“春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子”，這是農(nóng)耕時(shí)代對(duì)種業(yè)的詩(shī)化描繪。2013年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到6億噸，實(shí)現(xiàn)十連增。糧食增產(chǎn)中科技的貢獻(xiàn)率為53.5%，其中良種的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%。也就是說(shuō)，6億噸糧食中有1.38億噸來(lái)源于良種的推廣使用。但是，伴隨著我國(guó)種業(yè)開(kāi)放，良種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)卻遇到極大困難。
少而不強(qiáng)
“與發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)種業(yè)處于嬰兒期。” 這是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心副主任宋敏對(duì)我國(guó)種業(yè)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。宋敏是西南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)和日本九州大學(xué)農(nóng)資學(xué)雙料博士，農(nóng)業(yè)部植物新品種權(quán)復(fù)審委員會(huì)委員，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)。
嬰兒期之說(shuō)，首先是時(shí)間概念。我國(guó)于2000年正式放開(kāi)種子經(jīng)營(yíng)，迄今14年。國(guó)際知名的美國(guó)孟山都公司誕生于1901年，迄今已逾百年。
事實(shí)上，年份只是看得見(jiàn)的差距，看不見(jiàn)的差距更驚人，最為突出的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量。
據(jù)國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）的數(shù)據(jù)，2009年末，我國(guó)有效品種權(quán)2762件， 占UPOV總數(shù)的3.18％，只相當(dāng)于美國(guó)的15.41％；甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于荷蘭，不到荷蘭總數(shù)的六成。我國(guó)種業(yè)企業(yè)專利數(shù)量同樣很低，截至2010年，我國(guó)種業(yè)企業(yè)申請(qǐng)專利數(shù)292件，其中發(fā)明專利75件。而同期美國(guó)孟山都公司在全球授權(quán)專利30831件，美國(guó)先鋒國(guó)際專利8348件，瑞士先正達(dá)國(guó)際專利17479件。宋敏介紹，我國(guó)種業(yè)公司沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)者不在少數(shù)。
在為數(shù)不多的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中，質(zhì)量不高問(wèn)題也很突出。
上市公司神農(nóng)大豐以經(jīng)營(yíng)雜交水稻為主業(yè)，其收入占比高達(dá)九成；與之相似的還有隆平高科、荃銀高科，雜交稻是主要利潤(rùn)來(lái)源。另外兩家上市種業(yè)公司登海種業(yè)、輝煌種業(yè)，都是以玉米為主打。他們基本代表了我國(guó)種業(yè)企業(yè)的特征，即品種權(quán)申請(qǐng)主要集中在玉米、水稻、小麥、棉花等大田農(nóng)作物，作為收益更高的花卉、蔬菜、水果及其他經(jīng)濟(jì)作物研發(fā)者寥寥。并且，已申請(qǐng)品種大多是老產(chǎn)品的“修修補(bǔ)補(bǔ)”，缺乏革命性創(chuàng)新。
“關(guān)于種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)際通常用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)表示，這個(gè)指標(biāo)根據(jù)貿(mào)易進(jìn)出口額得出。如果此指數(shù)低于0.8，說(shuō)明優(yōu)勢(shì)很低，我國(guó)僅在0.2到0.3左右。”農(nóng)科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的王磊博士介紹。
“一女多嫁”
“我更愿意賣外國(guó)公司的種子。”胡國(guó)強(qiáng)（化名）在山東經(jīng)營(yíng)種子有近十年了，雖然說(shuō)國(guó)產(chǎn)新種子越來(lái)越多，但是他覺(jué)得反而不如以前好做，跟國(guó)產(chǎn)品牌“相處太難”，其中一個(gè)重要原因就是“一女多嫁”。
種子培育一般需要10年時(shí)間，新品種在我國(guó)尤其顯得珍貴。面對(duì)巨大投入，任何一家企業(yè)都希望獲取合理回報(bào)，唯一途徑就是授權(quán)，恰恰有人就在上邊做手腳。
宋敏介紹，有人把培育的新品種稍加變化，一個(gè)品種就“變成”了4個(gè)甚至5個(gè)品種，這樣就通過(guò)更多的授權(quán)。其實(shí)，在專家看來(lái)，這4個(gè)或5個(gè)所謂的新品種，都只能算做一個(gè)，因?yàn)樗鼈兊倪z傳特征都是相同的。
