山西省《省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）管理規(guī)范》

山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）管理規(guī)范》的通知

 

省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）管理規(guī)范

      第一章  總  則

      第一條  為加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）”）管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》《國(guó)家級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）管理規(guī)范》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2020〕114號(hào)）等，制定本規(guī)范。

      第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）的建立確定、運(yùn)行管理、考核評(píng)估等適用本規(guī)范。

      第三條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）是我省農(nóng)作物種質(zhì)資源安全保存與共享利用的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和公益性設(shè)施，承擔(dān)農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用等工作。

      第四條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）包括中心庫(kù)、作物專(zhuān)業(yè)庫(kù)、種質(zhì)圃、試管苗庫(kù)等。

      （一）中心庫(kù)負(fù)責(zé)全省農(nóng)作物種質(zhì)資源的長(zhǎng)期保存，以及收集、整理、鑒定、登記、交流和利用。

      （二）作物專(zhuān)業(yè)庫(kù)負(fù)責(zé)特定種類(lèi)農(nóng)作物及其近緣野生植物種質(zhì)資源的保存，以及收集、整理、鑒定、登記、交流和利用。作物專(zhuān)業(yè)庫(kù)保存的種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)向中心庫(kù)提交足量種子進(jìn)行保存，保存的種質(zhì)資源數(shù)量不足時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中心庫(kù)申請(qǐng)取種進(jìn)行繁殖更新，補(bǔ)足庫(kù)存的同時(shí)向中心庫(kù)提交足量種子補(bǔ)足保存數(shù)量。

      （三）種質(zhì)圃負(fù)責(zé)無(wú)性繁殖農(nóng)作物和多年生近緣野生植物種質(zhì)資源的田間保存，以及收集、整理、鑒定、登記、交流和利用。

      （四）試管苗庫(kù)負(fù)責(zé)種質(zhì)資源相關(guān)器官或組織的離體保存，以及收集、整理、鑒定、登記、交流和利用。

      第五條  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）的建立確定和監(jiān)督管理，委托省種業(yè)發(fā)展中心承擔(dān)日常監(jiān)管和檢查評(píng)估，省作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）的具體管理工作，發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出處理建議，并跟蹤落實(shí)整改工作。形成有機(jī)銜接、上下協(xié)同、互為補(bǔ)充的工作機(jī)制。

      第六條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）依托單位是省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）建設(shè)、運(yùn)行、管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：

      （一）為省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）的種質(zhì)資源安全保存和有效利用提供必要的場(chǎng)所、試驗(yàn)設(shè)備等條件。

      （二）負(fù)責(zé)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人員，推薦省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）負(fù)責(zé)人并具體負(fù)責(zé)省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）的運(yùn)行管理與發(fā)展規(guī)劃制定。

      （三）協(xié)助制定省級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)利用規(guī)劃，提供政策建議，開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源安全保存及開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究等。

      （四）協(xié)助制定適合省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）發(fā)展的考核制度和管理體系，配合主管部門(mén)做好對(duì)省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）的評(píng)估考核工作等。

      （五）解決省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。

      （六）完成有關(guān)部門(mén)交辦的其他工作。

      第二章  確定條件與程序

      第七條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

      （一）保存農(nóng)作物種類(lèi)與功能定位符合國(guó)家和我省農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè)布局要求。

      （二）依托單位須為具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。

      （三）具備應(yīng)有的安全保存、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)施條件和配套設(shè)施。

      （四）具備開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用等工作能力。

      （五）保存能力要求：

      中心庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有30萬(wàn)份以上種質(zhì)資源保存能力；

      作物專(zhuān)業(yè)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有1萬(wàn)份以上種質(zhì)資源保存能力，且保存與其他作物專(zhuān)業(yè)庫(kù)非重復(fù)編目種質(zhì)資源不少于已保存種質(zhì)資源總量的70%，保存總量不少于1500份；

      種質(zhì)圃應(yīng)當(dāng)具有500份以上種質(zhì)資源保存能力，且保存與其他種質(zhì)圃非重復(fù)編目種質(zhì)資源不少于已保存種質(zhì)資源總量的70%，保存總量不少于150份；

      試管苗庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有3000份（每份10管）以上種質(zhì)資源保存能力，且保存編目種質(zhì)資源不少于300份；

      （六）具有穩(wěn)定的農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員有明確的崗位職責(zé)，人員數(shù)量與種質(zhì)資源保存規(guī)模相適應(yīng)：綜合性庫(kù)（圃）專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量應(yīng)在10人以上，其中高級(jí)職稱(chēng)人員不少于2人，中級(jí)職稱(chēng)人員不少于4人；單一農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量應(yīng)在5人以上，其中高級(jí)職稱(chēng)人員不少于1人，中級(jí)職稱(chēng)人員不少于2人；

