時下，正是小麥待收的季節(jié)，然而，濟南市長清區(qū)的農(nóng)民朋友們，卻怎么也高興不起來：大片麥田里的麥穗多數(shù)只長一半截，大面積地減產(chǎn)，受損嚴(yán)重。村民質(zhì)疑村統(tǒng)購的麥種本身有問題，農(nóng)業(yè)部門解釋稱是凍災(zāi)造成的，屬自然災(zāi)害。面對當(dāng)前的小麥大量減產(chǎn)的現(xiàn)實，“良種補貼”、“糧食保險”等問題也引發(fā)了農(nóng)民朋友質(zhì)疑和關(guān)注---
農(nóng)民：統(tǒng)購的良種麥穗?yún)s只有“半截”
“麥田里的麥穗多數(shù)是半截穗的，上半部分有粒，下半部分是空的，不長粒?！遍L清區(qū)一村民告訴記者說，“這不是一戶兩戶的，而是所有由大隊統(tǒng)一購買的這一麥種的普遍問題。”村民反映，濟南市長清區(qū)大部分村莊的田地里，大面積小麥的麥穗長不全，只上半截有粒，小麥?zhǔn)粘蓳p失嚴(yán)重。
記者接到反映后，驅(qū)車來到了濟南市長清區(qū)，在平安街道辦事處的幾個村的麥田里，看到大部分田地里的麥子長得高低不齊，多數(shù)麥穗只上半截有麥粒，下半截都是空的。
附近村民反映說，出現(xiàn)這一情況的都是他們大隊統(tǒng)一銷售的種子。而有農(nóng)戶自己買的種子，就沒有出現(xiàn)這一情況。
在西潘村一田地里，一名農(nóng)民指著麥田告訴記者，“這麥穗就長得很好，麥子的主人是自己從種子站買的，麥種不是我們村里統(tǒng)購的那種，就沒有出現(xiàn)長不全穗的情況?！?/FONT>
記者順著他指的方向走過去仔細察看了一番，麥穗長得較飽滿，確實很難找到長半截的麥穗，而且麥子長得也很整齊。
“俺當(dāng)時不在村里，大隊里統(tǒng)計交錢時不知道，后來再去交錢時被告知已晚了，我們就只好自己去種子站買了麥種，結(jié)果，沒想到，還讓我們給買對了。”在采訪中，一村民大姐慶幸地告訴記者說，“我家有兩畝多的麥田，都挺好的?！?/FONT>
記者在平安街道辦事處附近的多個村莊采訪，村民都強調(diào)，只有村里統(tǒng)一購買的這一種麥種出現(xiàn)的情況比較嚴(yán)重。當(dāng)記者問這一麥種是哪一種時，村民卻都說不出麥種的具體品種名。
“我們?nèi)€地全是從大隊里買的麥種。當(dāng)時，大隊里下的通知，告訴村民到了麥種了。我們把錢交給小隊組長，小隊再交給大隊?！币晃淮迕翊笊┫蛴浾呓榻B說，“一般村民都從村里買，國家給補貼一部分，如果不在村里買，個人去種子站買的話，就沒有這個補貼了。所以，村民大部分都從村里統(tǒng)一買?！?/FONT>
“本來覺得從村里統(tǒng)一買的應(yīng)該更放心才對呢，涉及的面積大，種子應(yīng)該孬不了，要不，他們怎么和老百姓交待呢。”又一村民告訴記者說，“從村里買，一斤才7毛多，自己從種子站買種子，就貴多了，一元多呢，這一部分補貼也就享受不到了，不發(fā)到農(nóng)民個人手中?！?/FONT>
“現(xiàn)在的麥子長成這樣，與種子很有關(guān)系。”在采訪中，許多村民質(zhì)疑說，“我們村村民自己買的麥子種，無論從顏色上還是高低上，以及麥穗的成熟度都比這個從村里統(tǒng)一買的好?！?/FONT>
“五月四號那天，我們村里五、六十個村民一起到村委會去找，村委會答復(fù)說，去上面反映，但一直沒有什么答復(fù)結(jié)果?！贝迕駛儞?dān)心地說，“再過半個來月，就麥?zhǔn)樟?，等到麥?zhǔn)蘸?，就不好討說法了?！?/FONT>
為進一步了解情況，記者驅(qū)車來到了平安街道辦事處。街道辦事處的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們不了解這一情況也不負(fù)責(zé)這一塊，拒絕了采訪。
