè)人等其他登記主體延伸，到2025年完成現(xiàn)有種質(zhì)資源登記工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門定期發(fā)布種質(zhì)資源登記信息，公布可供利用的種質(zhì)資源目錄,有效保護(hù)創(chuàng)制人合法權(quán)益，激發(fā)種質(zhì)資源創(chuàng)新的原動(dòng)力。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省畜牧局、省農(nóng)科院）
（三）農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源引進(jìn)與交換。鼓勵(lì)種質(zhì)資源保存單位、品種選育單位走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多渠道、多形式加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作與交流，加大優(yōu)異資源的引進(jìn)和交換，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源交流利用機(jī)制。力爭(zhēng)每年引進(jìn)優(yōu)異作物種質(zhì)資源3000份以上，優(yōu)異畜禽遺傳材料2000枚（份）、優(yōu)異水產(chǎn)種質(zhì)資源100份，優(yōu)異食藥用菌等農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源200份以上。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省科技廳、省畜牧局）
（四）農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存與監(jiān)測(cè)。對(duì)收集引進(jìn)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源進(jìn)行保存和全面監(jiān)測(cè)，作物種質(zhì)資源開展基本農(nóng)藝性狀鑒定、信息采集、編目入庫(kù)（圃），利用超低溫、DNA保存技術(shù)和活力監(jiān)測(cè)、預(yù)警技術(shù)等，開展現(xiàn)存庫(kù)資源的活力與遺傳完整性監(jiān)測(cè)，定期繁種更新，維持種質(zhì)資源活力；開展畜禽保種場(chǎng)、基因庫(kù)種質(zhì)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，確保遺傳資源保護(hù)利用有效；開展不同保存類型的水產(chǎn)種質(zhì)資源，如活體、細(xì)胞、組織、胚胎、DNA等活力和數(shù)量監(jiān)測(cè)，定期繁殖更新，保證庫(kù)存種質(zhì)資源活力和安全。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省畜牧局）
（五）農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)。以初選優(yōu)異種質(zhì)資源為
研究對(duì)象，在多個(gè)適宜生態(tài)區(qū)開展表型精準(zhǔn)鑒定和綜合評(píng)價(jià)，篩選目標(biāo)性狀優(yōu)異的育種親本材料，并運(yùn)用基因組學(xué)、生物信息學(xué)等理論和技術(shù)方法，對(duì)特異資源開展全基因組測(cè)序與功能基因研究，從基因水平發(fā)掘關(guān)鍵控制基因，發(fā)掘優(yōu)異性狀關(guān)鍵基因及其有利等位基因，構(gòu)建優(yōu)異資源DNA圖譜。到2025年，完成作物、畜禽種質(zhì)資源表型精準(zhǔn)鑒定和基因型鑒定各3000份，完成水產(chǎn)種質(zhì)資源表型精準(zhǔn)鑒定和基因型鑒定1000份，完成食藥用菌等農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源表型精準(zhǔn)鑒定和基因型鑒定1000份。到2035年，完成作物、畜禽種質(zhì)資源表型精準(zhǔn)鑒定和基因型鑒定各7000份，完成水產(chǎn)種質(zhì)資源表型精準(zhǔn)鑒定和基因型鑒定3000份，完成食藥用菌等農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源表型精準(zhǔn)鑒定和基因型鑒定2000份，并開展表型和基因型關(guān)聯(lián)分析，篩選出具有應(yīng)用價(jià)值的育種材料。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省農(nóng)科院）
（六）優(yōu)異農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用。以含優(yōu)異基因資源為供體，通過(guò)遠(yuǎn)緣雜交、理化誘變、基因工程等技術(shù)，創(chuàng)制遺傳穩(wěn)定、目標(biāo)性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的新種質(zhì)。建立基因快速檢測(cè)、轉(zhuǎn)移、聚合和追蹤的技術(shù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新種質(zhì)的高效利用。到2035年，創(chuàng)制農(nóng)業(yè)新種質(zhì)575份，其中作物500份，畜禽5個(gè)，水產(chǎn)50個(gè)，食藥用菌等農(nóng)業(yè)微生物20份。（牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
四、體系建設(shè)
（一）健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的長(zhǎng)期安全保護(hù)，建立原生境(保護(hù)區(qū))與非原生境（庫(kù)、圃、場(chǎng)）保護(hù)相結(jié)合、畜禽原位保護(hù)與異位集中保存相結(jié)合，與國(guó)家層次有機(jī)銜接的保護(hù)體系。在現(xiàn)有省農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保存中心的基礎(chǔ)上，組建山東省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心，擴(kuò)建山東省農(nóng)作物種質(zhì)庫(kù)、畜禽遺傳資源基因庫(kù)和水產(chǎn)生物種質(zhì)資源庫(kù)，新建種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)（圃）40個(gè)、畜禽保種場(chǎng)20個(gè)以上、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)20個(gè)，建立種質(zhì)資源繁育鑒定基地35個(gè)，使我省種質(zhì)資源保存利用綜合能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。有地方特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的市建設(shè)中期保存庫(kù)（圃）、保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)。以種質(zhì)資源原生（產(chǎn)）地政府為實(shí)施主體，設(shè)立40處以上作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等種質(zhì)資源原生境保護(hù)區(qū)，對(duì)我省特有的野生作物、水產(chǎn)生物、畜禽、食藥用菌等農(nóng)業(yè)微生物品種資源進(jìn)行原生境（原產(chǎn)地）保護(hù)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省畜牧局）
（二）建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)體系
