黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2024〕235號(hào)
關(guān)于做好2024年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于種業(yè)振興決策部署，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮優(yōu)良品種在促進(jìn)大面積單產(chǎn)提升中的重要作用，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳制定了《2024年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各市縣高度重視，按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織開展申報(bào)、審核和績效評(píng)價(jià)工作，于7月25日前將市級(jí)推薦意見、縣級(jí)初審意見及企業(yè)申報(bào)材料以正式文件報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳，電子版發(fā)送指定郵箱。
聯(lián)系方式：
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處
聯(lián) 系 人：武志聰
電 話：15045690575
地 址：哈爾濱市香坊區(qū)文府街4-1號(hào)
省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處
聯(lián) 系 人：王飛翔
電 話：18846458235
附 件：2024年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 黑龍江省財(cái)政廳
2024年6月27日
附件
2024年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案
為充分發(fā)揮優(yōu)良品種在促進(jìn)大面積單產(chǎn)提升中的重要作用，確保重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化政策落到實(shí)處，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、思路目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)工作的重要指示批示精神，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，立足優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)，以大豆、玉米和水稻三大主要糧油作物為重點(diǎn)，堅(jiān)持自主選育、創(chuàng)新引領(lǐng)、市場(chǎng)主體、農(nóng)戶受益，對(duì)單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好、推廣潛力大的品種，根據(jù)推廣情況進(jìn)行補(bǔ)助。通過重大品種推廣應(yīng)用，向前引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)加大研發(fā)力度、深化科企合作，加快提高自主創(chuàng)新能力，向后推動(dòng)優(yōu)良品種更新?lián)Q代，助力大面積單產(chǎn)提升，為保障糧食穩(wěn)定安全供給提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）擴(kuò)大品種種植面積。充分發(fā)揮種業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)加工和品種推廣等方面優(yōu)勢(shì)，通過降低制種成本、提供配套技術(shù)服務(wù)、保險(xiǎn)保障、展示示范、宣傳引導(dǎo)等措施，快速擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積，加快品種更新?lián)Q代，為保障主要糧食作物穩(wěn)定安全供給提供良種支撐。
（二）促進(jìn)單產(chǎn)水平提升。通過集成大壟密植、水肥一體化、一噴多效、病蟲草害綠色防控、種子包衣、根瘤菌接種、智能浸種催芽等關(guān)鍵技術(shù)和模式，深入挖掘品種單產(chǎn)潛力，提升品種單產(chǎn)水平，帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
（三）形成一批主推品種。通過政策實(shí)施，推進(jìn)優(yōu)良品種選育和展示示范，著力推廣一批單產(chǎn)水平高、推廣潛力大、種植戶滿意的玉米、水稻、大豆等優(yōu)良品種，為提高我省糧食產(chǎn)能提供良種保障。
三、品種條件
補(bǔ)助品種須是2012年1月1日以后通過國家或省級(jí)審定，且可以在我省合法推廣種植的我國自主培育品種。大豆重點(diǎn)支持高產(chǎn)和高油高產(chǎn)品種，玉米重點(diǎn)支持高產(chǎn)耐密品種，水稻重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。
（一）補(bǔ)助品種條件
1.大豆品種條件。高產(chǎn)大豆品種應(yīng)滿足黑龍江省第一、二積溫帶，第三、四積溫帶，第五、六積溫帶大豆品種審定單產(chǎn)分別不低于205公斤/畝、185公斤/畝、180公斤/畝；高油高產(chǎn)大豆品種粗脂肪含量不低于21.5%，審定單產(chǎn)可在對(duì)應(yīng)積溫帶上較高產(chǎn)大豆品種審定單產(chǎn)低5公斤/畝。
2.玉米品種條件。黑龍江省第一、第二積溫帶玉米品種審定單產(chǎn)分別不低于850公斤/畝、800公斤/畝。黑龍江省第三、第四積溫帶玉米品種審定單產(chǎn)不低于670公斤/畝。
3.水稻品種條件。黑龍江省第一積溫帶水稻品種審定單產(chǎn)不低于560公斤/畝，第二、三、四積溫帶水稻品種審定單產(chǎn)不低于610公斤/畝，第五積溫帶品種審定單產(chǎn)不低于560公斤/畝，品種品質(zhì)達(dá)到國標(biāo)2級(jí)。同等條件下，食味值、出糙率等特性表現(xiàn)優(yōu)良的品種優(yōu)先補(bǔ)助。
以上單產(chǎn)、粗脂肪含量等指標(biāo)以品種審定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（二）推廣面積要求
2023年品種推廣面積10萬畝以上，且2024年新增推廣面積在10萬畝以上。
四、補(bǔ)助對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象原則上為承擔(dān)重大品種示范推廣的種業(yè)企業(yè)及技術(shù)支撐服務(wù)相關(guān)主體。申報(bào)企業(yè)須具備較強(qiáng)自主研發(fā)能力，重點(diǎn)支持國家種業(yè)陣型企業(yè)、“育繁推一體化”企業(yè)申報(bào)，允許注冊(cè)地不在黑龍江省的種業(yè)企業(yè)申報(bào)。優(yōu)先支持育種聯(lián)合攻關(guān)、核心種源攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家種業(yè)重大科技任務(wù)選育品種，以及納入國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄和省專家育種示范基地推薦中的品種。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在2023年推廣面積基礎(chǔ)上，對(duì)2024年大豆、玉米、水稻重大品種新增推廣面積進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過30元，單品種年度補(bǔ)助金額不超過500萬元，最多可連續(xù)支持3年。最終補(bǔ)助資金額度按照實(shí)際申報(bào)審核情況確定。
（二）補(bǔ)助方式。簽訂任務(wù)書后，按照目標(biāo)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)先行撥付70%補(bǔ)助資金，根據(jù)任務(wù)實(shí)施情況和驗(yàn)收結(jié)果，本著多退少補(bǔ)的原則，核定最終補(bǔ)助資金。資金主要用于加快重大品種示范推廣、開展配套技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)品種更新?lián)Q代等。推廣面積依據(jù)品種年度銷售數(shù)量和畝用種量核算，品種各年度銷售數(shù)量和相關(guān)費(fèi)用按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年（即上年10月1日-本年9月30日）核算。
