執(zhí)法人員每天下鄉(xiāng)兵分兩路
2017年3月29日上午12時(shí)左右，沈丘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在南路巡查的執(zhí)法人員接到舉報(bào)后，及時(shí)出擊，在離縣城約40公里的留福鎮(zhèn)金營(yíng)村成功抓獲一伙農(nóng)資銷售“忽悠團(tuán)”；據(jù)查，這伙“忽悠團(tuán)”本是在鄰縣活動(dòng)的，懷著僥幸的心理竄到我縣境內(nèi)來忽悠群眾的，執(zhí)法大隊(duì)一定會(huì)依法嚴(yán)格處理此案。在此，同時(shí)也提醒全縣各農(nóng)資經(jīng)銷商和農(nóng)民朋友們：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員努力維護(hù)沈丘農(nóng)資市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)的是沈丘所有農(nóng)民群眾的切身利益，請(qǐng)大家一定負(fù)起責(zé)任來，配合好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，共同打擊農(nóng)資銷售“忽悠團(tuán)”，維護(hù)好一方凈土！
忽悠百姓，免費(fèi)送的菜種
一、農(nóng)資銷售“忽悠團(tuán)”如何產(chǎn)生的
農(nóng)資銷售“忽悠團(tuán)”是十多年前興起的一種坑農(nóng)詐騙行為。假冒農(nóng)資游商游販就是所謂的農(nóng)資“忽悠團(tuán)”，他們每到農(nóng)資的銷售旺季就會(huì)出現(xiàn)在各地的農(nóng)村，“忽悠團(tuán)”不走正常的市場(chǎng)渠道，而是通過所謂的“直銷”到農(nóng)村兜售假劣農(nóng)資，以現(xiàn)場(chǎng)“洗腦授課”、免費(fèi)送貨上門等模式售賣假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。他們賣完農(nóng)資就走，打一槍換一個(gè)地方，如果農(nóng)資出現(xiàn)問題，農(nóng)民根本無法維權(quán)。這種行為嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)資市場(chǎng)，而受損害最嚴(yán)重的還是購買農(nóng)資的農(nóng)戶們。因有高利潤(rùn)的誘惑，從事“忽悠團(tuán)”的所謂的“專家”也越來越多。有些地方成為了培養(yǎng)“忽悠團(tuán)”講師的專業(yè)地區(qū)，無論“忽悠團(tuán)”來自哪里，但“忽悠團(tuán)”坑農(nóng)引起的社會(huì)危害是不爭(zhēng)的事實(shí)。實(shí)際，農(nóng)資“忽悠團(tuán)”就是精心導(dǎo)演的一場(chǎng)騙局，它是在充分研究了農(nóng)民心理的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了一道極具誘惑力的欺騙模式，這種誘餌式的營(yíng)銷模式極具殺傷力。
利用老人識(shí)別能力低、科技知識(shí)淺薄
這些善良的老人最容易上當(dāng)
忽悠團(tuán)面對(duì)的都是農(nóng)村留守老人
二、農(nóng)資銷售“忽悠團(tuán)”的實(shí)質(zhì)
“忽悠團(tuán)”坑農(nóng)詐騙是因?yàn)檫@一群體既不是生產(chǎn)廠家，也不是經(jīng)銷商，以冒充“農(nóng)業(yè)專家”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)員”虛構(gòu)以政府農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)搞活動(dòng)、講課方式進(jìn)村，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行洗腦。把最低成本的低檔農(nóng)資“忽悠”成“高科技新產(chǎn)品”，以次充好，從而取得高額利潤(rùn)。這些所謂的“專家”大多數(shù)也就是某些縣市善于游說的普通農(nóng)民經(jīng)過集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)后的產(chǎn)物。據(jù)了解，“忽悠團(tuán)”群體四處行騙，并非簡(jiǎn)單地依靠“嘴皮子功夫”，而是對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行精心策劃和包裝，極具煽動(dòng)性和誘惑性。這些看似四處游擊、靠嘴忽悠的“二道販子”，流動(dòng)作業(yè)的“忽悠團(tuán)”并非散兵游勇，而是有著嚴(yán)密的層級(jí)結(jié)構(gòu)，暴利驅(qū)動(dòng)之下，每個(gè)團(tuán)伙就像一臺(tái)精心設(shè)計(jì)的機(jī)器，環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)自如，隱藏其間的則是一條灰色暴利鏈條?