      （七）具有完善的收集計(jì)劃、質(zhì)量控制、種質(zhì)資源出入庫(kù)、數(shù)據(jù)檔案、安全運(yùn)行、重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案等管理制度，健全的農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用等操作規(guī)范或技術(shù)規(guī)程。

      （八）省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）依托單位、其上一級(jí)主管部門(mén)可為保護(hù)工作正常開(kāi)展提供持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。

      第八條  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)全省農(nóng)作物種質(zhì)資源規(guī)劃布局開(kāi)展省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）確定工作，具體程序如下：

      （一）提交申請(qǐng)。符合條件的申請(qǐng)單位向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料：

      1.山西省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）確定申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）；

      2.山西省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）確定申請(qǐng)報(bào)告；

      3.收集保存種質(zhì)資源名錄清單及詳細(xì)信息（重點(diǎn)包括作物名稱(chēng)、種質(zhì)名稱(chēng)、種質(zhì)類(lèi)型、保存方式、保存數(shù)量、來(lái)源地、鑒定評(píng)價(jià)情況和主要特征特性等）；

      4.事業(yè)單位法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地使用手續(xù)等有關(guān)證明復(fù)印件；

      5.作物專(zhuān)業(yè)庫(kù)還需提交種質(zhì)資源給中心庫(kù)備份承諾函；

      6.其他符合相關(guān)規(guī)定和條件的證明材料等。

      （二）材料審核。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)收齊材料后，對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)、運(yùn)行情況、提交材料及農(nóng)作物種質(zhì)資源保有真實(shí)性等進(jìn)行初審，通過(guò)初審的報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，并出具審核意見(jiàn)，審核意見(jiàn)連同相關(guān)材料報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

      （三）評(píng)審核查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳收到申請(qǐng)材料后，根據(jù)審核意見(jiàn)，組織專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，并形成評(píng)審核查意見(jiàn)。

      （四）公示公告。經(jīng)評(píng)審核查符合條件的，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究并公示無(wú)異議后，確定為省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃），并發(fā)布公告。

      第九條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）命名規(guī)則如下：

      （一）中心庫(kù)命名為“山西省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)”。

      （二）作物專(zhuān)業(yè)庫(kù)命名為“山西省+農(nóng)作物類(lèi)型+種質(zhì)資源庫(kù)（地點(diǎn)）”。

      （三）種質(zhì)圃命名為“山西省+農(nóng)作物類(lèi)型+種質(zhì)資源圃（地點(diǎn)）”。

      （四）試管苗庫(kù)命名為“山西省+農(nóng)作物類(lèi)型+種質(zhì)資源試管苗庫(kù)（地點(diǎn)）”。

      第三章  運(yùn)行管理

      第十條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）與依托單位隸屬關(guān)系不變，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，設(shè)主任1名，由具有法人資格的依托單位主要負(fù)責(zé)人兼任；設(shè)常務(wù)副主任1名，由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理與研究工作；其他人員應(yīng)具有明確的崗位職責(zé)和任務(wù)。

      第十一條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）應(yīng)當(dāng)具有完善的管理和運(yùn)行制度，明確嚴(yán)格的管理技術(shù)規(guī)范，定期開(kāi)展設(shè)施設(shè)備維護(hù)、檢測(cè)保存種質(zhì)資源活力、繁殖更新復(fù)壯等工作，確保種質(zhì)資源不丟失、能利用。

      第十二條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）設(shè)立專(zhuān)家組，由5名專(zhuān)家組成（原則上外單位專(zhuān)家至少2名），定期聽(tīng)取種質(zhì)資源保護(hù)工作進(jìn)展，為種質(zhì)資源的安全保存與有效利用提供咨詢(xún)或技術(shù)指導(dǎo)。

      第十三條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）的資源收集、整理、鑒定、保存、登記等工作，按照《農(nóng)作物種質(zhì)資源考察收集技術(shù)規(guī)程》《農(nóng)作物種質(zhì)資源整理技術(shù)規(guī)程》《農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)保存技術(shù)規(guī)程》《農(nóng)作物種質(zhì)資源圃保存技術(shù)規(guī)程》《農(nóng)作物種質(zhì)資源描述規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)作物種質(zhì)資源登記細(xì)則（試行）》等執(zhí)行。

