眼下，正是春播春種的時候。種子的好壞，關(guān)系一年的收成。在所有假冒偽劣商品當(dāng)中，假種子是最令人深惡痛絕的假貨之一。農(nóng)民如果種下了假種子，損失的不僅僅是種子錢，還要賠上后續(xù)所有投入和辛苦勞作，經(jīng)濟(jì)損失會放大幾十倍。2014年，在內(nèi)蒙古的正藍(lán)旗和多倫縣，很多農(nóng)民花了100多萬元，卻因為買到了假種子，導(dǎo)致1600多畝土地?fù)p失上千萬元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起案件中暴露出的假種子問題，令人深思。
每年清明一過，我國北方很多地方就要著手開始新一輪的春耕生產(chǎn)了，可內(nèi)蒙古多倫縣白音坤兌村農(nóng)民去年種的胡蘿卜至今都還留在地里。
德明合作社負(fù)責(zé)人劉德明回憶，2013年，內(nèi)蒙古自治區(qū)正藍(lán)旗金豐蔬菜有限責(zé)任公司在當(dāng)?shù)爻邪恋胤N胡蘿卜，當(dāng)時，胡蘿卜價好，產(chǎn)量也高，1畝地的收入甚至可達(dá)到1萬多元?？吹饺思曳N胡蘿卜發(fā)了財，鄉(xiāng)親們也動了心。劉德明說，他們成立合作社，弄了一塊地，也準(zhǔn)備種胡蘿卜。
2014年開春，新成立的合作社種下了由金豐公司提供的“紅譽６號”胡蘿卜種子。據(jù)金豐公司說，這種胡蘿卜種子是法國的產(chǎn)品，產(chǎn)量大，成品率高。村民們滿心期待秋天胡蘿卜成熟以后能大賺一筆。好不容易到了收獲的季節(jié)，把地里的胡蘿卜拔出來一看，村民們都傻了眼。劉德明說：“客戶來收蘿卜得上地里去看，它超長，杈子，裂子還不行，沒成品，人不要。全裂子，一看那玩意扭頭走了話都不跟你說。”
眼看著別人家種的胡蘿卜一車一車都賣了，自家的胡蘿卜卻沒人要。370畝地，投入160多萬元，最后一算賬，才賣了50多萬元，徹底賠了。劉德明找到金豐公司發(fā)現(xiàn)，倒霉的不僅是劉德明的合作社，栽種這批“紅譽6號”種子的地都出現(xiàn)了這樣的情況。金豐公司合伙人黃旭祥說：“我們自己種了780畝，劉德明的合作社種了370畝，五一二分場種了150畝，西灘種了325畝，合起來是1625畝。”
這1600多畝地的“紅譽6號”跟別的地塊的“紅譽6號”產(chǎn)出的胡蘿卜根本不是一個樣。此時，農(nóng)戶們懷疑這可能是種子出了問題，因為他們注意到這批種子的外包裝和正常的“紅譽6號”相比，罐子要大一些，而且罐體上沒有任何中文標(biāo)識。金豐公司負(fù)責(zé)人李利民說：“咱們不懂沒中文的種子是真假，我們拿過來對，桶的字母幾乎都是一樣的，得說是一樣的。”
為了給種植戶們一個說法，2014年11月，金豐公司向注冊地內(nèi)蒙古正藍(lán)旗公安局報了案。正藍(lán)旗公安局經(jīng)偵大隊指導(dǎo)員孫權(quán)龍表示：“鑒定結(jié)果是兩種品種不是同一種。”
黃旭祥說：“真的‘紅譽6號’一畝地能產(chǎn)12000斤以上，市場價格在0.55—0.6元，一畝地能賣到七、八千塊錢，假的‘紅譽6號’一畝地也產(chǎn)不了一千斤、二千斤，大部分都是次品。”
經(jīng)警方調(diào)查，這種假冒“紅譽6號”的胡蘿卜種子，實際上應(yīng)該叫“奇跡1號”。記者在種子的外包裝上看到，上面還有“奇跡”的英文。按照《種子法》的規(guī)定，像這樣拿A種子當(dāng)B種子賣的，就是假種子。那么這些假冒的種子從哪來？又怎么會給農(nóng)民帶來這么大的損失呢？
