2010年1月29日至30日，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳在呼和浩特市召開了全區(qū)種子管理工作會(huì)議。會(huì)上，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳趙存才副廳長(zhǎng)作重要講話；自治區(qū)種子管理站張福寬站長(zhǎng)作總結(jié)講話。會(huì)議還對(duì)15家“2007-2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)種業(yè)誠(chéng)信企業(yè)”進(jìn)行了表彰。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳趙存才副廳長(zhǎng)在會(huì)上指出，近年來我區(qū)種業(yè)不斷向縱深發(fā)展，農(nóng)作物新品種的廣泛應(yīng)用、種子質(zhì)量的提高以及種子管理工作扎實(shí)有效的開展，促進(jìn)了全區(qū)良種有效供給，2009年全區(qū)農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，種業(yè)發(fā)展已成為帶動(dòng)種植業(yè)生產(chǎn)取得了重大進(jìn)展的重要因素之一。種子管理體系日趨完善。截止目前全區(qū)共建立種子管理站81個(gè)，覆蓋率達(dá)到89%。其中全額撥款66個(gè)，占種子管理站總數(shù)的81.5%。全區(qū)從事種子管理工作的人員1725人，具有中高專業(yè)技術(shù)職稱人員占63.8%。種子經(jīng)營(yíng)體系逐步規(guī)范。目前全區(qū)國(guó)有種子企業(yè)體制改革基本完成，其中完成脫鉤企業(yè)達(dá)到78家，占全區(qū)國(guó)有企業(yè)的87.6%。其余11家國(guó)有企業(yè)已于2007年6月30日經(jīng)營(yíng)許可證全部注銷。國(guó)企改制所涉及的人員共計(jì)2905人，截止目前基本安置完畢。截至目前，全區(qū)共有注冊(cè)資金在100萬元以上的企業(yè)達(dá)到258家，注冊(cè)資金500萬元以上的種子企業(yè)達(dá)到39家。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效品種推廣水平快步提升。十五”以來，全區(qū)共審認(rèn)定優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效新品種達(dá)到694個(gè)，其中審定主要作物361個(gè)，認(rèn)定引進(jìn)主要作物和非主要作物333個(gè)。近5年，我區(qū)育種企業(yè)共審認(rèn)定玉米等糧食作物新品種197個(gè)，部分新品種如：豐田8、興墾10、金山12、內(nèi)單314、科河8、大民338等在生產(chǎn)上得到廣泛應(yīng)用，自育品種在生產(chǎn)上所占比重比10年前提高了26%。
趙存才副廳長(zhǎng)指出，《種子法》和《種子條例》頒布實(shí)施后，我區(qū)種業(yè)進(jìn)行了深化改革，政企實(shí)現(xiàn)了分離，種子管理者在管理觀念等方面都有所提高，種子市場(chǎng)異?；钴S，我區(qū)種業(yè)發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)種業(yè)總體上正處于新舊體制交替、企業(yè)整合重組、管理職能調(diào)整、種業(yè)體系重新構(gòu)建的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，特別是在近幾年外資種子企業(yè)快速進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的新形勢(shì)下，無論是對(duì)種子經(jīng)營(yíng)體系還是種子管理體系都面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在新形勢(shì)下，要確保我區(qū)糧食安全和良種有效供給，全區(qū)各級(jí)種子管理站和種子企業(yè)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們必須正視我區(qū)種業(yè)發(fā)展中存在的問題，進(jìn)一步理清我區(qū)種業(yè)發(fā)展思路。種子管理體制還不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。當(dāng)前種子管理體制滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，從種子管理現(xiàn)狀分析，體制不順、管理不嚴(yán)、隊(duì)伍不穩(wěn)、機(jī)制不活、投入不足、手段落后、重復(fù)多頭執(zhí)法等問題仍然十分突出，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜、有法難依、執(zhí)法權(quán)不清等現(xiàn)象依然存在，難以適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的需要。種子經(jīng)營(yíng)體系還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。全區(qū)種子經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量過多，過于分散，集中程度差，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，運(yùn)作不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益低，創(chuàng)新力不足，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。一些種子企業(yè)法律意識(shí)淡薄、資金薄弱、營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)缺乏、運(yùn)行機(jī)制不活、信譽(yù)度不高等問題，制約了我區(qū)種子企業(yè)健康發(fā)展。部分種子工程項(xiàng)目未能起到帶動(dòng)種業(yè)發(fā)展作用?！熬盼濉币詠韲?guó)家把實(shí)施種子工程作為提升我國(guó)種業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要措施來抓，確立了多個(gè)項(xiàng)目，投入了大量資金。經(jīng)過多年的實(shí)施，總的來說取得了一定成績(jī)，但從指導(dǎo)思想到發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從區(qū)域布局到資金投放，從項(xiàng)目?jī)?nèi)容到具體實(shí)施，從監(jiān)督管理到項(xiàng)目驗(yàn)收等方面還存在著一些不容忽視的問題。