以優(yōu)勢(shì)科研院所、高等院校為依托，搭建專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化資源鑒定評(píng)價(jià)與基因發(fā)掘技術(shù)平臺(tái)，開展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、綠色、節(jié)本等重要經(jīng)濟(jì)性狀形成機(jī)制、群體協(xié)同進(jìn)化規(guī)律、基因組結(jié)構(gòu)和功能多樣性研究，加快表型精準(zhǔn)鑒定、基因型高通量鑒定、等位基因規(guī)?；l(fā)掘等深層次創(chuàng)新評(píng)價(jià)，強(qiáng)化育種創(chuàng)新基礎(chǔ)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省農(nóng)科院）
（三）完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用體系
構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息化監(jiān)督管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用保障規(guī)則，建立健全種質(zhì)資源目錄公布機(jī)制、共享利用與信息反饋機(jī)制，提升種質(zhì)資源利用效率。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省科技廳、省畜牧局、省農(nóng)科院）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任
認(rèn)真落實(shí)省級(jí)主管部門管理責(zé)任、市縣政府的屬地責(zé)任和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位的主體責(zé)任，明確省級(jí)作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等種質(zhì)資源保護(hù)單位和野生植物原生境保護(hù)點(diǎn)。建立國(guó)家統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、有機(jī)銜接的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源管理保護(hù)機(jī)制。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、科技、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作，形成齊抓共推的強(qiáng)大合力，研究制定農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用相關(guān)政策，解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作。
聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的知名專家組成專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用中的重大問(wèn)題提出咨詢意見與建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
（二）完善法規(guī)政策，強(qiáng)化制度保障
制定完善山東省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用有關(guān)法規(guī)、政策、制度標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集、保存、鑒定、研究、開發(fā)、貿(mào)易、交換、進(jìn)出境等活動(dòng)。建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)掌握資源動(dòng)態(tài)變化，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)提升保護(hù)能力。建立種質(zhì)資源登記、共享、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度，規(guī)范種質(zhì)獲取和信息反饋，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止資源流失。推動(dòng)種質(zhì)資源相關(guān)技術(shù)納入科技成果掛牌交易或有償使用，提高資源共享利用效率。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省畜牧局）
（三）加強(qiáng)資金支持，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)是一項(xiàng)公益性、長(zhǎng)期性工作，各級(jí)財(cái)政按照事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的原則，統(tǒng)籌相關(guān)資金，支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作，確保種質(zhì)資源工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源新種質(zhì)創(chuàng)制與開發(fā)利用納入省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，現(xiàn)代種業(yè)提升工程、省農(nóng)業(yè)良種工程、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)際合作、自然科學(xué)基金等項(xiàng)目資金要加大對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作的支持力度。
市、縣、鄉(xiāng)政府要合理安排新建、改擴(kuò)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）用地。科學(xué)設(shè)置畜禽種質(zhì)資源疫病防控緩沖區(qū)，不得擅自、超范圍將畜禽、水產(chǎn)保種場(chǎng)劃入禁養(yǎng)區(qū)，占用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局）
（四）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)人才隊(duì)伍
建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源工作績(jī)效考核和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)從事種質(zhì)資源收集保護(hù)、繁種更新、鑒定評(píng)價(jià)、分發(fā)共享等基礎(chǔ)性工作的科技人員實(shí)行同行評(píng)價(jià)。支持和鼓勵(lì)科研院所、高校建設(shè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源相關(guān)學(xué)科，開展技術(shù)研究，培養(yǎng)專門人才。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省科技廳）
（五）加強(qiáng)宣傳教育、促進(jìn)全社會(huì)參與
設(shè)立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用專題展示區(qū)（館）、科普基地，舉辦種質(zhì)資源主題文化活動(dòng)，充分發(fā)揮主流媒體、新媒體作用等，進(jìn)行全方位多角度宣傳種質(zhì)資源保護(hù)的重要意義、面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和法規(guī)政策，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持種質(zhì)資源保護(hù)工作。營(yíng)造保護(hù)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源人人有責(zé)的社會(huì)氛圍，把保護(hù)種質(zhì)資源變成全社會(huì)的自覺(jué)行為。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省科技廳、省畜牧局）
