近幾年，我國社會信用體系建設(shè)發(fā)展迅速，各項配套政策措施相繼出臺。五A的信用被視為最高信用等級。農(nóng)資企業(yè)在這個體系里能打幾個“A”？農(nóng)資行業(yè)信用體系究竟建設(shè)至何種程度？能否真正解決信用問題？
甲方：紅榜多，黑榜少
縱觀近兩年的相關(guān)活動可以發(fā)現(xiàn)，圍繞信用體系建設(shè)而展開的各項活動針對的都是通過了信用評價的企業(yè)，而那些不守信的企業(yè)卻鮮有人問津。發(fā)布的榜單也為紅榜，黑榜卻未曾發(fā)布，媒體也諱莫如深。
當(dāng)然，宣傳行業(yè)正能量，樹立行業(yè)誠信典型，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念，加深企業(yè)對信用體系建設(shè)的認(rèn)知是一項必不可少的宣傳引導(dǎo)工作。但除去正面的引導(dǎo)宣傳功能，信用體系對不守信企業(yè)的約束功能也應(yīng)有所體現(xiàn)，約束和淘汰不守信的企業(yè)，才是實現(xiàn)行業(yè)誠信經(jīng)營的關(guān)鍵。
2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快信用信息同享，推動建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家發(fā)改委等29個部門共同簽署合作備忘錄，對農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒，連續(xù)多年部署農(nóng)資打假專項整治行動等。
必須承認(rèn)，當(dāng)前農(nóng)資行業(yè)信用體系建設(shè)仍處于起步階段，部分農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信意識依然淡薄，制售假劣農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象在許多地方仍屢禁不止，嚴(yán)重沖擊品牌農(nóng)資市場和損害農(nóng)民利益。盡管農(nóng)戶和被仿冒的品牌企業(yè)都異常痛恨制售假劣農(nóng)資行為，但是，很多企業(yè)都持事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，打假熱情并不高，甚至害怕引火上身。因為一旦某個品牌出現(xiàn)假冒產(chǎn)品，就可能被市場誤解為這個品牌是劣質(zhì)產(chǎn)品，導(dǎo)致品牌的聲譽受損。這也是《農(nóng)資導(dǎo)報》高調(diào)宣揚農(nóng)資打假，但在市場和企業(yè)層面，失信企業(yè)信息發(fā)布并不順利的重要原因之一。
因此，專家認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)資行業(yè)的信用體系建設(shè)仍處于起步階段。首先，整個社會信用體系的建設(shè)都處于起步階段，各種相關(guān)的配套政策和制度都不夠健全，難以為農(nóng)資行業(yè)信用體系建設(shè)提供成熟的發(fā)展環(huán)境。其次，近幾年農(nóng)資行業(yè)發(fā)展迅速，也推動著農(nóng)資行業(yè)不斷完善成熟，在國際市場的話語權(quán)也越來越重，但農(nóng)資行業(yè)相對于不少成熟行業(yè)來說，受制于“三農(nóng)”整體發(fā)展水平相對滯后等，難以支撐農(nóng)資行業(yè)信用體系建設(shè)升級。最后，時至今日，仍有不少企業(yè)對信用體系建設(shè)的認(rèn)知程度不夠，認(rèn)為信用體系建設(shè)與否對其企業(yè)自身發(fā)展影響不大，不愿意參與到信用體系建設(shè)工作中。
乙方：信用體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2018年11月底，全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1258萬人次，共限制1644萬人次購買機票，限制538萬人次購買動車、高鐵票。社會信用體系已與個人的衣食住行、企業(yè)的生存與否產(chǎn)生了直接聯(lián)系。推進農(nóng)資行業(yè)信用體系建設(shè)，不僅是構(gòu)建社會信用體系的重要內(nèi)容，也是增強企業(yè)依法經(jīng)營意識和提升品牌形象的內(nèi)在動力，更是實現(xiàn)農(nóng)資行業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展的重要保障。
在當(dāng)前農(nóng)資行業(yè)變革的大潮下，農(nóng)資行業(yè)和農(nóng)資企業(yè)都迫切需要一個良好的信用環(huán)境，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而推動行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。
信用體系建設(shè)是個長期性、系統(tǒng)性的工程，不僅僅需要政府推動，更需要行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)和企業(yè)的共同參與。專家同時認(rèn)為，農(nóng)資行業(yè)信用體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一方面，各行業(yè)協(xié)會都在積極構(gòu)建各自領(lǐng)域的誠信體系，但都僅僅構(gòu)建了一個雛形，每一個領(lǐng)域的信用體系都需要形成一套成熟的運行體系，每一個體系溝通、達(dá)成合作和信用信息共享，才能夠最終構(gòu)建成為一個覆蓋全農(nóng)資行業(yè)的信用體系。
另一方面，當(dāng)前農(nóng)資行業(yè)的信用體系建設(shè)多以協(xié)會為主導(dǎo)，但協(xié)會并非執(zhí)法機構(gòu)，欠缺約束力。且相較于誠信典型紅榜而言，失信黑榜必須掌握確鑿的失信證據(jù)，才能夠發(fā)布，而這些證據(jù)收集、求證都具有相當(dāng)大的難度。所以，未來還需要更多的力量參與到農(nóng)資行業(yè)信用體系的建設(shè)中，才能真正構(gòu)建出一個集宣傳引導(dǎo)、信用監(jiān)督、守信激勵、失信懲戒等為一體的農(nóng)資行業(yè)信用體系運行機制。
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