六、工作程序
本著“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”的原則，采取種業(yè)企業(yè)申報(bào)，所在市縣把關(guān)推薦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳審核遴選，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案的方式開展。
（一）發(fā)布遴選通知。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《2024年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，由各市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織申報(bào)。
（二）種業(yè)企業(yè)申報(bào)。種業(yè)企業(yè)于2024年7月15日前向所在縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，并按要求提交申報(bào)材料（附件1）。申報(bào)企業(yè)如不是品種第一選育單位，須與第一選育單位聯(lián)合申報(bào)，申報(bào)品種為授權(quán)品種的，需經(jīng)品種權(quán)人同意。
（三）市縣審核推薦?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)申報(bào)單位、申報(bào)品種進(jìn)行資格審查，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審；市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)照有關(guān)要求，認(rèn)真開展復(fù)核工作，并于2024年7月25日前聯(lián)合行文將市級(jí)推薦意見（附件5）及企業(yè)申報(bào)材料（含電子版）上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。
（四）省級(jí)審核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳組織專家和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助的種業(yè)企業(yè)及擬補(bǔ)助品種進(jìn)行評(píng)審。同類型品種，優(yōu)先遴選2024年推廣面積大的品種。評(píng)審結(jié)果在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日，無異議后按程序向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案。
（五）簽訂任務(wù)書。對(duì)通過省級(jí)審核的重大品種，完成備案后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳與實(shí)施主體簽訂任務(wù)書，明確具體研發(fā)推廣應(yīng)用方式、推廣區(qū)域、資金用途、驗(yàn)收及考核指標(biāo)等。
（六）任務(wù)實(shí)施。實(shí)施主體按照任務(wù)書內(nèi)容，通過開展展示示范、提供配套技術(shù)服務(wù)、提高種子質(zhì)量、推動(dòng)品種更新?lián)Q代等方式，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格遵循資金使用方向，達(dá)成各項(xiàng)驗(yàn)收及考核指標(biāo)。
（七）項(xiàng)目驗(yàn)收。實(shí)施主體需在2024年10月30日前向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳后，由省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組成工作組，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。工作組還將對(duì)購種農(nóng)戶進(jìn)行抽查核實(shí)，核查情況作為驗(yàn)收依據(jù)之一。
七、監(jiān)管措施
（一）明確工作職責(zé)。按照省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要完善工作推進(jìn)機(jī)制，組建重大品種推廣補(bǔ)助工作小組，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)品種推廣補(bǔ)助申報(bào)工作。
（二）加強(qiáng)績效管理。按照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）、《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕48號(hào)），市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門組織開展績效自評(píng)，并將績效自評(píng)結(jié)果報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳根據(jù)工作需要組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，并適時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度補(bǔ)助資金安排的重要參考依據(jù)。對(duì)實(shí)施效果不佳的申報(bào)主體，經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，取消其后續(xù)年度資金申報(bào)資格。
（三）嚴(yán)格資金監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，確保財(cái)政資金規(guī)范使用。申報(bào)企業(yè)要對(duì)申報(bào)材料及相關(guān)佐證材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳將核查各地上報(bào)的相關(guān)主體申報(bào)材料和任務(wù)實(shí)施情況，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料不真實(shí)、參評(píng)過程弄虛作假和虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)將取消參評(píng)資格并收回補(bǔ)助資金，暫停申報(bào)主體參加國家和省級(jí)品種審定，取消企業(yè)農(nóng)作物種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，三年內(nèi)不得再申報(bào)種業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。涉嫌刑事犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
（四）加強(qiáng)宣傳推廣。各地要充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體，開展全方位、多角度宣傳，通過經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等多種方式，做好政策解讀，宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，積極營造政策實(shí)施的良好氛圍。
附件：1.申報(bào)材料清單
2.黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表
3.承諾書
4.擬建設(shè)任務(wù)申報(bào)書
5.市級(jí)審核意見函
相關(guān)附件：
關(guān)于做好2024年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知.docx
