四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2025年全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法典型案例的通知
各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：
2025年，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)聚焦農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、十年禁漁等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大違法案件查處力度。截至目前，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員18.5萬人次，查辦各類違法案件5739件，移送司法機(jī)關(guān)案件175件，有力維護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和人民群眾合法權(quán)益，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障作用。為宣傳農(nóng)業(yè)執(zhí)法成效，發(fā)揮警示教育作用，我廳從中選取了10件有代表性的典型案例，現(xiàn)予以公布。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年12月18日
2025年全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法典型案例
案例一 成都市某農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子案
2024年2月，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到《廣安市公安局關(guān)于將杜某等人生產(chǎn)、銷售偽劣種子線索移送的函》。廣安市公安局對(duì)“某穗XX”玉米雜交種子抽樣送檢后認(rèn)定為假種子，四川某農(nóng)業(yè)科技有限公司涉嫌銷售假種子，涉案種子合計(jì)35000余千克。經(jīng)查，2021年至2023年，當(dāng)事人將非“某穗XX”玉米種子散籽共計(jì)35127千克包裝成的“某穗XX”玉米雜交種子進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，貨值金額69.98萬元，違法所得34.69萬元，庫存假“某穗XX”玉米雜交種子5240千克。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子的行為違反《中華人民共和國(guó)種子法》第四十八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十四條之規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。鑒于當(dāng)事人主動(dòng)召回已銷售的“某穗XX”玉米種子并主動(dòng)上交違法所得，且經(jīng)廣安市公安局和成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查，無證據(jù)證明當(dāng)事人銷售的假種子給用種戶造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。按照裁量權(quán)基準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，2025年4月，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出減輕處罰，沒收違法所得34.69萬元，沒收假“某穗XX”玉米雜交種子5240千克，罰款69.98萬元的行政處罰。
案例二 攀枝花市米易縣某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)檢疫調(diào)運(yùn)種苗和未按規(guī)定進(jìn)行種子備案案
2025年3月，攀枝花市米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在對(duì)米易縣某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司銷售至西昌市佑君鎮(zhèn)中壩村的番茄種苗無植物檢疫證書。經(jīng)查，當(dāng)事人于2024年11月至12月銷售調(diào)運(yùn)至中壩村的番茄種苗2687盤（72株/盤）均未進(jìn)行檢疫，貨值金額16.12萬元。同時(shí)，該批種苗在生產(chǎn)和銷售前均未按規(guī)定進(jìn)行種子備案。當(dāng)事人未經(jīng)檢疫調(diào)運(yùn)種苗和未按規(guī)定進(jìn)行種子備案的行為，違反《植物檢疫條例》第七條第一款第二項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)種子法》第三十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《四川省植物檢疫條例》第三十五條第一款第三項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)種子法》第七十九條第一款第五項(xiàng)及相關(guān)裁量權(quán)基準(zhǔn)之規(guī)定，2025年5月，米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人未經(jīng)檢疫調(diào)運(yùn)種苗的行為作出罰款0.6萬元，對(duì)當(dāng)事人未按規(guī)定進(jìn)行種子備案的行為作出罰款1.7萬元，合并罰款2.3萬元的行政處罰。
案例三 瀘州市古藺縣某農(nóng)業(yè)科技有限公司未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥案
2024年9月，瀘州市古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到舉報(bào)線索，稱某農(nóng)業(yè)科技有限公司在未辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的情況下參與并中標(biāo)與農(nóng)藥相關(guān)的項(xiàng)目。經(jīng)古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，該公司在參與政府采購項(xiàng)目時(shí)提交偽造的《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》，涉及農(nóng)藥采購部分金額共計(jì)11萬余元。因涉案金額較大，且相關(guān)人員涉嫌偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件，古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2024年9月27日將案件移送古藺縣公安局。2025年2月25日，古藺縣公安局函告古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，涉案人員已被抓獲歸案另案查處，某農(nóng)業(yè)科技有限公司的違法行為建議由古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法查處。古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)新線索展開調(diào)查，確定涉案金額共計(jì)18.79萬元。當(dāng)事人未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的行為違反《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十四條之規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款及相關(guān)裁量權(quán)基準(zhǔn)之規(guī)定，2025年7月，古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出罰款131.53萬元的行政處罰。
