甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
甘農(nóng)藥飼屠發(fā)〔2025〕2號
各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局，蘭州新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，各相關(guān)縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局，省畜牧技術(shù)推廣總站：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2025年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》精神和《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2025年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算的通知》（甘農(nóng)財(cái)〔2024〕89號）《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2025年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的通知》（甘財(cái)農(nóng)〔2025〕27號）要求，現(xiàn)將《甘肅省2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年6月9日
甘肅省2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)2025年全省糧改飼項(xiàng)目實(shí)施，為加快構(gòu)建以青貯玉米為主的優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)牧循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)代畜牧業(yè)全鏈條升級，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套、產(chǎn)銷對接”總體要求，以市場需求為導(dǎo)向，因地制宜，分類指導(dǎo)，充分調(diào)動種養(yǎng)主體收儲優(yōu)質(zhì)飼草積極性，擴(kuò)大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草種植面積、增加收貯量，全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會化服務(wù)水平，推動飼草品種專用化、生產(chǎn)規(guī)?；?、銷售商品化，全面提升種植收益、草食畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧、良性互動的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）實(shí)施范圍。2025年，在全省64個(gè)縣（區(qū)、市）和蘭州新區(qū)實(shí)施糧改飼項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整面積146.2萬畝（含高臺縣、涇川縣、臨洮縣、臨夏縣小黑麥?zhǔn)召A面積各2000畝以上）。
（二）實(shí)施內(nèi)容
1.糧改飼結(jié)構(gòu)調(diào)整面積
種植品種：以青貯玉米為主，各地可結(jié)合實(shí)際適量安排種植苜蓿、飼用燕麥、小黑麥、飼用高粱等優(yōu)質(zhì)飼草，收獲加工后以青貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食畜就地轉(zhuǎn)化。
補(bǔ)助對象：規(guī)?；Ｑ虻炔菔承箴B(yǎng)殖場（企業(yè)、合作社、戶）或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社、戶）等生產(chǎn)經(jīng)營主體。
資金用途：用于青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草收貯補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省級下達(dá)的項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，青貯補(bǔ)助122元/畝，干草補(bǔ)助40元/噸。項(xiàng)目縣（區(qū)、市）具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，需調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的其幅度不得超過省級標(biāo)準(zhǔn)的±20%，項(xiàng)目縣行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2.飼草種植普查及監(jiān)測
省畜牧技術(shù)推廣總站承擔(dān)2025年全省飼草種植普查及監(jiān)測工作。開展全省人工種植飼草料的種類、面積、分布、產(chǎn)量及營養(yǎng)價(jià)值等普查，逐步建立集“飼草料資源種類、空間分布及營養(yǎng)價(jià)值”于一體的飼草料營養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫。
三、實(shí)施程序
（一）制定縣級實(shí)施方案。各項(xiàng)目縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要會同財(cái)政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施條件、實(shí)施主體、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式、實(shí)施要求和監(jiān)管措施。各項(xiàng)目縣（區(qū)、市）實(shí)施方案要與省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、財(cái)政部門溝通后，于2025年6月27日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
（二）明確項(xiàng)目實(shí)施主體。各項(xiàng)目縣（區(qū)、市）按照省級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，確定項(xiàng)目實(shí)施主體及各主體的糧改飼面積和收貯任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)有銀行賬戶（號）或“社?？?rdquo;，應(yīng)有與收貯量相適應(yīng)的青貯設(shè)備設(shè)施，收貯主體以近2年100%完成收貯任務(wù)的主體為主。項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要與各實(shí)施主體簽訂糧改飼項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)書，明確各實(shí)施主體完成的收貯作物品種及種植面積、收貯數(shù)量、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。要組織實(shí)施主體與種植農(nóng)牧戶簽訂收貯收購合同。要組織農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧技術(shù)推廣單位全程服務(wù)實(shí)施主體和農(nóng)牧戶。
（三）完善青貯設(shè)施設(shè)備?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要積極指導(dǎo)實(shí)施糧改飼項(xiàng)目的實(shí)施主體，對照目標(biāo)任務(wù)要求，完善永久性青貯池等基礎(chǔ)設(shè)施和裹包青貯設(shè)施，配備必要的青貯機(jī)械設(shè)備等，做好青貯前期準(zhǔn)備工作，確保在有限的青貯收割期間，做到能收割、可粉碎、裝得下、貯得好。
（四）加強(qiáng)過程監(jiān)督。各地要嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)報(bào)送主體責(zé)任，密切跟蹤收貯進(jìn)度與資金發(fā)放動態(tài)，確保信息填報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，按時(shí)完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付平臺的數(shù)據(jù)填報(bào)工作。自收貯工作啟動后，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要建立動態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)開展驗(yàn)收核查，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)撥付項(xiàng)目實(shí)施主體。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，定期掌握試點(diǎn)縣資金撥付情況，加強(qiáng)督促落實(shí)，保障項(xiàng)目高效有序推進(jìn)。
