各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，所屬相關(guān)單位，市農(nóng)林科學(xué)院：
為支撐“種業(yè)之都”建設(shè),激發(fā)種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升種業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我局制定了《關(guān)于推動(dòng)種業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年12月29日
?。ù思鲃?dòng)公開）
關(guān)于推動(dòng)種業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見
為全面落實(shí)黨中央國務(wù)院和市委市政府關(guān)于種業(yè)振興的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和市場(chǎng)主體作用，促進(jìn)種業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快“種業(yè)之都”建設(shè)，結(jié)合北京種業(yè)實(shí)際，制定本工作意見。
一、工作目標(biāo)
圍繞農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林果花草等領(lǐng)域，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)加速提升創(chuàng)新能力，到2030年，種業(yè)企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，以有行業(yè)主導(dǎo)力的領(lǐng)軍企業(yè)為引領(lǐng)、有技術(shù)突破力的創(chuàng)新企業(yè)為骨干、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）為支撐的企業(yè)發(fā)展格局基本形成，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型企業(yè)2-3家，培育在重點(diǎn)領(lǐng)域、特色物種、關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型、特色型、平臺(tái)型企業(yè)20家，種業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化智慧育種體系基本建立，創(chuàng)新能力快速提升，主體地位更加鞏固，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用更加突出。
二、工作舉措
（一）“一企一策”培育種業(yè)企業(yè)。根據(jù)企業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展特點(diǎn)，遴選領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型、特色型和平臺(tái)型重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行分類指導(dǎo)、梯度培育、動(dòng)態(tài)管理。將國家種業(yè)陣型企業(yè)列為領(lǐng)軍型企業(yè)；將以研發(fā)為核心競(jìng)爭(zhēng)力、聚焦種業(yè)核心技術(shù)突破的種業(yè)企業(yè)列為創(chuàng)新型企業(yè)；將具有特色物種研發(fā)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勢(shì)頭較好的種業(yè)企業(yè)列為特色型企業(yè)；將在科技創(chuàng)新、金融支持、行業(yè)自律等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)保障的專業(yè)化企業(yè)（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）列為平臺(tái)型企業(yè)。對(duì)領(lǐng)軍型企業(yè)，支持承擔(dān)國家種業(yè)重大戰(zhàn)略性任務(wù)，全面提升國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)，支持突破細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加速新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；對(duì)特色型企業(yè)，支持做精做優(yōu)，立足特有資源、特色品種、獨(dú)特模式，培育差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；對(duì)平臺(tái)型企業(yè)，支持做專做活，圍繞技術(shù)集成、檢驗(yàn)測(cè)試、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、進(jìn)出口服務(wù)、市場(chǎng)研究等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。
（二）支持企業(yè)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。依托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家農(nóng)作物國外引種隔離檢疫基地（昌平），持續(xù)優(yōu)化種質(zhì)資源引進(jìn)綠色通道，支持企業(yè)從國外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，進(jìn)一步豐富全市種質(zhì)資源多樣性。支持企業(yè)申報(bào)國家級(jí)種質(zhì)資源庫（圃）、市級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)單位，對(duì)認(rèn)定企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目支持，提升種業(yè)企業(yè)資源保存利用能力。建立公益性種質(zhì)資源公開共享利用機(jī)制，支持企業(yè)高效利用市級(jí)種質(zhì)資源。
?。ㄈ┲С制髽I(yè)開展原創(chuàng)性育種研發(fā)。支持領(lǐng)軍型企業(yè)申報(bào)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)，牽頭承擔(dān)國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國家生物育種重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大項(xiàng)目。支持企業(yè)牽頭申報(bào)北京市鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破智能育種技術(shù)瓶頸，支持新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范和集成、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建全鏈條、全過程的種業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用生態(tài)。
?。ㄋ模┨嵘髽I(yè)科研育種基礎(chǔ)條件。積極爭(zhēng)取國家現(xiàn)代種業(yè)提升工程相關(guān)支持，做好市級(jí)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，支持建設(shè)一批功能清晰、機(jī)制靈活的種業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、中試轉(zhuǎn)化平臺(tái)。支持企業(yè)將品種設(shè)計(jì)研發(fā)、中試驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用一體謀劃，補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同短板，加速產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程。