案例四 達(dá)州市宣漢縣某家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社銷售獸藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品案
2025年6月，達(dá)州市宣漢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)交的《檢驗(yàn)報(bào)告》，宣漢縣某家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社抽檢的雞蛋中多西環(huán)素超過最大殘留限量，依據(jù)GB31650.1-2022《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中41種獸藥最大殘留限量》之規(guī)定判定為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人共銷售該批次不合格雞蛋3161.2千克，總金額2.32萬元。收到不合格通知后，召回涉案雞蛋3000枚（共計(jì)167千克），退還貨款1002元，違法所得2.22萬元。當(dāng)事人銷售獸藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的雞蛋的行為，違反《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一項(xiàng)及相關(guān)裁量權(quán)基準(zhǔn)之規(guī)定，2025年9月，宣漢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得2.22萬元，罰款30.17萬元的行政處罰。
案例五 南充市高坪區(qū)涂某、張某未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料案
2024年4月，南充市高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局接到舉報(bào)線索，稱在高坪區(qū)闕家鎮(zhèn)某地有人私自生產(chǎn)加工飼料。執(zhí)法人員隨即對(duì)被舉報(bào)場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲當(dāng)事人生產(chǎn)的6個(gè)品種豬飼料共4040千克，以及用于生產(chǎn)的飼料原料、飼料添加劑共11920千克。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得飼料生產(chǎn)許可證的情況下，從2023年10月到2024年4月間，共生產(chǎn)飼料48280千克，除當(dāng)事人養(yǎng)殖場(chǎng)自用41000千克外，已銷售3240千克，銷售金額1.24萬元，庫存飼料4040千克，貨值金額1.63萬元。當(dāng)事人未取得飼料生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料的行為，違反《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十五條第一款之規(guī)定，依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十八條第一款之規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。鑒于當(dāng)事人主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為，后經(jīng)查證屬實(shí)，2024年6月，高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局對(duì)當(dāng)事人作出減輕處罰，沒收違法生產(chǎn)的飼料4040千克，用于生產(chǎn)的飼料原料、飼料添加劑11920千克，沒收違法所得1.24萬元，罰款5萬元的行政處罰。當(dāng)事人繳納了3.12萬元罰沒款后，剩余2.5萬元罰款和0.62萬元違法所得在處罰機(jī)關(guān)催告后仍未在規(guī)定期限內(nèi)繳納。2025年2月，高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局向高坪區(qū)人民法院申請(qǐng)，要求被申請(qǐng)人涂某、張某履行剩余罰款2.5萬元、違法所得0.62萬元和逾期未繳納罰款的加處罰款2.5萬元，合計(jì)5.62萬元的處罰決定。2025年2月，高坪區(qū)人民法院審查裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。
案例六 眉山市東坡區(qū)某獸藥經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)假獸藥案
2025年6月，樂山市夾江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢不合格的泥鰍養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)三無產(chǎn)品“腐皮爛身康”，隨即將線索移交該產(chǎn)品銷售者所在地眉山市東坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。東坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨即對(duì)某獸藥經(jīng)營(yíng)部開展突擊檢查，在其庫房發(fā)現(xiàn)商品名為“腐皮爛身康”的產(chǎn)品，其外包裝標(biāo)簽上無生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、有效期、生產(chǎn)許可證號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)品信息；另外還發(fā)現(xiàn)無任何標(biāo)識(shí)的鋁箔塑封包裝的粉狀產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人從外省某市購買兩種產(chǎn)品2350千克（23500袋），支付貨款106.15萬元。除依法扣押的1200袋產(chǎn)品外，其余產(chǎn)品均已銷售，銷售單價(jià)為55元/袋，該兩種產(chǎn)品被當(dāng)事人作為治療魚類爛皮病的同一獸藥（僅包裝不同）在經(jīng)營(yíng)。經(jīng)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局協(xié)調(diào)送檢，兩種產(chǎn)品均檢測(cè)出高含量的氟苯尼考、多西環(huán)素、阿奇霉素三種成分。根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》，認(rèn)定兩種產(chǎn)品均為假獸藥，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)假獸藥的行為，違反《獸藥管理?xiàng)l例》第二十七條第三款之規(guī)定，同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條、第一百四十九條之規(guī)定，當(dāng)事人涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪，2025年9月，東坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送眉山市公安局東坡區(qū)分局立案?jìng)刹椤?/p>
案例七 瀘州市納溪區(qū)某物流有限公司經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸病死或死因不明的動(dòng)物產(chǎn)品案
