甘肅法院加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作綜述

      種優(yōu)則糧豐，糧安則民安。推動(dòng)種業(yè)振興，保護(hù)糧食安全，人民法院可以做什么？

      

      近年來，甘肅法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)種業(yè)創(chuàng)新、保障糧食安全的理念，積極發(fā)揮司法保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用，加快營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境，著力服務(wù)保障全省種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      

      2018年至2022年，全省法院受理種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件147件。今年1至8月，共受理種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件19件，審結(jié)23件，含舊存5件。

      

      深化改革創(chuàng)新 破解司法保護(hù)難題

      

      近日，省法院面向社會(huì)公布了5起種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例，涉及侵害植物新品種權(quán)糾紛、侵害技術(shù)秘密糾紛、新品種追償權(quán)糾紛等，所涉植物品種既有主要糧食作物，也有人民群眾日常消費(fèi)的蔬菜等，關(guān)乎百姓的“飯碗”和“菜籃子”。

      

      甘肅是農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的道路上，人民法院如何立足審判職能，為農(nóng)業(yè)安全保駕護(hù)航？

      

      2019年1月，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)掛牌成立了蘭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，跨區(qū)域管轄專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，在統(tǒng)一種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化種業(yè)科技創(chuàng)新法治環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系進(jìn)一步健全。

      

      涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件維權(quán)難度相對(duì)較大，為破解種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件舉證難，各級(jí)法院妥善運(yùn)用證據(jù)保全、行為保全措施，充分保障權(quán)利人合法權(quán)益；探索當(dāng)事人舉證指導(dǎo)制度，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和訴訟釋明。對(duì)故意侵權(quán)、幫助侵權(quán)、在訴訟過程中實(shí)施舉證妨礙、刻意隱瞞侵權(quán)事實(shí)的行為依法適用懲罰性賠償。對(duì)責(zé)令提交利潤(rùn)憑證而拒不提交，刻意隱瞞侵權(quán)獲益的侵權(quán)主體，按照權(quán)利人主張的利潤(rùn)計(jì)算損害賠償數(shù)額，加大侵權(quán)行為違法成本。

      

      此外，省法院與省司法廳、省公證協(xié)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《購(gòu)物保全公證證據(jù)采信指引規(guī)范》，統(tǒng)一公證證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)，提高救濟(jì)的及時(shí)性、便利性；合理界定依申請(qǐng)和依職權(quán)調(diào)查的范圍，依法適用調(diào)查令和證據(jù)出示令，強(qiáng)化律師依法調(diào)查取證，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提高審判效率；積極探索第三方電子數(shù)據(jù)取證存證規(guī)則，制裁舉證妨礙行為，規(guī)范證據(jù)采集行為，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域訴訟誠(chéng)信體系建設(shè)。

      

      針對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，全省法院持續(xù)深化技術(shù)調(diào)查、技術(shù)咨詢、專家陪審和技術(shù)鑒定“四位一體”技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。建立甘肅法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判咨詢專家?guī)?，與中國(guó)（甘肅）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)合作備忘錄》，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專家資源庫(kù)，為解決種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理中遇到的技術(shù)或?qū)I(yè)性問題提供了便利條件，提高了種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效。

      

      創(chuàng)新審判理念 提升案件辦理質(zhì)效

      

      作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，種子是糧食安全的關(guān)鍵。然而，種業(yè)侵權(quán)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

      

      種業(yè)侵權(quán)危害有多大？省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，種業(yè)侵權(quán)不僅會(huì)搶占品種權(quán)人的市場(chǎng)份額，侵害品種權(quán)人的合法權(quán)益，同時(shí)侵害消費(fèi)者的知情權(quán)及生產(chǎn)權(quán)益，破壞了種子市場(chǎng)正常的交易秩序。

      

      為此，甘肅法院對(duì)育種制種推行全鏈條、全流程監(jiān)管，依法打擊無證經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)借經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、制假售假、套牌侵權(quán)等不法行為，有力地保護(hù)了農(nóng)民的“錢袋子”和群眾的“菜籃子”。

      

