關(guān)于印發(fā)《2025年山東省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
魯農(nóng)種業(yè)字〔2025〕8號(hào)
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各有關(guān)種業(yè)企業(yè)：
為高質(zhì)量完成國家重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2025年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2025〕9號(hào)）部署要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳研究制定了《2025年山東省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
聯(lián)系人和聯(lián)系方式：
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，鄒曉琳，0531－51789259；
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處，馬騰，0531－51789177；
省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，劉怡，0531－51769783；
申報(bào)材料聯(lián)系人：何艷芳，電話0531－81608098，地址：濟(jì)南市歷城區(qū)工業(yè)北路200號(hào)，郵箱：heyanfang＠shandong.cn。
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省財(cái)政廳
2025年5月30日
2025年山東省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案
為高質(zhì)量完成國家重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2025年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2025〕9號(hào)）部署要求，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)振興的重要指示精神，全面落實(shí)國家重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化政策，堅(jiān)持自主選育、創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、農(nóng)戶受益原則，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，采取“先推后補(bǔ)”的方式，先勞后得、多勞多得，對(duì)單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好、綜合抗性優(yōu)、推廣潛力大的農(nóng)作物重大品種實(shí)行補(bǔ)助，向前帶動(dòng)企業(yè)深化科企合作，提升研發(fā)能力和核心競爭力，向后推動(dòng)優(yōu)良品種更新?lián)Q代，助力大面積單產(chǎn)提升，為保障糧食安全穩(wěn)定供給提供有力支撐。
二、任務(wù)目標(biāo)
小麥補(bǔ)助品種新增推廣面積64萬畝以上；玉米補(bǔ)助品種新增推廣面積180萬畝以上。
三、品種要求
申報(bào)品種應(yīng)權(quán)屬清晰、無知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議，具備高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、廣適、多抗、優(yōu)質(zhì)等性狀優(yōu)勢(shì)，已有較大推廣面積或具有較大增長潛力，在國家、省品種展示評(píng)價(jià)中綜合表現(xiàn)突出。優(yōu)先支持納入國家、省農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄的品種，以及國家育種聯(lián)合攻關(guān)、種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、生物育種重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等種業(yè)重大科技任務(wù)選育品種。除具備以上基本條件，相應(yīng)作物還應(yīng)符合如下要求。
小麥：2020年1月1日之后審定，2024年山東播種面積超過50萬畝，新增推廣面積超過20萬畝，且沒有享受2024年重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化補(bǔ)助政策的品種。
玉米：2017年1月1日之后審定，2024年山東種植面積50萬畝以上；或2021年1月1日之后審定，2024年山東種植面積15萬畝以上的品種。
四、申報(bào)主體
申報(bào)主體為種業(yè)企業(yè)，且種業(yè)企業(yè)注冊(cè)三年以上并具有獨(dú)立法人資格及相應(yīng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，近三年無不良信用記錄、無侵權(quán)假冒行為、無因品種原因造成重大生產(chǎn)事故，在省級(jí)以上種子質(zhì)量監(jiān)督抽查中無不合格現(xiàn)象。申報(bào)企業(yè)如不是品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯(lián)合申報(bào)；申報(bào)品種為授權(quán)品種的，須經(jīng)品種權(quán)人書面同意。
堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出企業(yè)綜合實(shí)力和研發(fā)實(shí)績，優(yōu)先支持國家種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)。允許注冊(cè)地不在山東的種業(yè)企業(yè)申報(bào)。
五、工作程序
（一）制定實(shí)施方案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定印發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、申報(bào)條件、補(bǔ)助方式、實(shí)施要求等，并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案。
（二）組織企業(yè)申報(bào)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《2025年山東省農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄》，申報(bào)品種原則上應(yīng)為推廣目錄內(nèi)品種。申請(qǐng)小麥品種補(bǔ)助的企業(yè)，于6月20日前，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交《2025年山東省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書》（簡稱《申報(bào)書》，附件1）；申請(qǐng)玉米品種補(bǔ)助的企業(yè)，于8月20日前，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交《申報(bào)書》。