，F(xiàn)在由于農(nóng)村青壯勞力外出打工居多，“忽悠團(tuán)”危害的人群大都是留守的老人、婦女，留守種地的大多是五、六十歲以上的老人、婦女，識(shí)別能力低、科技知識(shí)淺薄，加上一些贈(zèng)送小禮品之類的，經(jīng)不住騙子誘惑很容易上當(dāng)受騙。當(dāng)發(fā)覺上當(dāng)受騙后，多會(huì)受到家人埋怨心理產(chǎn)生自責(zé)，個(gè)別還會(huì)出現(xiàn)家庭暴力，造成社會(huì)不和諧因素。這些“忽悠團(tuán)”和當(dāng)?shù)氐暮戏ㄆ髽I(yè)或經(jīng)銷商相互勾結(jié)，以搞活動(dòng)優(yōu)惠為由，要你訂購，農(nóng)戶要是不信，會(huì)帶著你去這個(gè)當(dāng)?shù)氐膹S家或經(jīng)銷商門店查看實(shí)力。因?yàn)閷?duì)方提供車輛，有的還管吃飯，又經(jīng)過一番小禮品贈(zèng)送，厚道的農(nóng)民多數(shù)會(huì)被洗腦。
作案車輛
依法扣押作案車輛
為了突審忽悠團(tuán)成員，執(zhí)法人員買包子充饑
大隊(duì)長(zhǎng)韓成祥也是吃點(diǎn)素面條
三、農(nóng)資銷售“忽悠團(tuán)”的危害性
“忽悠團(tuán)”銷售劣質(zhì)農(nóng)資，農(nóng)民高價(jià)買回劣質(zhì)農(nóng)資，產(chǎn)量與投入嚴(yán)重不成正比，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的種田積極性，這幾年“忽悠團(tuán)”危害變本加厲，每到一處瘋狂斂財(cái)，完全不顧農(nóng)民利益受損，更沖擊了穩(wěn)定的農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，使農(nóng)資市場(chǎng)更加混亂，農(nóng)資企業(yè)公信力和品牌受到極大損害，沖擊正常的農(nóng)資銷售渠道。但傷害最大的還是農(nóng)民，長(zhǎng)此下去還可能給糧食安全生產(chǎn)埋下隱患。
嚴(yán)厲打擊下鄉(xiāng)講課動(dòng)員會(huì)
宣傳啟動(dòng)儀式
四、我們打擊農(nóng)資銷售“忽悠團(tuán)”的經(jīng)驗(yàn)介紹
（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓
農(nóng)資打假工作是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)。沈丘縣農(nóng)牧局黨組高度重視該項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)解決必要的人力、物力、財(cái)力，在日常生活中對(duì)執(zhí)法人員關(guān)懷有加；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，為確保工作落到實(shí)處，做到了事事必躬，親力親為、甚至是身先士卒；全體執(zhí)法人員也有一股守土有責(zé)的決心，沈丘才得以取得打擊“忽悠團(tuán)”的成功。
（二）大力宣傳、營(yíng)造嚴(yán)打氛圍
認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想認(rèn)識(shí)到位，才能把工作落實(shí)到位。為讓農(nóng)資銷售“忽悠團(tuán)”的危害性家喻戶曉、入心入腦。通過制作打擊農(nóng)資“忽悠團(tuán)”電視專題節(jié)目、新聞報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)信息、手機(jī)微信等強(qiáng)力宣傳方式，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民思想上受到警示，增強(qiáng)了守防范意識(shí)，提高捍衛(wèi)自身利益的水平。針對(duì)農(nóng)資“忽悠團(tuán)”坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，2013年7月，在沈丘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)剛成立不到一年的時(shí)候，就召開了全體經(jīng)銷商座談會(huì)，廣泛征求大家的意見，商討打擊“忽悠團(tuán)”的辦法；其次召開全縣農(nóng)資經(jīng)銷商專題會(huì)議，會(huì)后，組織二十輛宣傳車下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳了兩周，發(fā)動(dòng)商戶舉報(bào)，針對(duì)轄區(qū)商戶、農(nóng)民發(fā)放宣傳頁，張貼了30000張通告，讓轄區(qū)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到“忽悠團(tuán)”的危害，發(fā)現(xiàn)“忽悠團(tuán)”能及時(shí)舉報(bào)。
（三）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神
