農(nóng)技種〔2016〕16號(hào)
全國農(nóng)技中心關(guān)于印發(fā)2016年全國主要農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)分析春季例會(huì)紀(jì)要的通知
各省、自治區(qū)、直轄市種子管理站（局、總站），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)種子管理總站：
2016年3月24~25日，我中心在廣西南寧召開了2016年全國主要農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)分析春季例會(huì)?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要（見附件）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議要求，做好相關(guān)工作。
附件：2016年全國主要農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)分析春季例會(huì)紀(jì)要
全國農(nóng)技中心
2016年4月6日
附件
2016年全國主要農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)分析春季例會(huì)紀(jì)要
2016年3月24~25日，全國農(nóng)技中心在廣西南寧召開了2016年全國主要農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)分析春季例會(huì)。會(huì)議調(diào)度了春夏播作物種子生產(chǎn)意向，會(huì)商了秋冬種作物田間長勢(shì)和春季種子市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，研討部署了全年工作重點(diǎn)。甘肅省就如何做好種子產(chǎn)供需工作做了典型發(fā)言。29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）種子管理站（局、總站）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)種子管理總站負(fù)責(zé)種子產(chǎn)需形勢(shì)分析工作人員及部分省種子管理站的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。紀(jì)要如下：
一、春夏播作物種子生產(chǎn)意向
（一）玉米計(jì)劃制種。今年全國計(jì)劃制種面積357萬畝，比去年實(shí)際制種面積增加15萬畝，增長4%。今年制種意向表現(xiàn)出繼續(xù)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中、優(yōu)勢(shì)基地出現(xiàn)分化以及新審定品種面積占比擴(kuò)大等三大特點(diǎn)。甘肅、新疆兵團(tuán)制種面積共擴(kuò)大17萬畝，部分在甘肅武威市生產(chǎn)種子的企業(yè)移向甘肅省其他地市，鄭單958等大的品種制種面積出現(xiàn)不同程度的下降，新審定品種制種組合數(shù)量明顯增多、規(guī)模擴(kuò)大。按此計(jì)劃落實(shí)，新產(chǎn)種子滿足明年大田用種有余，庫存種子足以應(yīng)對(duì)制種自然風(fēng)險(xiǎn)。
（二）雜交稻計(jì)劃制種。全國計(jì)劃制種面積151萬畝，比去年實(shí)際制種面積增加6萬畝，增長4%。今年制種意向表現(xiàn)出江蘇兩系稻種子基地繼續(xù)外移、早稻制種面積增大以及兩系稻品種面積持續(xù)增長等三大特點(diǎn)，預(yù)計(jì)將有2~4萬畝的兩系雜交稻制種由江蘇省基地轉(zhuǎn)向福建、湖南、江西等基地，全國早稻制種面積增長14%左右，兩系稻種制種面積增長6%左右。如氣候正常，新產(chǎn)種子將超出明年大田需求4000萬公斤以上，但雜交稻種子生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)大，部分庫存種子的質(zhì)量下降，一些企業(yè)積壓種子市場(chǎng)不對(duì)路，因此明年的供需形勢(shì)有待于進(jìn)一步觀察。
（三）其他作物制種。棉花種子生產(chǎn)面積繼續(xù)調(diào)減，比去年減少4%。其中雜交棉調(diào)減至1.88萬畝，常規(guī)棉調(diào)減至73萬畝。受國家扶持大豆恢復(fù)性生產(chǎn)的政策利好影響，大豆計(jì)劃繁種面積增加至298萬畝，增幅20%以上。常規(guī)稻計(jì)劃繁種面積基本與去年持平，為165萬畝。馬鈴薯計(jì)劃繁種面積增加至461萬畝。按此規(guī)模計(jì)算，除雜交棉新產(chǎn)一代棉種供需平衡外，其他作物今年產(chǎn)種量都可以滿足明年大田用種需求。
二、秋冬種作物種子田間長勢(shì)
全國冬小麥落實(shí)繁種面積1142萬畝，冬油菜種子生產(chǎn)面積13萬畝。據(jù)各制種省份反映，當(dāng)前冬小麥和冬油菜種子田間長勢(shì)總體良好，盡管河南和山東部分區(qū)域受低溫凍害和干旱影響，小麥苗情不夠理想，但返青拔節(jié)期間加強(qiáng)管理，估計(jì)災(zāi)害對(duì)產(chǎn)量影響不大。生長后期若不發(fā)生重大災(zāi)害，預(yù)計(jì)冬小麥產(chǎn)種48億公斤，冬油菜產(chǎn)種1173萬公斤，新產(chǎn)種子能夠確保今年秋冬種供種安全。