記者又來到了該街道辦事處的農(nóng)技站。農(nóng)技站的辦公室全都鎖著門。在農(nóng)技站的院落里，一正在干活的村民見記者拿著一把麥穗，就徑直說，“我也種的這一麥種，四畝的麥子，全長成這樣，麥穗就長一半截。”這位農(nóng)民大叔是平安街道辦事處明莊村的，麥種也是集體購買的。他們村里有一千多畝麥地，大約占三分之二的地是種這一麥種的。
農(nóng)業(yè)局和農(nóng)科院：
種子沒問題，凍害所致屬自然災(zāi)害
那么，麥穗出現(xiàn)問題，到底是什么原因呢？記者又來到了長清區(qū)農(nóng)業(yè)局。
“農(nóng)民所反映的出現(xiàn)情況的麥種是‘臨麥2號?！鞭r(nóng)技站的顧站長向記者解釋說，今年多數(shù)麥種都多少出現(xiàn)這種情況，只是有輕有重。而“臨麥2號”比較嚴(yán)重些。
在采訪中，顧站長介紹說，這是自然災(zāi)害，今年4月16日，發(fā)生了一次寒流，而此時正是小麥抽穗時期，小麥正好抽穗開花，這一突降的“倒春寒”，花被凍了，抽穗就無法正常進行，麥穗的下半部分就成空的了。
那么，農(nóng)民所反映的：為什么僅就這一麥種的麥子空穗嚴(yán)重呢？如果僅是凍災(zāi)的話，同在一片田里，別的村民自己買的種子就沒怎么受影響呢？
“種子，只要達到了發(fā)芽率就說明它沒問題?，F(xiàn)在這種情況不能說麥種本身有質(zhì)量問題。每年的自然災(zāi)害情況不同，很難說哪個品種會出現(xiàn)什么情況?！鳖櫿鹃L強調(diào)說，“臨麥2號，是國家審定的，省里統(tǒng)一招標(biāo)的麥種良種。這幾年長清一直在種這一麥種。往年都很好，就今年，遇到凍災(zāi)了?！?/FONT>
為進一步了解麥子問題，記者采訪了省農(nóng)科院作物研究所。
“今年4月16號，發(fā)生了非常嚴(yán)重的‘倒春寒’，把麥穗凍壞了，全省受災(zāi)面積370萬畝，其中成災(zāi)面積270萬畝?！弊魑镅芯克耐踔魅蜗蛴浾呓榻B說。
“臨麥2號”為什么這么嚴(yán)重？
“品種之間差異很大。農(nóng)民對這一點可能不理解?！蓖踔魅谓忉屨f，“據(jù)統(tǒng)計，濟麥22號抽穗率是76%，濟南17號的抽穗率是57%，臨麥2號和臨麥4號抽穗率只有31%，不同品種不一樣。”
老百姓不理解的是，為什么大力推種的這一品種反而受害越厲害呢？
“統(tǒng)一供種是縣農(nóng)業(yè)局來定的，是由兩、三個品種中選一供種的。”王主任表示稱，“臨麥2號”等這幾個麥種都在統(tǒng)供目錄里面，都是省里統(tǒng)一定的，現(xiàn)在，老百姓遇到這一問題，雖然很同情，但只要是在統(tǒng)一供種里面的，種子本身是沒有問題的。出現(xiàn)了這一問題，只能是自然災(zāi)害。
最后，王主任建議說，農(nóng)民朋友在選擇種子時，最好是選擇抗逆能力比較強的廣適性強的麥種。
良種補貼：“以種代補”補貼給企業(yè)
在采訪中，許多村民告訴記者，他們之所以從村里統(tǒng)一買種子，因為有良種補貼可以享受，自己單獨買種子，就得不到這一部分的補貼了。
至于為什么統(tǒng)一發(fā)放麥種，而不是把良種補貼直接發(fā)放給村民，由村民自己去選擇麥種這一問題，村民是這樣的理解的?！翱隙ㄊ撬麄冇泻锰幯剑?，他們忙乎什么？”一村民告訴記者說，“這兩三年了，都是大隊里雇車去拉的?！?/FONT>
在采訪中了解到，由村里統(tǒng)一購買的麥種，村和村的價格也不一樣。有的村的村民是7毛多一斤買的，有的村的村民是9毛多一斤買的。由此可見，村民在購買良種時，得到的良種優(yōu)惠價格還不一樣。
那么，良種補貼到底是怎么規(guī)定的呢？
“我省的規(guī)定是，小麥良種補貼不是發(fā)給農(nóng)民個人手里，而是以種代補，直接補貼給良種公司，省里和市里都有一個統(tǒng)一的嚴(yán)格程序，和良種公司都是簽合同的?！痹诓稍L中，長清區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站的顧站長告訴記者說。