據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N子管理部門介紹，正藍(lán)旗是一個半農(nóng)半牧區(qū)，種植胡蘿卜的農(nóng)戶相對來說比較少，賣胡蘿卜種子的經(jīng)銷商也不多。2013年，金豐公司從外地經(jīng)銷商手中買到“紅譽6號”在當(dāng)?shù)卦嚪N后發(fā)現(xiàn)，“紅譽6號”胡蘿卜外形好，產(chǎn)量也高，這樣他們就準(zhǔn)備在2014年大面積種植。
由于“紅譽6號”種子搶手，在當(dāng)?shù)胤N子經(jīng)銷商那里根本買不到，當(dāng)?shù)胤N子管理站也確認(rèn)，這種種子在當(dāng)?shù)貨]有銷售。金豐公司就四處托人打聽，看看是不是有別的渠道能買到。李利民說：“劉艷武給我打電話說這兒有一批‘紅譽6號’，然后給我弄過來了。”
劉艷武是河北永清的胡蘿卜種植戶，跟金豐公司在生意上是合作關(guān)系。警方調(diào)查了解到，劉艷武的種子是從河北老家一個名叫祁慶龍的人手里買的。祁慶龍本來不是種子經(jīng)銷商，為了買到“紅譽6號”種子，他聯(lián)系到了哈爾濱艾利姆公司一個名叫李淳麗的銷售人員。
孫權(quán)龍表示：“李淳麗告訴祁慶龍，我們公司沒有這種東西（紅譽6號），但是有同樣是威馬公司的產(chǎn)品，你要不要？劉艷武當(dāng)時表示要。”
據(jù)艾利姆公司負(fù)責(zé)人介紹，進(jìn)口的“紅譽6號”種子來自法國威馬公司，這個品種他們也買不到，但他們可以買到威馬公司的另一種品種，叫“奇跡1號”。但事后了解，這種種子并不適合在內(nèi)蒙古種植。
內(nèi)蒙古自治區(qū)正藍(lán)旗農(nóng)牧局種子管理站站長梁文龍介紹：“根據(jù)金豐公司自己描述，這個‘奇跡1號’的生育期是140天，我們藍(lán)旗的無霜期是110天，拿140天的種子種進(jìn)去肯定長不成熟，長不成。”
盡管兩種種子有差別，但劉艷武還是從祁慶龍手里買了1000多罐種子，自己留下100多罐，剩下的全部轉(zhuǎn)手賣給了金豐公司。孫權(quán)龍表示：“祁慶龍沒有跟劉艷武說過這是‘紅譽6號’，劉艷武認(rèn)為這是‘紅譽6號’，那很顯然，可以說是劉艷武把這個種子當(dāng)成‘紅譽6號’賣給了金豐蔬菜有限公司。”
劉艷武找到了老鄉(xiāng)祁慶龍，祁慶龍找到了哈爾濱的艾利姆公司，艾利姆公司最后又是從大連米可多進(jìn)的貨。就這樣幾經(jīng)倒手，種子最終到了金豐公司和劉德明這些農(nóng)戶的手里。種子的來源查清了，假冒的過程也清楚了，那么在這個多環(huán)節(jié)的銷售鏈條中，又存在哪些違規(guī)的地方呢？
首先，這批進(jìn)口種子真實的名字是“奇跡1號”，來自大連米克多公司，從家這公司的網(wǎng)站上可以看到，這是法國威馬公司和日本米可多協(xié)和株式會社在中國的合作機構(gòu)，主營蔬菜瓜果種子。按照進(jìn)出口農(nóng)作物種子相關(guān)規(guī)定，申請進(jìn)口國內(nèi)暫時沒有開展審定工作而生產(chǎn)上又急需的農(nóng)作物種類品種，應(yīng)當(dāng)提交至少2個生育周期的引種試驗報告。記者在遼寧省種子管理局了解到，大連米可多公司并沒有向遼寧省提交過進(jìn)口種子申請。
記者咨詢農(nóng)業(yè)部種子管理局獲悉，大連米可多公司沒有種子進(jìn)出口資質(zhì)，但記者聯(lián)系到大連米可多公司的銷售人員，得到的答復(fù)是他們銷售的種子全部是進(jìn)口的。