2023年3月以來，瀘州市納溪區(qū)某冷鏈物流有限公司收購豬肉邊角料、豬骨、牛骨等原材料存放在凍庫，加工煉制成油脂、油渣對(duì)外銷售。2023年5月起，經(jīng)該公司出資人、實(shí)際控制人繆某學(xué)同意，該公司工作人員繆某剛、繆某平從納溪區(qū)、敘永縣以及貴州省赤水市等地收購病死豬，共計(jì)35.43噸，繆某建以0.24萬元/噸價(jià)格進(jìn)行登記、收購，貨值金額8.51萬元，繆某剛組織現(xiàn)場(chǎng)工作人員屠宰分割收購的病死豬，將部分病死豬肉與豬肉邊角料、豬骨、牛骨等原材料混同存放在公司兩個(gè)凍庫，用于生產(chǎn)煉制油脂、油渣。2023年6月，該公司對(duì)外銷售油脂、油渣，收入31.76萬元。經(jīng)納溪區(qū)公安分局立案?jìng)刹?，納溪區(qū)人民檢察院審理后不予起訴，于2024年11月移送納溪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行行政處罰。經(jīng)查，納溪區(qū)某冷鏈物流有限公司經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸病死或死因不明的動(dòng)物產(chǎn)品的行為，違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第九十七條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)及相關(guān)裁量權(quán)基準(zhǔn)之規(guī)定，2025年5月，納溪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得31.76萬元，沒收凍庫內(nèi)剩余動(dòng)物產(chǎn)品65.97噸，罰款760.15萬元的行政處罰；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員繆某建、繆某學(xué)、繆某平、繆某剛作出五年內(nèi)不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品等相關(guān)活動(dòng)的行政處罰。
案例八 成都市郫都區(qū)梁某為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位和個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所案
2025年4月，成都市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)郫都支隊(duì)接到舉報(bào)線索，稱成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)一處農(nóng)房?jī)?nèi)有人未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)。郫都支隊(duì)執(zhí)法人員隨即到場(chǎng)進(jìn)行勘查，發(fā)現(xiàn)貨主陳某及3名屠工，過道和豬圈內(nèi)共有待宰生豬20頭，屋內(nèi)有殺豬刀、刮毛刀、磨刀棒等屠宰工具若干，以及晾架、鍋爐、燙灶等屠宰設(shè)施，涉案場(chǎng)所未取得生豬定點(diǎn)屠宰證。經(jīng)查，2025年4月10日，該處房屋產(chǎn)權(quán)單獨(dú)所有人梁某以月租金500元將涉案房屋租與陳某，梁某未主動(dòng)詢問陳某租房用途，也未要求陳某不得在房屋內(nèi)實(shí)施生豬屠宰等違法活動(dòng)。陳某未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的違法行為另案處理。梁某為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位和個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所的行為，違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十二條之規(guī)定，依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十七條及相關(guān)裁量權(quán)基準(zhǔn)之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后主動(dòng)搗毀涉案場(chǎng)所屠宰設(shè)施，并酌情考慮當(dāng)事人系初次違法等因素，2025年8月，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得500元、罰款0.5萬元的行政處罰。
案例九 達(dá)州市渠縣某水務(wù)發(fā)展有限公司建設(shè)渠縣北區(qū)報(bào)恩水廠水下工程作業(yè)對(duì)漁業(yè)資源有影響而未采取補(bǔ)救措施，其環(huán)境影響報(bào)告書未征求漁業(yè)行政主管部門意見案
2025年9月，達(dá)州市渠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法人員在巴河渠縣報(bào)恩鄉(xiāng)沙灣村水域開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有施工單位在該水域開展取水樞紐工程建設(shè)。經(jīng)查，該項(xiàng)目建設(shè)單位為渠縣某水務(wù)發(fā)展有限公司，當(dāng)事人建設(shè)渠縣北區(qū)報(bào)恩水廠時(shí)水下工程作業(yè)對(duì)漁業(yè)資源有影響而未采取補(bǔ)救措施，其環(huán)境影響報(bào)告書未征求漁業(yè)主管部門意見。當(dāng)事人的行為，違反《四川省〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》第二十九條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、《四川省〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》第三十七條及相關(guān)裁量權(quán)基準(zhǔn)之規(guī)定，2025年10月，渠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并對(duì)當(dāng)事人作出罰款8萬元的行政處罰。
案例十 宜賓市屏山縣王某等在珍稀魚類保護(hù)區(qū)非法捕撈案
2025年3月，宜賓市屏山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員通過智慧漁政熱成像監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，半夜有人在岷江河（長(zhǎng)江上游珍稀魚類國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)）電魚、網(wǎng)魚，多人作案且分工明確。執(zhí)法人員摸清當(dāng)事人作案規(guī)律及工具藏匿點(diǎn)后，將線索通報(bào)屏山縣公安局森警大隊(duì)，兩部門聯(lián)合制定了抓捕方案。通過連夜蹲守，監(jiān)控實(shí)時(shí)指揮，分批抓獲王某等違法人員11人，查獲電魚工具3套，作案船只3艘，禁用網(wǎng)具8張。在當(dāng)事人家中，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)魚池2個(gè)、增氧設(shè)施2套、打包機(jī)1套、漁獲物240余千克，其中巖原鯉3尾。在屏山縣檢察院見證下，執(zhí)法人員對(duì)漁獲物進(jìn)行清點(diǎn)救助后放生。屏山縣公安局開展后續(xù)追溯，屏山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助對(duì)漁獲物種類貨值金額、生態(tài)損害、禁用漁具等進(jìn)行認(rèn)定，查明涉案漁獲物1500余千克，涉案漁獲物價(jià)值20余萬元。該案被公安部列為部督案件，目前已經(jīng)完成偵查工作，并移送屏山縣檢察院審查起訴。
