2025年度江蘇省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

      為貫徹落實(shí)2025年中央一號(hào)文件有關(guān)部署，推進(jìn)我省水稻和小麥重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目順利實(shí)施，高質(zhì)量完成試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，制定本實(shí)施方案。

      一、總體要求

      堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化種業(yè)振興行動(dòng)，圍繞糧食作物大面積單產(chǎn)提升，聚焦水稻和小麥兩大作物，大力推進(jìn)重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)補(bǔ)助工作，堅(jiān)持自主選育、創(chuàng)新引領(lǐng)、市場(chǎng)主體、農(nóng)戶受益，支持單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好、推廣潛力大、綜合抗性強(qiáng)的重大品種推廣應(yīng)用，開展優(yōu)勢(shì)片區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)種業(yè)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)優(yōu)良品種更新?lián)Q代，助力大面積單產(chǎn)提升，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供政策支撐。

      二、補(bǔ)助品種要求

      （一）品種基礎(chǔ)要求

      補(bǔ)助品種原則上是2017年1月1日以后通過(guò)國(guó)家或省級(jí)審定，適宜在我省合法推廣種植的，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種，權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議，存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的品種不予補(bǔ)助。外省審定品種應(yīng)通過(guò)我省引種備案。

      （二）產(chǎn)量品質(zhì)要求

      1、水稻品種條件。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種品質(zhì)達(dá)到國(guó)標(biāo)2級(jí)或部標(biāo)二級(jí)及以上（半糯粳稻的品嘗分大于等于對(duì)照南粳9108 -0.3分），品種審定區(qū)試或生試產(chǎn)量不低于660公斤/畝，比對(duì)照增產(chǎn)不低于3%。耐鹽堿水稻品種區(qū)試或生試畝產(chǎn)與品質(zhì)要求適當(dāng)降低。

      2、小麥品種條件。黃淮冬麥區(qū)南片（淮北麥區(qū)）小麥品種國(guó)審區(qū)試或生試產(chǎn)量不低于540公斤/畝、省審區(qū)試或生試產(chǎn)量不低于560公斤/畝，比對(duì)照增產(chǎn)不低于3%；長(zhǎng)江中下游麥區(qū)（淮南麥區(qū)）小麥品種國(guó)審區(qū)試或生試產(chǎn)量不低于440公斤/畝、省審區(qū)試或生試產(chǎn)量不低于470公斤/畝，比對(duì)照增產(chǎn)不低于3%。

      （三）推廣面積要求

      1、2024年推廣面積。水稻品種2024年全省收獲面積、小麥品種2024年全省秋播面積需在20萬(wàn)畝以上。2021年以后通過(guò)審定品種，若2024年推廣面積未達(dá)到20萬(wàn)畝，需較上一年度新增5萬(wàn)畝以上。

      2、2025年推廣面積。申報(bào)補(bǔ)助品種2025年省內(nèi)新增推廣面積應(yīng)不少于10萬(wàn)畝，需在3-5個(gè)具有代表性的集中推廣種植區(qū)域開展千畝以上優(yōu)勢(shì)片區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)開展五千畝以上優(yōu)勢(shì)片區(qū)建設(shè)。

      3、耐鹽堿品種2024年推廣面積不受上述推廣面積要求限制，2025年新增推廣面積可適當(dāng)降低要求。

      （四）其他要求

      優(yōu)先支持育種聯(lián)合攻關(guān)以及種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)等國(guó)家種業(yè)重大科技任務(wù)選育的突破性品種、納入國(guó)家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄中的品種。

      三、申報(bào)主體要求

      我省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象原則上為承擔(dān)重大品種示范推廣的種業(yè)企業(yè)及技術(shù)支撐服務(wù)相關(guān)主體，以種業(yè)企業(yè)為主體申報(bào)。優(yōu)先支持國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)和育繁推一體化企業(yè)。

      （一）申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格及相應(yīng)作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，近3年無(wú)假冒侵權(quán)、嚴(yán)重違法失信等行為，未出現(xiàn)過(guò)重大種子質(zhì)量事故。

      （二）申報(bào)主體須具備較強(qiáng)的研發(fā)能力，重點(diǎn)支持2024年度科研投入200萬(wàn)元以上的主體申報(bào)。

      （三）申報(bào)主體如不是品種第一選育單位，須與第一選育單位聯(lián)合申報(bào)。聯(lián)合申報(bào)的應(yīng)附聯(lián)合協(xié)議，并明確任務(wù)分工、資金分配與使用等內(nèi)容。

      （四）申報(bào)水稻品種補(bǔ)助的企業(yè)，2024年度水稻種子銷售額不低于2000萬(wàn)元；申報(bào)小麥品種補(bǔ)助的企業(yè)，2024年度小麥種子銷售額不低于3000萬(wàn)元。