相比有些“新品種”的“聰明”營(yíng)銷，國(guó)外大公司就顯得厚道多了。胡國(guó)強(qiáng)在這么多年的經(jīng)營(yíng)中，還從來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起“一女多嫁”的情況。偽新品會(huì)給經(jīng)銷商帶來(lái)很大的沖擊。“因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)種子銷量有一個(gè)固定的總量，我們大多據(jù)此決定購(gòu)進(jìn)多少新品種。如果突然出現(xiàn)另一家相同的品種競(jìng)爭(zhēng)，一是利潤(rùn)沒(méi)有辦法保證，二是市場(chǎng)被擠壓，原有購(gòu)種量多出來(lái)的肯定賣不出，我們經(jīng)銷商損失會(huì)很大。”國(guó)外大品牌的銷售還有一個(gè)好處就是信息透明，“一個(gè)地區(qū)種子銷量多少可以查到，基本不會(huì)出現(xiàn)種子積壓。”
“一女多嫁”看似聰明，其實(shí)制種企業(yè)往往反受其害。王磊博士介紹，由于我國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尚不嚴(yán)密，盜版現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大范圍多處授權(quán)加劇了假冒的擴(kuò)散，降低了品牌信譽(yù)度，算總賬得不償失。
研發(fā)積極性不高
市場(chǎng)放開(kāi)后，我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)規(guī)模攀升很快，2000年只有250億元，2013年已經(jīng)超過(guò)1000億元，擴(kuò)張了4倍，但是我國(guó)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)依舊偏低。除了育種超長(zhǎng)的時(shí)間周期外，積極性不高不容忽視。
我國(guó)種子研發(fā)有兩個(gè)途徑，科研院所和企業(yè)，目前來(lái)看，研發(fā)投入與積極性與國(guó)際大公司有相當(dāng)差距。
科研院所是我國(guó)種子研發(fā)主力，種業(yè)企業(yè)品種和專利申請(qǐng)量?jī)H相當(dāng)于科研機(jī)構(gòu)一半。在種業(yè)研發(fā)上，我國(guó)長(zhǎng)期采用公益性原則，通過(guò)各種科研項(xiàng)目無(wú)償下?lián)苜Y金，但是對(duì)于科研成果，尤其是具體產(chǎn)品，缺乏細(xì)致的量化考評(píng)指標(biāo)。
宋敏介紹，一方面科研院所對(duì)于科研成果不易量化，另一方面，科研院所對(duì)于真正重大成果難以實(shí)施有效激勵(lì)。“因?yàn)槭菄?guó)家撥款，研發(fā)被認(rèn)為是職務(wù)行為，成果往往歸于單位，這對(duì)于付出十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間心血的科研人員來(lái)說(shuō)難以接受，育種專家會(huì)認(rèn)為付出與回報(bào)不匹配，積極性不高就不難理解了。”
科研院所積極性不高導(dǎo)致科研成果很難產(chǎn)業(yè)化?？蒲性核目己硕嘁哉撐男问剑灰嘤贩N某一個(gè)方面達(dá)標(biāo)即為成功。但是某一項(xiàng)突出并不意味著可以推廣，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)是，農(nóng)民需要的是綜合性能好的。“比如產(chǎn)量突破算成果，抗性突出也算成果。但是如果只高產(chǎn)不抗蟲(chóng)害、不抗倒伏，這個(gè)種子是賣不出去的。”這是科研機(jī)構(gòu)缺乏積極性的另一個(gè)后果，就是成果紙上談兵，離產(chǎn)業(yè)化十萬(wàn)八千里。
種業(yè)企業(yè)又如何呢？敦煌種業(yè)是一個(gè)活生生的例子。
“吉祥一號(hào)”是敦煌種業(yè)主營(yíng)玉米品種。2011年“吉祥一號(hào)”合法育種2萬(wàn)畝，但實(shí)際制種有30多萬(wàn)畝，非法育種到達(dá)合法育種的15倍！時(shí)至今日，“吉祥一號(hào)”依然被大量套牌。受此影響，敦煌種業(yè)2012年巨虧1.29億元，2013年上半年虧損7550萬(wàn)元。“想要盜取一個(gè)新品種，一個(gè)玉米棒子的數(shù)量都不用。”王磊說(shuō)。
“鄭單958是我國(guó)培育的優(yōu)秀玉米品種，種子銷量約占全國(guó)總量的一半；但是這一半的銷量中，大約有一半是沒(méi)有經(jīng)過(guò)授權(quán)的盜版。”宋敏介紹。千辛萬(wàn)苦培育的種子被盜，誰(shuí)還會(huì)耗巨資研發(fā)新品？
糧食安全不僅靠18億畝耕地紅線，同樣需要倚重的還有種子產(chǎn)業(yè)。育種是一個(gè)長(zhǎng)周期、高耗資的系統(tǒng)工作，如果不能獲取合理回報(bào)，就不會(huì)有人扎扎實(shí)實(shí)去做。宋敏十分感慨：“我國(guó)的人口紅利逐漸消失，但是農(nóng)業(yè)科技人才的紅利剛剛開(kāi)始。不論是人才素質(zhì)、數(shù)量，還是科研手段，我國(guó)并不輸給發(fā)達(dá)國(guó)家。只要理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方積極性，中國(guó)種業(yè)大有希望。”（央視網(wǎng)記者 郭勇報(bào)道）