不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。通過學(xué)習(xí)，全體執(zhí)法人員增強(qiáng)了公仆意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和執(zhí)法為民觀念，提高了拒腐防變能力，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷加強(qiáng)，每個(gè)執(zhí)法人員都愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、無怨無悔、從不計(jì)較個(gè)人得失，從不以權(quán)謀私、濫用職權(quán)。我們始終堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，把服務(wù)群眾作為根本的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，另一方面也為經(jīng)營(yíng)者提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；沈丘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在廣大農(nóng)民群眾和經(jīng)銷戶中樹立了很高的威信力，營(yíng)造了良好的服務(wù)口碑。在打擊農(nóng)資“忽悠團(tuán)”過程中，全體隊(duì)員堅(jiān)持做到了頂住金錢利誘和各方面的壓力，把農(nóng)資“忽悠團(tuán)”當(dāng)做監(jiān)管紅線，不管他們后臺(tái)多硬、勢(shì)力多大，在沈丘境內(nèi)就是決不允許出現(xiàn)。
（四）打擊農(nóng)資“忽悠團(tuán)”的主要做法
首先，從強(qiáng)化輿論宣傳入手，形成強(qiáng)大輿論氛圍，讓“忽悠團(tuán)”成過街老鼠人人喊打之勢(shì)，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資零售商和農(nóng)民積極舉報(bào)，并公布所有執(zhí)法人員的手機(jī)號(hào)碼。其次，鼓勵(lì)執(zhí)法人員放棄休息日，因?yàn)?/span>迫于我們的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，忽悠團(tuán)從公開轉(zhuǎn)向隱蔽，專在節(jié)假日或周休日出現(xiàn)，為此沈丘農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)四年多來放棄了除春節(jié)外的一切休息日，為的就是能夠做到接到舉報(bào)電話第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。其三、為了打擊農(nóng)資“忽悠團(tuán)”，起早貪黑、不畏艱難，我們采取蹲點(diǎn)監(jiān)視，晚上和早上加大對(duì)中小旅館的排查，發(fā)現(xiàn)多個(gè)車輛來自一個(gè)地方，聚集在此，就有可能是“忽悠團(tuán)”。一般是多輛面包車組成的團(tuán)隊(duì)，不住大賓館，一般居住中小型賓館，也很好識(shí)別。四是對(duì)冒充“農(nóng)業(yè)專家”、“科技專家”、“技術(shù)專家”等科技人員，核實(shí)其身份，戳穿對(duì)方的騙局，不讓其詐騙得逞；五是加強(qiáng)與公安部門聯(lián)系，“忽悠團(tuán)”本來就具有詐騙成分，對(duì)其成員采取強(qiáng)大的心理攻勢(shì)和法律威懾；六是對(duì)其銷售的農(nóng)資產(chǎn)品仔細(xì)核查，不放過蛛絲馬跡，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格處罰；七是對(duì)于坑農(nóng)詐騙形成交易的，也及時(shí)替農(nóng)民追回?fù)p失，不讓農(nóng)民利益受損；曾經(jīng)有個(gè)79歲的老農(nóng)被忽悠團(tuán)騙買了4000多元的劣質(zhì)肥料和種子，在意識(shí)到被騙后，不吃不喝、一心求死，多虧執(zhí)法人員逮住了“忽悠團(tuán)”成員，替他追回了損失才沒釀成人命。
經(jīng)過這幾年的緊抓嚴(yán)打，農(nóng)資銷售“忽悠團(tuán)”在沈丘基本不敢出現(xiàn)了，但當(dāng)前僅靠農(nóng)業(yè)部門對(duì)付“忽悠團(tuán)”按現(xiàn)有法律法規(guī)的確有難度，“忽悠團(tuán)”給農(nóng)民造成的傷害是無窮的，希望國(guó)家有關(guān)職能部門盡快完善法律法規(guī)，多部門盡可能合作起來，消除農(nóng)資行業(yè)滋生的畸形產(chǎn)物“忽悠團(tuán)”，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)惠農(nóng)政策的良性發(fā)展，保護(hù)好我國(guó)的糧食安全！
沈丘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)
2017年3月29日