      （五）允許注冊(cè)地不在江蘇的種業(yè)企業(yè)申報(bào)。

      四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和用途

      （一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。水稻品種對(duì)2025年新增推廣面積、小麥品種對(duì)2025年秋播新增推廣面積進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝不超過(guò)30元，單品種年度補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元，最多可連續(xù)支持3年。最終補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金額度按照實(shí)際申報(bào)審核情況確定。推廣面積依據(jù)品種年度銷售數(shù)量和畝用種量核算，需提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及佐證資料。

      （二）補(bǔ)助用途。補(bǔ)助資金要用于支持優(yōu)良品種的集中連片種植，加快品種更新?lián)Q代；支持種業(yè)企業(yè)深化與科研單位合作，提升企業(yè)商業(yè)化育種能力；支持推廣品種的提純復(fù)壯和種性保持工作，提高品種的豐產(chǎn)性和一致性；支持開展種子質(zhì)量控制工作，顯著提升供種質(zhì)量與能力；支持開展生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，保障品種順利推廣。不得直接用于補(bǔ)貼種子價(jià)格和研發(fā)投入，不得用于興建、裝修樓堂館所等無(wú)關(guān)支出。

      五、實(shí)施程序

      （一）制定實(shí)施方案。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的年度績(jī)效目標(biāo)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定省級(jí)實(shí)施方案，明確思路目標(biāo)、品種條件、重點(diǎn)任務(wù)、補(bǔ)助方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核同意后組織實(shí)施。

      （二）發(fā)布遴選通知。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)遴選通知至各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，公開重大品種申報(bào)條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求等內(nèi)容。相關(guān)通知同步在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司和江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站上公布。

      （三）企業(yè)申報(bào)。有意向承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的企業(yè)直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)。申報(bào)企業(yè)按要求分品種填寫申報(bào)書，并提供佐證材料（見附件1），申報(bào)書一式三份。申報(bào)書需明確財(cái)政資金下達(dá)的省內(nèi)市縣，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，于6月6日前報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。鼓勵(lì)企業(yè)與市縣合作開展糧食大面積單產(chǎn)提升工作，支持企業(yè)參與糧油高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)建設(shè)，具體包括推進(jìn)主導(dǎo)品種整建制集中連片種植，加強(qiáng)配套技術(shù)集成指導(dǎo)服務(wù)，大力推進(jìn)品種訂單生產(chǎn)等。

      （四）審核公示。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織有關(guān)專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)補(bǔ)助的企業(yè)及品種進(jìn)行評(píng)審遴選，遴選結(jié)果經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組研究審定后，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。遴選結(jié)果在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。

      （五）簽訂任務(wù)書。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與相關(guān)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、種業(yè)企業(yè)簽訂任務(wù)書（附件2），分品種簽訂，任務(wù)書明確具體推廣方式、推廣區(qū)域、資金用途、驗(yàn)收指標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容。

      （六）資金撥付。任務(wù)書簽訂后，省級(jí)按程序分配下達(dá)資金。各地按照目標(biāo)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)助資金的70%撥付至承擔(dān)任務(wù)的種業(yè)企業(yè)，驗(yàn)收通過(guò)后結(jié)算撥付剩余資金。

      （七）任務(wù)實(shí)施。種業(yè)企業(yè)重點(diǎn)通過(guò)開展品種展示示范、提供配套技術(shù)服務(wù)、提高種子質(zhì)量、推動(dòng)品種更新?lián)Q代等方式，有效引導(dǎo)種植戶使用優(yōu)良品種，推動(dòng)良種良法配套，提升單產(chǎn)水平，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收；通過(guò)加大研發(fā)力度、深化科企合作等方式，加快提高企業(yè)商業(yè)化育種創(chuàng)新能力。有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政部門，做好在轄區(qū)內(nèi)備案項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)、實(shí)施情況核查、協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。

      （八）組織驗(yàn)收。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織有關(guān)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行驗(yàn)收，水稻、小麥補(bǔ)助項(xiàng)目分別于2025年11月30日、2026年6月20日前完成。種業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目完成后，及時(shí)向備案所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告及相關(guān)證明材料。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見，符合驗(yàn)收條件的向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請(qǐng)復(fù)核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)縣級(jí)驗(yàn)收情況，組織專家、設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或第三方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核意見反饋企業(yè)備案所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

      七、監(jiān)管措施

      （一）深化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，建立工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，統(tǒng)籌研究項(xiàng)目實(shí)施中的重要事項(xiàng)。省種子管理站配合做好補(bǔ)助項(xiàng)目技術(shù)支撐工作。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把重大品種一體化試點(diǎn)作為推動(dòng)糧油作物大面積單產(chǎn)提升的重要抓手，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

