農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《訂單農(nóng)業(yè)合同規(guī)范指引》的通知
為指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和收購主體規(guī)范簽訂訂單農(nóng)業(yè)合同，我部根據(jù)《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，組織編寫了《訂單農(nóng)業(yè)合同規(guī)范指引》（以下簡稱《指引》），現(xiàn)印發(fā)給你們?！吨敢肥且罁?jù)相關(guān)法律規(guī)定對訂單農(nóng)業(yè)合同簽訂提供的行政指導(dǎo)。各地要加大《指引》宣傳推廣，積極指導(dǎo)有簽訂訂單農(nóng)業(yè)合同意向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和收購主體，參照《指引》在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法訂立合同、確定雙方權(quán)利義務(wù)。要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，參照《指引》探索分領(lǐng)域發(fā)布訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本，提高訂單農(nóng)業(yè)合同履約率，保障合同雙方合法權(quán)益。要加強(qiáng)檢驗檢測、涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)核查等服務(wù)，引導(dǎo)合同雙方通過正規(guī)渠道選購農(nóng)資、科學(xué)規(guī)范從事種植養(yǎng)殖。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2026年1月14日
訂單農(nóng)業(yè)合同規(guī)范指引
為指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體與收購主體規(guī)范簽訂訂單農(nóng)業(yè)合同，保障雙方合法權(quán)益，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，制定本指引。
第一章 合同主體基本信息及資質(zhì)
第一條 合同主體是自然人的，寫明姓名、身份證號和住址等；合同主體是個體工商戶、法人或其他組織的，寫明名稱、住所、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、委托代理人及聯(lián)系電話等。
合同雙方可以核驗并留存對方身份證明、資質(zhì)證照的清晰復(fù)印件或電子掃描件作為合同附件。
第二條 農(nóng)產(chǎn)品收購主體依法應(yīng)當(dāng)具有營業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍包括農(nóng)產(chǎn)品銷售或者加工、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營等與從事訂單農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密的內(nèi)容。合同約定由農(nóng)產(chǎn)品收購主體提供種子、種苗、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，相關(guān)投入品依法需要取得行政許可或者履行備案手續(xù)的，收購主體還應(yīng)當(dāng)具有種子、種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證等資質(zhì)，或者已向?qū)俚乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，或者提供從有相應(yīng)資質(zhì)主體購買的證明。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體可以查驗收購主體相關(guān)資質(zhì)證明文件，要求將相關(guān)資質(zhì)證明文件的清晰復(fù)印件或電子掃描件作為合同附件。
第二章 農(nóng)業(yè)投入品提供
第三條 農(nóng)產(chǎn)品收購主體不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制生產(chǎn)主體購買、使用其提供的農(nóng)業(yè)投入品和有償服務(wù)，不得通過夸大功效、虛構(gòu)補(bǔ)貼等虛假宣傳誘導(dǎo)生產(chǎn)主體購買農(nóng)業(yè)投入品，不得以此作為簽訂訂單農(nóng)業(yè)合同的前提條件。
第四條 合同約定由農(nóng)產(chǎn)品收購主體提供農(nóng)業(yè)投入品，相關(guān)投入品依法需要取得行政許可或者履行備案手續(xù)的，收購主體應(yīng)當(dāng)主動提供農(nóng)業(yè)投入品的產(chǎn)品審批信息、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品合格證明、中文標(biāo)簽、使用說明書、技術(shù)規(guī)范、注意事項等資料，確保相關(guān)產(chǎn)品具有合法來源、質(zhì)量合格，并對產(chǎn)品性能、使用方法及風(fēng)險進(jìn)行全面、清晰告知，不得以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、使用說明或者相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體宣傳推廣時所承諾的品種、質(zhì)量和性能相符，不得向生產(chǎn)主體提供失去使用效能、使用效能明顯不好和明顯不適宜在生產(chǎn)主體所在區(qū)域種植養(yǎng)殖的產(chǎn)品。