在采訪中，有關(guān)人員告訴記者，按規(guī)定，是每畝補貼10元。補貼給農(nóng)民錢也行，補貼種子也行。我們省里是統(tǒng)一規(guī)定補貼給種子公司，由種子公司以種子補貼給農(nóng)民。這樣倒一下，真正補貼給農(nóng)民手里的，10元錢的補貼最后也就三、四元錢能到農(nóng)民手里?！?/FONT>
“以種代補”，即供種企業(yè)按照每公斤多少元的中標(biāo)價格在每畝補貼10元后，再以每斤多少元的價格供應(yīng)給農(nóng)民。
據(jù)了解，按規(guī)定，糧食補貼、農(nóng)資補貼都是直接通過銀行折子直接補到農(nóng)民手中。玉米良種補貼這兩年也按畝數(shù)直接補貼給農(nóng)民，目前，只有小麥良種補貼還是通過以種代補的方式來補貼的。
“為什么不直接給農(nóng)民補貼錢，而是補貼給企業(yè)呢？”在許多農(nóng)民看來，“以種代補”的方式他們不理解。
糧食保險：農(nóng)民“霧里看花”
為今年的小麥大減產(chǎn)，受損嚴(yán)重而痛心的農(nóng)民朋友們，多數(shù)人并不知道他們的麥田已經(jīng)入了糧食保險。自己入了保險，卻不知道，這又是怎么一回事呢？
有人告訴記者說，糧食保險的一部分保險費，是從去年的玉米良種補貼里貼交上去的。
果真是用玉米良種補貼的錢直接貼交上去的嗎？記者就此采訪了長清區(qū)農(nóng)業(yè)局。
“糧食保險是由財政、農(nóng)業(yè)和人保三個部門聯(lián)合搞的。目前，小麥的災(zāi)害受損情況，正根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況進行核實。核實后，最后還需要進一步向一級匯報，經(jīng)上級政府和保險公司的上級部門批準(zhǔn)?！遍L清區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科的段科長介紹說。
關(guān)于保險合同的訂立，以及當(dāng)時保險費的交納情況，段科長介紹說，保費是8元，農(nóng)民自己交 1.6元，政府補貼80%。當(dāng)記者進一步了解農(nóng)民當(dāng)時交保費的具體情況時，段科長以他是剛來這個部門不久，以前的情況不太了解為由推辭了。
隨后，記者又電話采訪了農(nóng)業(yè)局的一負(fù)責(zé)人。
“對于這一保險情況，認(rèn)不認(rèn)可，現(xiàn)在還很難說?！痹撠?fù)責(zé)人首先這樣說道。
糧食保險的保費不是都已上交了嗎？合同也簽了，怎么還存在認(rèn)不認(rèn)可，還很難說呢？
他解釋說，保費收上來后，就交給了保險公司，由保險公司和村里簽的合同，結(jié)果，合同簽了后，小麥今年受災(zāi)損失嚴(yán)重，受災(zāi)核損的數(shù)目太大了，保險公司賠不賠，怎么個賠法，鬧不清楚了，還很難說。
保費如何收的呢？到底是不是直接從農(nóng)民的玉米良種補貼里貼交上的呢？對此，該負(fù)責(zé)人介紹說，去年一開始，村里一家一戶收了一些，沒完成任務(wù)。后又變了個“法”，這個“法”認(rèn)可不認(rèn)可，現(xiàn)在還不知道。不過，這個“法”是在老百姓簽字畫押后才用的。
所謂的這個“法”據(jù)記者了解，就是從“玉米良種補貼”中貼補交保費。對這個“法”，他解釋說，用這個“法”里面有一個過程，有一個背景。我們只是執(zhí)行的。長清區(qū)是市里搞的三個試點中的一個，試點中也沒有一個統(tǒng)一的模式和辦法，各縣區(qū)根據(jù)各自的情況，實行了各自的辦法。
就當(dāng)前來看，不管農(nóng)民個人是否是自愿入的這份糧食保險，保費上交的情況是否真正了解，在麥?zhǔn)沾罅繙p產(chǎn)，損失嚴(yán)重的情況下，有了保險作保障，應(yīng)該也算是個“好事”。但這“好事”是否真的能辦到，還是一個未知數(shù)?！敖衲犒溙餅?zāi)害面積大，損失嚴(yán)重，理賠額上百萬元了，如何理賠，就很難說了，這涉及到財政上增加預(yù)算的問題?！?百靈網(wǎng) 杜海英)