      （二）規(guī)范資金使用。種業(yè)企業(yè)要建立完善的工作檔案和資金使用明細(xì)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)依據(jù)簽訂的任務(wù)書，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行調(diào)度督導(dǎo)，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展和資金使用情況，確保補(bǔ)助資金規(guī)范使用。省級(jí)將適時(shí)對(duì)相關(guān)企業(yè)的任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行核查，堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，除追回補(bǔ)助資金外，暫停其參加國(guó)家品種及省級(jí)品種審定，取消其承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)種業(yè)相關(guān)項(xiàng)目或政策資格。

      （三）加強(qiáng)績(jī)效管理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及種業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)附件3）、《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕48號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的自查檢查。種業(yè)企業(yè)及時(shí)開展項(xiàng)目總結(jié)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核蓋章后，分別在當(dāng)年12月15日和次年7月5日前將水稻、小麥總結(jié)報(bào)告報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。年度項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織開展項(xiàng)目執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)，并及時(shí)報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)實(shí)施效果不佳、資金使用不規(guī)范的，要按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部項(xiàng)目管理要求積極開展整改。

      （四）突出宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體，開展全方位、多角度宣傳，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等多種方式，做好政策解讀，宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，積極營(yíng)造政策實(shí)施的良好氛圍。

      七、聯(lián)系方式

      省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處羅奕秋、李杰，電話：025-86263282 ；省種子管理站 宋錦花，電話：025-86263525；紙質(zhì)材料郵寄地址：南京市鼓樓區(qū)月光廣場(chǎng)8號(hào)江蘇農(nóng)林大廈種業(yè)管理處；郵箱：210036。

      附件：

      1．2025年江蘇省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書（格式）

      2．2025年江蘇省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)書（參考模板）

附件1

2025年江蘇省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書（格式）

      作物類型：                      （選填水稻或小麥）

      品種名稱：                        

      申報(bào)企業(yè)名稱：                        （蓋章）

      聯(lián)合申報(bào)單位：                        （蓋章）

                                             （蓋章）

      二零二五年  月

      申報(bào)書

      （正文提綱）

      一、申報(bào)單位基本情況

      1.牽頭單位基本情況：包括但不限于企業(yè)成立時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、主營(yíng)作物種類、品種選育推廣能力、科企合作以及企業(yè)研發(fā)投入等。

      2.聯(lián)合單位基本情況：包括但不限于單位成立時(shí)間、性質(zhì)、職能、主要成果及承擔(dān)重大品種推廣補(bǔ)助中的具體任務(wù)。

      二、申報(bào)品種基本情況

      包含但不限于品種選育情況、審定情況、展示評(píng)價(jià)情況、推廣情況（含上年省內(nèi)銷售量、推廣面積以及單產(chǎn)提升表現(xiàn)等）及在推廣過(guò)程中相關(guān)技術(shù)支持單位服務(wù)情況等。

      三、實(shí)施內(nèi)容

      圍繞任務(wù)實(shí)施和補(bǔ)助資金主要用途闡述項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，包括但不限于明確當(dāng)年擬實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用面積、新增面積；參與糧油高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)建設(shè)情況，推廣應(yīng)用的主要區(qū)域、推廣方式；通過(guò)開展品種展示示范、提供配套技術(shù)服務(wù)、提高種子質(zhì)量、推動(dòng)品種更新?lián)Q代等方式，有效引導(dǎo)種植戶使用優(yōu)良品種，提升單產(chǎn)水平；通過(guò)加大研發(fā)力度、深化科企合作等方式，加快提高企業(yè)商業(yè)化育種創(chuàng)新能力。補(bǔ)助資金需列出支出金額、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施單位。

      四、附件材料

      1.申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（主證+副證）復(fù)印件、信用中國(guó)網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)下載的信用報(bào)告；

      2.申報(bào)品種審定證書、審定公告、植物新品種權(quán)證書、品種權(quán)人授權(quán)證明材料等；

      3.外省審定的品種，需提供我省引種備案相關(guān)證明材料；

      4.申報(bào)單位上年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、申報(bào)品種的上年度省內(nèi)銷售數(shù)量專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及其制繁種證明、進(jìn)出庫(kù)清單、銷售憑證等有關(guān)佐證資料。

      五、有關(guān)要求

      1.申報(bào)表蓋章處，申報(bào)單位和聯(lián)合單位均需要簽字蓋章；在設(shè)區(qū)市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要蓋章備案。

      2.所有附件材料需要申報(bào)單位蓋章確認(rèn)真實(shí)。

      3.申報(bào)材料按封面、申報(bào)表、申報(bào)書、附件材料順序裝訂成冊(cè)，一式3份。

附件2