農(nóng)產(chǎn)品收購主體向生產(chǎn)主體提供農(nóng)業(yè)投入品的，鼓勵雙方共同確認(rèn)留取封存樣品。
第五條 合同雙方對農(nóng)業(yè)投入品類型、名稱、質(zhì)量、數(shù)量、交付時間及方式、保質(zhì)期、貯存條件等作出的約定應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、明確具體。
第三章 種植養(yǎng)殖和技術(shù)指導(dǎo)
第六條 農(nóng)產(chǎn)品收購主體基于成品質(zhì)量控制需要對生產(chǎn)主體種植養(yǎng)殖管理提出要求的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程或者具有可操作性的具體要求，一般包括種植養(yǎng)殖環(huán)境和條件、農(nóng)業(yè)投入品使用、動植物疫病防控、生產(chǎn)記錄等。
第七條 農(nóng)產(chǎn)品收購主體承諾提供保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的，合同雙方應(yīng)當(dāng)圍繞種植養(yǎng)殖要求，明確收購主體提供技術(shù)指導(dǎo)的內(nèi)容、方式、頻次和相關(guān)人員資質(zhì)等。鼓勵收購主體免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
第四章 成品收購
第八條 合同雙方對成品交付的時間、地點、方式、基準(zhǔn)數(shù)量及允許浮動幅度作出的約定，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際。未明確約定允許浮動幅度的，實際交付數(shù)量由合同雙方協(xié)商確定。成品交付方式一般包括送貨上門、收購方自提、第三方物流等。
第九條 驗收一般在交付當(dāng)場進(jìn)行，通過第三方物流等方式交付的可以約定合理的驗收方式和期限。驗收內(nèi)容包括數(shù)量清點、質(zhì)量檢驗、資料核對等。需要送檢的，鼓勵雙方共同取樣封存。合同雙方對驗收程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)作出的約定，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、明確具體。
交付成品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、以可量化的方式清晰表述，避免標(biāo)準(zhǔn)畸高或者使用“優(yōu)質(zhì)”、“名品”等可能引起歧義的模糊表述。
第十條 合同雙方對成品收購價格和付款期限作出的約定，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)、適種情況、品質(zhì)等級、市場供需、消費(fèi)周期、價格波動等情況合理確定。雙方可以協(xié)商約定“保底價＋市場浮動價格”、“最低收購價＋產(chǎn)品銷售利潤分成”等機(jī)制應(yīng)對市場變化。
第五章 違約責(zé)任和爭議解決
第十一條 合同雙方對違約責(zé)任作出的約定，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、明確具體，一般包括以下內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品收購主體提供的農(nóng)業(yè)投入品不符合約定、未按承諾及時提供技術(shù)指導(dǎo)或者提供錯誤技術(shù)指導(dǎo)、未按照約定收購農(nóng)產(chǎn)品或者拖延支付貨款，以及生產(chǎn)主體未按照約定的種植養(yǎng)殖要求從事相關(guān)活動、交付的農(nóng)產(chǎn)品不符合約定等未履行或者未完全履行合同的行為，進(jìn)而給對方造成損失，所須承擔(dān)的違約責(zé)任。
第十二條 合同雙方對違約責(zé)任作出的約定應(yīng)當(dāng)對等公平。因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。
第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體可以要求農(nóng)產(chǎn)品收購主體將其在相關(guān)廣告和商業(yè)宣傳中承諾的“保底收購價格”、“技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)”、“災(zāi)害補(bǔ)償”等對合同訂立有重大影響的內(nèi)容寫入合同。
第十四條 合同雙方對爭議化解方式作出的約定應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、具有可執(zhí)行性。雙方可以約定，在履行合同過程中產(chǎn)生爭議的，首先協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以申請有關(guān)部門調(diào)解，或者直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。雙方還可以約定仲裁優(yōu)先條款，發(fā)生爭議且協(xié)商不成的，由合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。
第六章 附則
第十五條 本指引所稱訂單農(nóng)業(yè)，是指生產(chǎn)主體與收購主體通過訂購合同來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體包括農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
第十六條 本指引由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。