大連米可多公司是不是有其他合法渠道進(jìn)口種子仍待進(jìn)一步核實，但他們面對客戶都是聲稱在銷售進(jìn)口種子。警方和種子管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這批種子在市場流通中在外包裝上沒有標(biāo)注任何中文標(biāo)識。
梁文龍表示：“根據(jù)種子銷售的包裝來看，銷售進(jìn)口種子根據(jù)國家的規(guī)定，種子法規(guī)定，必須貼有中文標(biāo)識，進(jìn)口審批編號，可這個種子是什么都沒有。”
種子是一種特殊商品，它關(guān)系到農(nóng)民一年的收成和切身利益。在我國從事農(nóng)作物種子經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，而這批種子在多次倒手的過程中，祁慶龍和劉艷武均不具有相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，都是個人在買賣種子。
目前，祁慶龍、劉艷武、艾利姆農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人崔成日、李淳麗等４人因涉及銷售假種子案件，且案值數(shù)額巨大，已被警方刑拘，后被取保候?qū)彙?/p>
此外，在這起種子流通的鏈條中，還有一個很重要的方面，就是購買種子的農(nóng)民，他們沒有走正規(guī)的購種渠道，而是找劉艷武、祁慶龍等個人購種，這樣一來，自身利益也無法保障。
梁文龍說：“金豐公司造成的損失，可以說它自己也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，首先在購買種子就沒有嚴(yán)格把關(guān)，沒有經(jīng)過正式渠道購買種子；第二發(fā)現(xiàn)了問題沒有及時向有關(guān)部門進(jìn)行申請報案。”
劉德明等種植戶告訴記者，快到收獲期時，他們已發(fā)現(xiàn)胡蘿卜出現(xiàn)異常，曾多次要求經(jīng)辦人劉艷武聯(lián)系銷售方和廠家來實地查看，但卻屢遭推諉。李利民說：“再劉艷武打電話，他老今天來明天來，到最后也沒有來，140天那會兒也沒有來。再找劉艷武，劉艷武再找他上線，人家把手機已經(jīng)關(guān)機了按，關(guān)機我們找不到。”
正是由于沒有從正規(guī)渠道購種，種子的品種、質(zhì)量、售后服務(wù)都得不到保障，農(nóng)民們損失很大，不僅在2014年沒有收獲，還影響到了去年的生產(chǎn)。由于遲遲沒有結(jié)果，企業(yè)和合作社都出現(xiàn)了資金鏈斷裂的情況，由于沒錢購買生產(chǎn)資料，2015年的春播時間比以往延后了20多天，最后許多胡蘿卜根本沒收，扔在了地里。劉德明等人的案件距今一年半已過，依然懸而未決。
正是由于種子的特殊性，長期以來有關(guān)部門一直在強化對種子市場的管理，但假種子坑農(nóng)事件依然時有發(fā)生。在這起涉及遼黑冀蒙4省區(qū)的假種子事件中，多級倒賣，層層剝皮，非法經(jīng)營的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。不管是有資質(zhì)的公司還是無資質(zhì)的個體，以及受到傷害的農(nóng)戶，各個環(huán)節(jié)，基本都沒有依法辦事，也都脫離了監(jiān)管。所以，這起案件暴露出的種子流通領(lǐng)域的種種漏洞，還需要監(jiān)管行業(yè)與地方村鎮(zhèn)形成合圍，讓售假者不能售不敢售。在中國，為一類物品專門單獨立法的并不多，2000年我國就有了《中華人民共和國種子法》，今年1月1日起新修訂的種子法也開始施行。立法管種子，為什么？因為種子雖小，卻關(guān)乎民生大局。