趙存才副廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門一定要高度重視種子管理工作，一定要把種子管理工作作為首要職責(zé)和主要任務(wù)。去年農(nóng)業(yè)部在北京召開了全國(guó)種子管理工作會(huì)議，并將2010年定為種子執(zhí)法年，我們要抓住機(jī)遇，以推進(jìn)我區(qū)種業(yè)發(fā)展為核心，以規(guī)范企業(yè)行為為切入點(diǎn)，以完善法規(guī)規(guī)章為保障，以強(qiáng)化信息調(diào)度為手段，通過加大種子執(zhí)法力度，進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保良種的有效供應(yīng)。一要全面啟動(dòng)種子執(zhí)法年。各地要堅(jiān)決按照《種子法》和新修訂的《種子條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，清理不合格企業(yè)。除繼續(xù)開展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查外，在春季種子市場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)上，開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，整頓種子市場(chǎng)秩序。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門和種子管理站要對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子大市場(chǎng)及種子經(jīng)銷戶進(jìn)行“六查”，即查品種真實(shí)性、查品種審定及授權(quán)情況、查種子質(zhì)量、查種子標(biāo)簽、查轉(zhuǎn)基因品種、查種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案。要規(guī)范品種管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)和審認(rèn)定管理。加快落實(shí)品種退出制度，對(duì)于存在明顯的性狀缺陷，或已不生產(chǎn)的品種要堅(jiān)決退出。要完善配套規(guī)章，新修訂的《種子條例》已經(jīng)實(shí)施，要盡快制定出配套辦法。二要強(qiáng)化種子體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)種子管理體系建設(shè)，要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、穩(wěn)定隊(duì)伍、強(qiáng)化手段、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、搞好服務(wù)的要求，進(jìn)一步健全種子管理體系，特別強(qiáng)調(diào)的是要切實(shí)加強(qiáng)基層種子管理體系建設(shè)，要穩(wěn)定隊(duì)伍、改善條件，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開展。全面推進(jìn)種子經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。今后，我區(qū)要重點(diǎn)扶持育繁推銷一體化大型種子企業(yè)自主創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與科研院所合作，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和水平。建立種子案件快速反應(yīng)處置機(jī)制。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門和種子管理機(jī)構(gòu)要高度重視種子案件處置，要保持高度的敏感性，對(duì)突發(fā)事件或種子大案要案要反應(yīng)迅速，處置果斷，避免因處置不力造成事態(tài)擴(kuò)大化，導(dǎo)致群體事件發(fā)生。關(guān)于農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法問題。最近農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)種子管理的意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)【2009】8號(hào)），文件要求要在縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行一套人馬，兩塊牌子，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的職責(zé)范圍確定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能范圍，配備與新定職能范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員。無論是否開展綜合執(zhí)法，種子管理體系只能加強(qiáng)，不能削弱。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門要通過經(jīng)驗(yàn)交流、典型帶動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、重點(diǎn)扶持、加大投入等措施，全面提高種子執(zhí)法工作水平。
自治區(qū)種子管理站張福寬站長(zhǎng)在會(huì)上總結(jié)強(qiáng)調(diào)，各盟市種子管理站要盡快組織好對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹工作。在學(xué)習(xí)貫徹中要搞好“三個(gè)結(jié)合”，一要把學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神與全國(guó)種子管理工作會(huì)議和全區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來。緊密聯(lián)系我區(qū)種業(yè)發(fā)展實(shí)際，加深對(duì)做好種子管理工作重要性的理解和認(rèn)識(shí)，把我們的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來，為我們做好今年的種子管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與本地區(qū)種業(yè)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來。按照會(huì)議精神，認(rèn)真研究制訂措施，扎實(shí)有效地抓好落實(shí)。三要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神與加強(qiáng)種子管理部門的自身建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)種子管理機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)法能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高種子管理工作水平，努力完成種子執(zhí)法年各項(xiàng)任務(wù)。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳種植業(yè)處賈躍峰處長(zhǎng)、法規(guī)處郝福樓處長(zhǎng)、科教處云志明處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處楊小龍副處長(zhǎng)主席臺(tái)就坐； 12個(gè)盟市及滿洲里市種子管理站站長(zhǎng)、2007-2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)種業(yè)誠(chéng)信企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