      第十四條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）每年1月底前向省種業(yè)發(fā)展中心提交上年度運(yùn)行管理情況及業(yè)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告，以及種質(zhì)資源收集引進(jìn)、鑒定評(píng)價(jià)、編目保存、繁殖更新和分發(fā)利用等相關(guān)信息數(shù)據(jù)。省種業(yè)發(fā)展中心匯總形成報(bào)告后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

      第十五條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）確定后，不得擅自變更名稱(chēng)、地址、性質(zhì)和保存內(nèi)容，確需變更的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）依托單位提出書(shū)面報(bào)告，按照申請(qǐng)程序逐級(jí)審核后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定。

      第十六條  如遇重大事項(xiàng)，省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

      第四章  共享利用

      第十七條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）應(yīng)當(dāng)提出可供共享利用的種質(zhì)資源清單，填寫(xiě)《可供共享利用種質(zhì)資源信息表》（見(jiàn)附件2）報(bào)省種業(yè)發(fā)展中心，省種業(yè)發(fā)展中心會(huì)同省作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心組織專(zhuān)家論證后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布可供共享利用的種質(zhì)資源目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共享目錄”）。

      第十八條  單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）因科研、教學(xué)、育種等需要，可根據(jù)共享目錄填寫(xiě)《山西省農(nóng)作物種質(zhì)資源共享利用申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3），向省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）提出共享利用申請(qǐng)，獲取合理數(shù)量的種質(zhì)資源。

      申請(qǐng)數(shù)量要與申請(qǐng)用途相匹配。原則上同一申請(qǐng)人每年申請(qǐng)同一類(lèi)農(nóng)作物的資源份數(shù)不超過(guò)30份，種子類(lèi)資源每份不超過(guò)50粒，無(wú)性繁殖類(lèi)資源每份1個(gè)枝條（植株、葉片等），且同一份資源一般不得重復(fù)申請(qǐng)。對(duì)于大批量“搬庫(kù)式”“備份式”等利用目的不明確的，省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）有權(quán)駁回其申請(qǐng)。

      向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用種質(zhì)資源的，按照相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十九條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)受理后的20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人資格、申請(qǐng)用途與數(shù)量等進(jìn)行審核，并答復(fù)申請(qǐng)人。申請(qǐng)審核通過(guò)后，申請(qǐng)人可以選擇通過(guò)郵寄或者自提的方式取得所申請(qǐng)種質(zhì)資源。對(duì)于因庫(kù)存不足或季節(jié)不適等原因暫無(wú)法提供的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明并適時(shí)提供。

      第二十條  申請(qǐng)人獲取的種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)中注明的用途使用，不得利用其直接申請(qǐng)品種審定、登記、植物新品種權(quán)、專(zhuān)利或者其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)原提供種質(zhì)資源的省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）同意，不得向第三方提供所獲取的種質(zhì)資源。

      第二十一條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于所獲取種質(zhì)資源一個(gè)生長(zhǎng)季內(nèi)，以及利用所獲取種質(zhì)資源取得相關(guān)成果后一個(gè)月內(nèi)向省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）反饋種質(zhì)資源利用信息。對(duì)不按規(guī)定反饋信息的，省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）有權(quán)不再向其提供種質(zhì)資源。

      第二十二條  利用省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）共享的種質(zhì)資源產(chǎn)生商業(yè)利益的，應(yīng)當(dāng)與省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）協(xié)商一致，通過(guò)簽訂共享協(xié)議分享所獲利益。

      第二十三條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展科普教育、優(yōu)異種質(zhì)資源現(xiàn)場(chǎng)展示等共享服務(wù)。

      第五章  監(jiān)督管理

      第二十四條  按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳履行管理責(zé)任，市、縣（市、區(qū)）政府落實(shí)屬地責(zé)任，依托單位承擔(dān)主體責(zé)任。

      第二十五條  省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，省種業(yè)發(fā)展中心每5年對(duì)省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（圃）進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括隊(duì)伍建設(shè)、種質(zhì)資源安全保存和有效利用、依托單位職責(zé)履行情況等，并形成書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)。

      第二十六條  在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)管理混亂、運(yùn)行不良或者人為因素造成種質(zhì)資源損失的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予限期整改等處理。對(duì)不作為、亂作為造成種質(zhì)資源流失、滅絕等嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

      第六章  附  則

      第二十七條  本規(guī)范由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

      第二十八條  本規(guī)范自2025年11月1日起施行，有效期五年。

      附件：1.山西省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）確定申請(qǐng)表

      2.可供共享利用種質(zhì)資源信息表

      3.山西省農(nóng)作物種質(zhì)資源共享利用申請(qǐng)表