近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)“三農(nóng)”工作政策支持，農(nóng)民種糧積極性迅速提高，但隨之而來(lái)的是不法商販銷售偽劣水稻種子現(xiàn)象不斷增多。
筆者在對(duì)此問(wèn)題專門調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，水稻種子質(zhì)量糾紛主要有以下特征：
一是質(zhì)量判定具有后期性。稻種質(zhì)量很難從外觀上判斷，故購(gòu)買時(shí)并未發(fā)現(xiàn)存在任何質(zhì)量問(wèn)題，一般是在農(nóng)作物后期種植發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題。
二是侵權(quán)損害結(jié)果嚴(yán)重性。存在產(chǎn)品質(zhì)量的稻種銷售區(qū)域較廣，購(gòu)買農(nóng)戶較多、涉及范圍較廣，因稻種質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)民收成大減，嚴(yán)重影響農(nóng)民收入。
三是稻種購(gòu)買渠道不正規(guī)。受害人往往是通過(guò)侵權(quán)人自己推銷或親戚、鄰里的介紹而購(gòu)買，而未到正規(guī)稻種經(jīng)銷商或種子站購(gòu)買。
筆者發(fā)現(xiàn)，審理此類案件時(shí)存在以下難點(diǎn)：
一是證據(jù)提供難。受害人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)結(jié)果時(shí)稻種一般已全部播種，除侵權(quán)人承認(rèn)稻種有質(zhì)量問(wèn)題外，受害人很難再提供稻種進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)證明產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題。
二是事實(shí)認(rèn)定難。是否在侵權(quán)人手中購(gòu)買稻種可以通過(guò)證人作證等方式予以查明，但是損失是否是因在侵權(quán)人處購(gòu)買的稻種很難查明。
三是因果關(guān)系認(rèn)定難。稻種質(zhì)量存在問(wèn)題是否直接造成水稻損失，可否可以推定其存在因果關(guān)系，是否需考慮天氣、人工栽育不當(dāng)?shù)纫蛩亍?/p>
為減少此類糾紛的發(fā)生，筆者建議：
一是有關(guān)部門加大稻種質(zhì)量的查處力度，尤其是要注重播秧季節(jié)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種子市場(chǎng)，做好農(nóng)產(chǎn)品種子質(zhì)量檢測(cè)，從源頭上避免損害發(fā)生。
二是加強(qiáng)涉農(nóng)案件法制宣傳，告知其審查種子標(biāo)簽的標(biāo)注是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)不符合標(biāo)簽要求的種子，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。購(gòu)買種子時(shí)應(yīng)索要正式發(fā)票和信譽(yù)卡，并把它們和包裝袋一起保存好，作為維權(quán)憑證。
三是深化涉農(nóng)稻種產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)的理論研究，出臺(tái)專門涉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)的司法解釋，為糾紛解決提供理論與法律支持。