三、今年工作重點(diǎn)與要求
在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低位徘徊和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，今年春季種子市場(chǎng)啟動(dòng)偏晚，種子銷售緩慢。同時(shí)受厄爾尼諾影響，災(zāi)害發(fā)生的可能性較大。這給種子生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)帶來不確定性，也加大了供需形勢(shì)的復(fù)雜性和分析難度。會(huì)議要求各地采取強(qiáng)有力措施，做準(zhǔn)、做實(shí)、做好種子市場(chǎng)運(yùn)行與產(chǎn)需調(diào)度及形勢(shì)研判，確保農(nóng)業(yè)供種安全，充分發(fā)揮供種與用種信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的先導(dǎo)作用。
（一）做準(zhǔn)種子市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。一是優(yōu)化監(jiān)測(cè)布局。根據(jù)生態(tài)類型、作物種植面積等，各省自主確定能夠反映本轄區(qū)玉米、雜交稻、常規(guī)稻、小麥、雜交棉、常規(guī)棉、大豆、雜交油菜、常規(guī)油菜、馬鈴薯等作物種子市場(chǎng)價(jià)格的縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全國農(nóng)技中心再根據(jù)作物用種量和抽樣代表性進(jìn)行總體布局，將現(xiàn)有290個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)擴(kuò)大至2000個(gè)，力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)布局合理、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。總結(jié)近年來市場(chǎng)監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)與出現(xiàn)的問題，簡(jiǎn)化監(jiān)測(cè)核心指標(biāo)和監(jiān)測(cè)流程，發(fā)布種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并加大應(yīng)用培訓(xùn)力度。三是強(qiáng)化動(dòng)向分析，充分挖掘歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)期數(shù)據(jù)，結(jié)合宏觀形勢(shì)，深入分析數(shù)據(jù)現(xiàn)象后面所反映的內(nèi)在聯(lián)系，提升為種業(yè)各方?jīng)Q策的價(jià)值。
（二）做實(shí)種子產(chǎn)供需形勢(shì)調(diào)度。一是深入實(shí)地調(diào)研。深入7種主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地調(diào)研，摸清種子企業(yè)制種計(jì)劃落實(shí)情況，準(zhǔn)確掌握春夏播作物種子生產(chǎn)實(shí)際和秋冬種作物種子田間長勢(shì)。二是做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)。加大主產(chǎn)區(qū)種子生產(chǎn)調(diào)度力度和頻度，密切跟蹤主產(chǎn)區(qū)種子生長動(dòng)態(tài)，特別關(guān)注天氣、病蟲等災(zāi)害對(duì)制種產(chǎn)量和質(zhì)量的影響，及時(shí)發(fā)布信息，科學(xué)引導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)，遇到重大情況及時(shí)報(bào)送全國農(nóng)技中心。三是細(xì)化調(diào)度分析。在掌握種子生產(chǎn)與大田作物種植基本情況的基礎(chǔ)上，深入分析種子企業(yè)、生產(chǎn)品種、制種基地、種子庫存等情況，以及大田作物種植面積、用種量、種子商品化率等變化，為研判全國種子產(chǎn)供需形勢(shì)提供重要依據(jù)和支撐。
（三）做好種子企業(yè)制種引導(dǎo)。今年種子市場(chǎng)依然供大于求，種子銷售不容樂觀。各地要迅速將本次會(huì)商情況向有關(guān)企業(yè)通報(bào)，并積極引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)需求，科學(xué)判斷品種市場(chǎng)容量，優(yōu)化制種組合結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整制種面積，防止新的產(chǎn)能過剩。