      蘭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理的河北華穗種業(yè)有限公司與武威市博盛種業(yè)有限責(zé)任公司侵害技術(shù)秘密糾紛案，是我省審理的第一起涉及育種材料作為商業(yè)秘密保護(hù)案件，對(duì)于加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)種業(yè)科技創(chuàng)新、構(gòu)建多元化育種成果保護(hù)體系具有典型意義。

      

      近年來，全省法院加強(qiáng)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果保護(hù)，推動(dòng)完善玉米種子DNA指紋鑒定法，為最高人民法院出臺(tái)相關(guān)司法解釋提供了第一手資料。

      

      此外，全省法院堅(jiān)持關(guān)口前移發(fā)揮特色審判優(yōu)勢(shì)，設(shè)立“種子法庭”“蘋果法庭”“薯草法庭”，從簽訂制種合同到種植、回收、銷售各環(huán)節(jié)提供全流程法律服務(wù)，維護(hù)了農(nóng)戶的合法權(quán)益。

      

      山丹縣是國(guó)家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地。為更好護(hù)航縣域特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年，山丹法院量身打造“寒旱薯草法庭”，在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山丹馬場(chǎng)設(shè)立“農(nóng)業(yè)法律門診”，邀請(qǐng)相關(guān)村干部作為“門診聯(lián)絡(luò)人”，出現(xiàn)糾紛及時(shí)“問診”，訴前化解土地糾紛。同時(shí)，設(shè)立“數(shù)字e站+巡回法庭”，進(jìn)行法律咨詢、網(wǎng)上立案、調(diào)解指導(dǎo)、云端訴訟、普法宣傳，還將法庭搬到村頭地壟、群眾家中，不違農(nóng)時(shí)、不誤農(nóng)事，及時(shí)解決群眾急難愁盼問題。

      

      全省法院依托人民法院在線服務(wù)、調(diào)解平臺(tái)、智能庭審支撐系統(tǒng)等，全面推行自助立案、電子送達(dá)、在線開庭、云上調(diào)解，為當(dāng)事人提供更加便捷、高效、低成本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)。

      

      推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建大保護(hù)格局

      

      去年2月，一起制種訂單引發(fā)的糾紛在張掖市甘州區(qū)人民法院西郊人民法庭迅速辦結(jié)。

      

      因種子價(jià)格上漲，制種農(nóng)戶把種子賣給了出價(jià)更高的第三方，給簽約的收購(gòu)企業(yè)造成損失17萬元，而制種農(nóng)戶則覺得簽約收購(gòu)價(jià)格低，堅(jiān)決不予賠償。案件承辦法官一方面向制種農(nóng)戶解釋相關(guān)法律規(guī)定，另一方面與行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商，摸清市場(chǎng)價(jià)格，一起給雙方做工作。最終，制種農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到自己違約在先，制種企業(yè)也承認(rèn)收購(gòu)價(jià)格過低，約定由農(nóng)戶賠償制種企業(yè)違約損失10萬元，種子企業(yè)和制種農(nóng)戶的利益均得到了保護(hù)。

      

      這，只是一個(gè)縮影。

      

      近年來，全省各級(jí)法院不斷加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，共同助力種業(yè)振興。

      

      ——與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省檢察院、省工信廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局共同推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推進(jìn)種業(yè)振興和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

      

      ——聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有機(jī)銜接，建立健全包含種業(yè)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。

      

      ——與農(nóng)業(yè)行政主管部門簽訂《種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制框架協(xié)議》，就種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)工作達(dá)成共識(shí)，通過綜合運(yùn)用行政監(jiān)管、司法審判等多種手段，形成種業(yè)保護(hù)合力，維護(hù)品種權(quán)人及制種企業(yè)的合法權(quán)益。

      

      ——在張掖市設(shè)立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作站，建立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接工作制度，推進(jìn)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。

      

      糧安天下，種鑄基石。“甘肅法院將充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，強(qiáng)化種業(yè)司法保護(hù)力度，積極構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，在全社會(huì)營(yíng)造加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治環(huán)境，為種業(yè)振興和自主創(chuàng)新提供有力的司法保障。”省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。