（三）組織情況核查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組織相關(guān)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行核查，指導(dǎo)企業(yè)開展審計(jì)工作。相關(guān)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭重點(diǎn)核查新增推廣面積、品種性狀表現(xiàn)、配套服務(wù)情況、服務(wù)單產(chǎn)提升和農(nóng)民增收等情況。相關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排的核查任務(wù)，匯總市本級(jí)和所轄縣（市、區(qū)）核查情況，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交核查情況報(bào)告。申報(bào)企業(yè)開展審計(jì)工作前，應(yīng)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)備。
（四）組織項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組織召開專家評(píng)價(jià)會(huì)，結(jié)合市縣核查情況，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、排序分檔（綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)見附件2），核定新增推廣面積。排序分檔由專家根據(jù)企業(yè)科研育種能力、單產(chǎn)提升效果、示范推廣情況、配套服務(wù)質(zhì)量和助力農(nóng)民增產(chǎn)增收等情況評(píng)價(jià)確定。核定新增推廣面積主要依據(jù)審計(jì)報(bào)告和相關(guān)佐證材料，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營臺(tái)賬、經(jīng)銷商備案數(shù)據(jù)、種子管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市縣核查情況等綜合認(rèn)定。評(píng)價(jià)完成后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示。
（五）補(bǔ)助資金核定撥付。省級(jí)根據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目資金總量和新增推廣面積等因素綜合測算基準(zhǔn)畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每畝補(bǔ)助最高不超過30元。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)檔次和新增推廣面積，核定相關(guān)企業(yè)補(bǔ)助資金數(shù)額。對(duì)通過認(rèn)定的一檔主體，按照基準(zhǔn)畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×新增推廣面積予以補(bǔ)助；對(duì)通過認(rèn)定的二檔主體，按照基準(zhǔn)畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)70%×新增推廣面積予以補(bǔ)助。單品種年度補(bǔ)助金額不超過500萬元。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳建立工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督導(dǎo)落實(shí)，定期調(diào)度掌握項(xiàng)目實(shí)施情況。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤指導(dǎo)、情況核查、協(xié)調(diào)服務(wù)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳安排開展項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。
（二）嚴(yán)密組織實(shí)施。各相關(guān)企業(yè)要著眼充分發(fā)揮政策成效，采取有效措施，確保種子供應(yīng)質(zhì)量；要服務(wù)大面積單產(chǎn)提升，協(xié)調(diào)代表性強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的主產(chǎn)縣作為重點(diǎn)推廣縣，打造一批百畝田、千畝方；要依托省級(jí)以上品種展示評(píng)價(jià)基地加強(qiáng)示范推廣，舉辦觀摩、交流、培訓(xùn)等活動(dòng)，申報(bào)企業(yè)應(yīng)在重點(diǎn)推廣縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下開展測產(chǎn)工作，加快推動(dòng)良種更新?lián)Q代；要及時(shí)跟進(jìn)技術(shù)服務(wù)，圍繞精量播種、田間管理、綠色防控、減損收獲等，集成推廣有效技術(shù)模式，幫助種植戶解決生產(chǎn)難題。
（三）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。各相關(guān)企業(yè)要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，建立完善工作檔案，特別是供種數(shù)量、區(qū)域面積、用戶信息、配套服務(wù)等情況，確保全程可追溯、可印證。對(duì)補(bǔ)貼種子價(jià)格擾亂市場正常秩序、發(fā)生生產(chǎn)重大問題、存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的，取消補(bǔ)助資格，追究責(zé)任，相關(guān)企業(yè)納入“黑名單”，取消國家和省級(jí)種業(yè)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)資格、暫停參加國家和省級(jí)品種審定。
（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)資金管理制度，加強(qiáng)資金使用管理，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。補(bǔ)助資金主要用于加快重大品種推廣應(yīng)用、開展配套技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)品種更新?lián)Q代等，不得直接用于補(bǔ)貼種子價(jià)格和研發(fā)投入，不得用于興建樓堂館所等無關(guān)支出。按要求做好政策公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)虛報(bào)套取、擠占挪用資金等情況，將按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
（五）做好總結(jié)宣傳。要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用的有效做法，形成經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?；要充分發(fā)揮主流媒體、新媒體作用，全方位、多角度宣傳政策實(shí)施成效；要積極挖掘宣傳良種助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的典型案例，營造加快推進(jìn)種業(yè)振興的良好氛圍。
附件：1.2025年山東省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體 化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書
2.2025年山東省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)