（五）規(guī)范補(bǔ)助資金發(fā)放。采取“先收貯后補(bǔ)助”的方式發(fā)放補(bǔ)助資金。青貯玉米等飼草收貯工作結(jié)束后，項(xiàng)目縣（區(qū)、市）人民政府組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）等有關(guān)部門成立核查驗(yàn)收組，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助額度等經(jīng)核查驗(yàn)收無誤后進(jìn)行公布，公示期不少于7天。公示無異議后，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門將公示清冊提供給縣級財(cái)政部門作為兌現(xiàn)補(bǔ)助資金依據(jù)?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要設(shè)立專項(xiàng)管理臺賬，及時(shí)核實(shí)補(bǔ)助對象的青貯玉米等飼草作物種植面積、收儲數(shù)量、補(bǔ)助資金，并將糧改飼項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)書、青貯種植收購合同等有關(guān)資料、單據(jù)逐一登記造冊，建立資料管理檔案。檔案管理資料應(yīng)一式二份，補(bǔ)助對象一份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門一份。
四、項(xiàng)目進(jìn)度安排
（一）項(xiàng)目實(shí)施期限
自方案發(fā)布之日起至2025年12月20日。
（二）項(xiàng)目各階段進(jìn)度安排
6月份，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)《甘肅省2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案》。項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)、市）細(xì)化制定實(shí)施方案，省、市逐級審核糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案，并備案。
7—8月份，各項(xiàng)目實(shí)施縣區(qū)對“種、收、貯、運(yùn)”全過程進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，保障糧改飼項(xiàng)目順利實(shí)施。
9—10月份，各市（州）上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施縣糧改飼工作進(jìn)展情況和資金使用情況；9月1日開始，進(jìn)行周調(diào)度，每周五報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
11月份，項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)、市）和市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門兌付補(bǔ)助資金并進(jìn)行項(xiàng)目績效評價(jià)。市級、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門按照評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，全面開展自查和自評打分，提交《糧改飼項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)表》、證明材料和自評報(bào)告，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)填報(bào)完成情況?？h（區(qū)、市）自評報(bào)告經(jīng)市級審核后上報(bào)。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門在縣級自評基礎(chǔ)上對項(xiàng)目縣（區(qū)、市）全覆蓋進(jìn)行項(xiàng)目績效評價(jià)，評價(jià)報(bào)告與縣級自評報(bào)告一并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
12月份，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳抽查部分項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)、市）進(jìn)行項(xiàng)目績效評價(jià)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門也要建立糧改飼項(xiàng)目工作機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任，保障工作條件，加大督促檢查力度。項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、技術(shù)推廣等工作，確保糧改飼項(xiàng)目實(shí)施組織計(jì)劃到位、監(jiān)督管理到位、情況調(diào)度到位、宣傳引導(dǎo)到位。
（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)管理。各地不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金、超出任務(wù)范圍安排資金、項(xiàng)目資金用于地方性政策性任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門切實(shí)加強(qiáng)糧改飼項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范做好政策實(shí)施工作。要嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)資金管理的規(guī)定，對項(xiàng)目資金實(shí)行封閉管理，?？顚Ｓ茫?yán)格的資金審批和審計(jì)監(jiān)督制度。安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集整理，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、整理糧改飼項(xiàng)目相關(guān)文件資料，做到“紙質(zhì)文件留檔、電子文件管理”。
（三）提升青貯質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）要抓好糧改飼技術(shù)培訓(xùn)，通過集中授課、現(xiàn)場參觀等方式，分期對項(xiàng)目實(shí)施主體全覆蓋進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。青貯期間要組織專業(yè)技術(shù)人員對項(xiàng)目主體進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保青貯質(zhì)量。有條件的縣（市、區(qū)）要在青貯期間組建青貯收割隊(duì)伍，縮短青貯時(shí)間，避免因雨天影響青貯進(jìn)度和青貯質(zhì)量。省、市、縣要分別組織玉米青貯質(zhì)量品鑒活動，并將品鑒結(jié)果作為年底績效評價(jià)的主要內(nèi)容和下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。
（四）加強(qiáng)政策公開?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、財(cái)政部門公布縣域內(nèi)實(shí)施政策，細(xì)化各項(xiàng)政策具體支持對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)要求等內(nèi)容，通過多種方式加強(qiáng)信息公開。加強(qiáng)資金發(fā)放管理，按規(guī)定做好擬補(bǔ)助對象、資金安排等信息公開工作，其中發(fā)放到戶的補(bǔ)貼情況應(yīng)在村組進(jìn)行公示，廣泛接受社會監(jiān)督村級應(yīng)將公示臺賬留檔備查，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要對村級公示情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查核實(shí)。
（五）實(shí)施績效評價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)、市）和市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要按照《甘肅省糧改飼項(xiàng)目績效評價(jià)辦法》進(jìn)行項(xiàng)目績效評價(jià)，按時(shí)提交《糧改飼項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)表》、證明材料和自評報(bào)告?？h級自評報(bào)告經(jīng)市級審核后上報(bào)。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門對項(xiàng)目縣全覆蓋進(jìn)行項(xiàng)目績效評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將對部分項(xiàng)目縣績效評價(jià)進(jìn)行抽查。
（六）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳糧改飼項(xiàng)目，使域內(nèi)規(guī)模化牛羊等草食家畜養(yǎng)殖場（企業(yè)、合作社、戶）或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社、戶）等主體均能準(zhǔn)確掌握扶持政策，幫助收貯主體提高認(rèn)識，掌握技術(shù)，確保該項(xiàng)政策規(guī)范有序?qū)嵤?/p>
聯(lián) 系 人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獸藥飼料屠宰管理處 黃莉莉
聯(lián)系電話：0931—8179093
電子郵箱：[email protected]
附件：1.甘肅省2025年糧改飼項(xiàng)目任務(wù)資金安排表
2.甘肅省2025年糧改飼項(xiàng)目資金區(qū)域績效目標(biāo)總表
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2025年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》