?。ㄎ澹┮龑?dǎo)企業(yè)應(yīng)用種業(yè)共性支撐服務(wù)。支持玉米、蔬菜、奶牛、生豬、鱘魚等種業(yè)企業(yè)應(yīng)用生物育種分子檢測(cè)技術(shù)，提升現(xiàn)代化育種創(chuàng)新能力水平。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)應(yīng)用加速育種、智能育種、檢驗(yàn)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、進(jìn)出口檢驗(yàn)等服務(wù)，全面提升北京種業(yè)共性支撐服務(wù)水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持種業(yè)行業(yè)組織為種業(yè)企業(yè)提供相關(guān)公益性服務(wù)，鼓勵(lì)開展有關(guān)行業(yè)研究、舉辦行業(yè)性會(huì)議、開展技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。
?。┮龑?dǎo)企業(yè)拓展融資渠道。支持種業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立“政銀擔(dān)企投”協(xié)同機(jī)制，拓寬金融服務(wù)場(chǎng)景，構(gòu)建種業(yè)企業(yè)差異化授信評(píng)估體系。鼓勵(lì)銀行探索創(chuàng)新品種權(quán)（證書）、活體種畜禽等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。按照北京市《農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貸款貼息管理辦法》（京政農(nóng)發(fā)〔2025〕3號(hào)），做好現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)貼息扶持。將種子育苗、育種等設(shè)備按規(guī)定納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍，對(duì)符合條件的種業(yè)企業(yè)購置機(jī)具給予補(bǔ)貼。
（七）推動(dòng)企業(yè)開展兼并重組。組織種業(yè)企業(yè)對(duì)接國家種業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)對(duì)接北京證券交易所、券商機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資本開展股權(quán)投資，支持符合條件的企業(yè)上市、掛牌融資，利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。上市種業(yè)企業(yè)在并購過程中涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)，依法享受稅收優(yōu)惠政策。
?。ò耍┘涌炱髽I(yè)重大成果推廣應(yīng)用。搭建農(nóng)作物品種中試轉(zhuǎn)化“1+3”展示平臺(tái)（1即北京市種子管理站農(nóng)作物品種試驗(yàn)展示基地（昌平）；3即3個(gè)國家級(jí)農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地，包括世界種子大會(huì)品種展示基地（豐臺(tái)）、通州國際種業(yè)科技有限公司基地（通州）、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所基地（順義）），輻射帶動(dòng)一批科研院所、種業(yè)企業(yè)試驗(yàn)展示基地。進(jìn)一步完善展示評(píng)價(jià)基地布局，為種業(yè)企業(yè)提供優(yōu)、新、特品種展示示范服務(wù)，完善“品種+種苗+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展鏈條。加快種業(yè)企業(yè)研發(fā)優(yōu)良品種轉(zhuǎn)化速度，推動(dòng)種業(yè)成果在北京支援合作、對(duì)口幫扶地區(qū)落地推廣，提升北京種業(yè)成果全國影響力。持續(xù)辦好中國北京種業(yè)大會(huì)，打造“種業(yè)之都”會(huì)客廳，搭建種業(yè)成果展示交流平臺(tái)。開展種業(yè)企業(yè)國際交流合作，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)走出去，參與國際種業(yè)行業(yè)會(huì)議，展示北京“種業(yè)之都”形象。
（九）提升企業(yè)土地資源利用保障。建立市、區(qū)兩級(jí)種業(yè)科研育種用地保障機(jī)制，穩(wěn)定現(xiàn)有育種科研基地，對(duì)種業(yè)重大科研項(xiàng)目、企業(yè)研發(fā)用地需求實(shí)行“一事一議”保障機(jī)制。在通州、平谷、延慶等區(qū)級(jí)國土空間規(guī)劃中預(yù)留種業(yè)科研用地空間，保障種業(yè)招商引資、科研成果落地等工作用地需求，引導(dǎo)北京種業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中轉(zhuǎn)移。
（十）加強(qiáng)企業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦種業(yè)企業(yè)納入人才引進(jìn)重點(diǎn)用人主體清單，助力企業(yè)享受相關(guān)人才扶持政策。定期組織開展面向種業(yè)企業(yè)一線專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)、科研院校聯(lián)合建立人才培養(yǎng)計(jì)劃，支持培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)亟需的智慧育種人才、復(fù)合型人才。
三、保障措施
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各單位要進(jìn)一步提高政治站位，把培育扶持種業(yè)企業(yè)發(fā)展擺到更加突出位置，充分發(fā)揮種業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，集中資源力量支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展。建立健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，充分吸納種業(yè)企業(yè)參與北京市種業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢工作。
（十二）加大政策支持。統(tǒng)籌部門資源，形成政策合力，整合市級(jí)特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育、成果示范、金融扶持等現(xiàn)有政策，不斷完善扶持種業(yè)發(fā)展“政策包”（見附件），鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)積極申報(bào)實(shí)施，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄊ﹥?yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大侵權(quán)案件查處力度，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法行為，積極主動(dòng)為種業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的營商環(huán)境。針對(duì)涉種審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，提高種業(yè)企業(yè)服務(wù)水平，助力種業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄊ模┘訌?qiáng)典型宣傳。各區(qū)、各單位要系統(tǒng)梳理種業(yè)企業(yè)培育的經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)種業(yè)企業(yè)在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展賦能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的典型案例，提煉可復(fù)制推廣的典型模式，通過強(qiáng)化宣傳推廣與跨區(qū)域合作，構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，助力種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
