關(guān)于印發(fā)《2025-2026年北京市“因地選種”雜交小麥新品種示范項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
朝陽、豐臺、房山、通州、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案（2024-2030）》精神和北京市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)做好 2025 年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》有關(guān)要求，經(jīng)與市財(cái)政局協(xié)商，通過2026年農(nóng)作物新品種展示示范推介項(xiàng)目，2025-2026年在房山、通州、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云、朝陽、豐臺區(qū)，開展雜交小麥新品種規(guī)模種植示范?，F(xiàn)將《2025-2026年北京市“因地選種”雜交小麥新品種示范項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年10月14日
2025-2026年度北京市“因地選種”雜交小麥新品種示范項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案（2024-2030）》精神和北京市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)做好 2025 年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》有關(guān)要求，充分發(fā)揮雜交小麥新品種穩(wěn)產(chǎn)廣適、耐瘠薄優(yōu)勢，“因地選種”提升本市復(fù)耕復(fù)墾地、中低等地小麥單產(chǎn)水平，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國務(wù)院“充分挖掘地種肥藥各要素增產(chǎn)潛力，持續(xù)推動‘以種適地’同‘以地適種’相結(jié)合”和市委市政府“實(shí)施大面積單產(chǎn)提升行動、建設(shè)高產(chǎn)高效示范區(qū)”工作要求，圍繞北京小麥生產(chǎn)實(shí)際，選擇冬小麥優(yōu)勢種植區(qū)及地力相對較差的近郊區(qū)開展“因地選種”雜交小麥新品種規(guī)模種植示范。充分挖掘雜交小麥品種增產(chǎn)潛力，提升復(fù)耕復(fù)墾地、中低等地小麥單產(chǎn)水平。遵循新品種展示-示范-推廣的應(yīng)用過程，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，樹立一批“良種、良法、良機(jī)、良制”集成創(chuàng)新典型，輻射帶動雜交小麥優(yōu)新品種在全國中低產(chǎn)田推廣應(yīng)用。
二、工作目標(biāo)
2025年秋在房山、通州、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云、朝陽、豐臺區(qū)復(fù)耕復(fù)墾地、中低等地上，規(guī)模種植示范雜交小麥新品種。
三、實(shí)施內(nèi)容
?。ㄒ唬?shí)施范圍
以2020年后由規(guī)自部門通過復(fù)耕復(fù)墾新補(bǔ)充的耕地或2023年耕地質(zhì)量等級定為4-10等的耕地（其中：4-6等為中等地，7-10等為低等地）為主。
（二）種植主體
2025年秋季，在實(shí)施范圍內(nèi)種植雜交小麥新品種的規(guī)模種植主體（包括種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體、農(nóng)業(yè)企業(yè)、聯(lián)營公司、聯(lián)合社等）。各區(qū)根據(jù)實(shí)際，因地制宜確定主體標(biāo)準(zhǔn)。成方連片的地塊優(yōu)先安排。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
采取“先干后補(bǔ)”的方式，對實(shí)際應(yīng)用雜交小麥新品種的規(guī)模種植主體，給予每畝50元購種補(bǔ)貼。
?。ㄋ模┢贩N要求
規(guī)模種植主體自愿選擇種植近五年來通過北京市審定或引種備案、京津冀聯(lián)合審定、國家審定適宜種植區(qū)域涵蓋北京市的雜交小麥新品種。
?。ㄎ澹影逄锝ㄔO(shè)
冬小麥優(yōu)勢種植區(qū)可選取1-3個種植面積大（成方連片、交通便利）、機(jī)械化水平高、種植技術(shù)全面、帶動能力強(qiáng)的規(guī)模種植主體建設(shè)示范樣板田，落實(shí)綜合技術(shù)集成配套。
?。┘夹g(shù)服務(wù)要求
市區(qū)相關(guān)部門通過線上線下開展專題培訓(xùn)、專家會診、技術(shù)咨詢、發(fā)放明白紙等方式，確保對規(guī)模種植主體的培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。規(guī)模種植主體要按照《雜交小麥種植指南》（附件1）落實(shí)栽培技術(shù)管理措施，做好播種量控制，指定專人參加培訓(xùn)活動，確保技術(shù)對接到人到田。
四、實(shí)施程序
?。ㄒ唬┓N植計(jì)劃申報(bào)和資金下達(dá)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)復(fù)耕復(fù)墾地、中低等地分布和適度規(guī)模經(jīng)營情況，確定實(shí)施區(qū)域和規(guī)模種植主體，于2025年10月11日前向市種子管理站提交年度示范種植面積計(jì)劃。市種子管理站審核確認(rèn)后，于10月13日前匯總?cè)惺痉斗N植計(jì)劃到種業(yè)管理處，種業(yè)管理處將預(yù)算資金納入2026年農(nóng)作物新品種展示示范推介項(xiàng)目，于2025年11月向各區(qū)提前下達(dá)。
（二）種植主體自愿購種。規(guī)模種植主體自愿選擇品種，自行通過正規(guī)渠道購買雜交小麥種子，留存購種發(fā)票（注明品種名稱、數(shù)量、金額）；將所購種子在本市復(fù)耕復(fù)墾地、中低等地塊實(shí)際種植后，填寫《2025-2026年北京市“因地選種”雜交小麥補(bǔ)貼申請表》（附件2）,于2025年11月30日前將申請表、購種發(fā)票和種植承諾書提交到種植地所屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府。
?。ㄈ┐?、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）初審公示。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府聯(lián)合地塊所屬村對申報(bào)的主體信息、土地類型、種植品種、播種時間、面積及購種發(fā)票進(jìn)行核實(shí)，并填寫《2025-2026年北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“因地選種”雜交小麥補(bǔ)貼申請表》（附件3）, 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)人簽字、加蓋鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府公章后，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及地塊所屬村（社區(qū)）張榜公示，公示期不少于7天，公示情況須留檔。經(jīng)公示無異議后，于2025年12月31日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（四）區(qū)級審核結(jié)算。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)單位，逐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）審核無誤后，形成《2025-2026年北京市區(qū)級“因地選種”雜交小麥補(bǔ)貼申請匯總表》（附件4），于2026年3月31日前將資金申請文件和區(qū)級匯總表報(bào)本區(qū)財(cái)政局，同時報(bào)送市種子管理站備案。2026年5月31日前，區(qū)級采取“一卡（折）通”直接發(fā)放補(bǔ)貼方式，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到規(guī)模種植主體指定的銀行賬戶中。
（五）報(bào)送工作總結(jié)。2026年7月15日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將本區(qū)“因地選種”雜交小麥規(guī)模種植示范工作總結(jié)，報(bào)至市種子管理站。市種子管理站形成全市“因地選種”雜交小麥規(guī)模種植示范工作總結(jié)及成效分析報(bào)告，于7月31日前報(bào)至種業(yè)管理處。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌全市“因地選種”雜交小麥規(guī)模種植示范工作，印發(fā)年度工作方案。市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算和撥付至區(qū)財(cái)政局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是實(shí)施本區(qū)“因地選種”雜交小麥規(guī)模種植示范工作的責(zé)任主體，組織核實(shí)種植情況和地塊，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼資金撥付，監(jiān)督資金使用情況。
市種子管理站負(fù)責(zé)全市工作的具體組織實(shí)施，明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度和品種推廣專員服務(wù)管理；組織開展小麥種子質(zhì)量監(jiān)督抽查；起草全市雜交小麥?zhǔn)痉斗N植總結(jié)及成效分析報(bào)告。市、區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門會同品種推廣專員做好新品種配套生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，結(jié)合苗情監(jiān)測和單產(chǎn)提升示范區(qū)建設(shè)，區(qū)農(nóng)業(yè)推廣部門對轄區(qū)內(nèi)種植的品種長勢和產(chǎn)量表現(xiàn)等進(jìn)行跟蹤調(diào)查。市、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣種子等違法行為。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)種植主體資料審核、補(bǔ)貼確認(rèn)、公示、建檔、留證等，并主動接受群眾監(jiān)督。種植主體對申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性、有效性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（二）建立三級品種推廣專員機(jī)制
1. 市級推廣專員：以品種選育單位專家團(tuán)隊(duì)為主，聯(lián)合市級相關(guān)單位種植推廣、品種管理領(lǐng)域?qū)＜?，制定全市雜交小麥栽培技術(shù)要點(diǎn)、服務(wù)指導(dǎo)工作方案，指導(dǎo)各區(qū)推廣專員工作，組織開展全市集中培訓(xùn)，關(guān)鍵時期到各區(qū)開展實(shí)地督導(dǎo)。
2. 區(qū)級推廣專員：各區(qū)由品種選育單位、經(jīng)營單位、區(qū)級農(nóng)技推廣人員組成，由品種選育單位專家牽頭，為區(qū)內(nèi)規(guī)模種植主體介紹品種特征特性、提供種源信息、通過線上線下方式開展專家會診、專題培訓(xùn)、點(diǎn)對點(diǎn)咨詢等服務(wù)，在關(guān)鍵時節(jié)赴重點(diǎn)區(qū)域開展田間種植技術(shù)指導(dǎo)。
3. 推廣專員小組：由區(qū)級推廣專員任組長，按片區(qū)分工，基本覆蓋雜交小麥規(guī)模種植全部地塊，對規(guī)模種植主體開展一對一、菜單式服務(wù)，在定時開展田間巡查考察，及時向上級推廣專員匯報(bào)情況。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對工作實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時糾正工作中出現(xiàn)的問題，確保“因地選種”雜交小麥規(guī)模種植示范區(qū)建設(shè)工作安全有序開展。區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村要做好雜交小麥“因地選種”補(bǔ)貼檔案管理。品種推廣專員做好培訓(xùn)服務(wù)登記、田間考察照片等檔案管理，保障雜交小麥播種真實(shí)性。
項(xiàng)目補(bǔ)貼資金要?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定程序落實(shí)。各級要強(qiáng)化資金撥付執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督管理。任何單位和個人不得騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼資金。對于弄虛作假的單位及個人，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理并追究責(zé)任。
?。ㄋ模?qiáng)化培訓(xùn)宣傳
為確保取得實(shí)效，區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，讓廣大種植主體了解各新品種特征特性和適宜土地類型，掌握雜交小麥栽培技術(shù)，鼓勵雜交小麥種植主體加入本市政策性農(nóng)業(yè)保險。要積極探索建立健全規(guī)范化便利化跟進(jìn)配套指導(dǎo)服務(wù)體系，組織本區(qū)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)推廣單位跟蹤服務(wù)，創(chuàng)新雜交小麥“因地選種”技術(shù)支撐平臺。要充分結(jié)合糧食單產(chǎn)提升行動、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)、農(nóng)機(jī)高質(zhì)量作業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建等工作安排，樹立一批良種、良機(jī)、良法、良制“四良”集成創(chuàng)新典型，通過宣傳引導(dǎo)、觀摩培訓(xùn)，調(diào)動復(fù)耕復(fù)墾地、中低等地種植主體使用雜交小麥的積極性。
附件2：2025-2026年北京市“因地選種”雜交小麥補(bǔ)貼申請表.docx
