陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展2022年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查的通知
各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省種子工作總站：
為貫徹落實(shí)種業(yè)振興市場(chǎng)凈化行動(dòng)，確保秋季生產(chǎn)用種安全，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司關(guān)于開展2022年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查的通知》要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳擬于近期在全省范圍內(nèi)開展2022年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢查重點(diǎn)
以小麥、油菜、蔬菜等秋冬種作物種子為主，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子集中交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店及企業(yè)直銷供種點(diǎn)開展抽查檢查。各市（區(qū)）抽取種子樣品數(shù)量原則上不少于上年，縣級(jí)檢查轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)門店、直銷供種點(diǎn)覆蓋率不低于60%。對(duì)近三年存在不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體及投訴較多的品種重點(diǎn)檢查，對(duì)近三年經(jīng)營(yíng)備案不及時(shí)、不全面的種子經(jīng)營(yíng)門店重點(diǎn)檢查，對(duì)備案工作不落實(shí)的縣區(qū)重點(diǎn)抽查。
二、檢查內(nèi)容
（一）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及銷售主體情況。查驗(yàn)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及銷售門店等資質(zhì)是否具備，銷售品種是否全部備案，備案信息、資料是否規(guī)范完整等。檢查種子經(jīng)營(yíng)主體是否建立銷售臺(tái)賬，檔案是否健全、規(guī)范保存等。
（二）種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明情況。檢查市場(chǎng)銷售種子的標(biāo)簽、使用說(shuō)明、二維碼等內(nèi)容是否完整、規(guī)范，可追溯能否實(shí)現(xiàn)等。
（三）品種審定和登記情況。檢查主要農(nóng)作物品種是否存在未審先推、超區(qū)域種植等；列入登記目錄的非主要農(nóng)作物品種是否未經(jīng)登記而發(fā)布廣告、推廣，是否未經(jīng)登記而以登記品種的名義銷售；已撤銷審定或登記品種違法推廣銷售等。
（四）種子質(zhì)量抽檢情況。抽取的所有種子樣品除進(jìn)行常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)外，還需對(duì)小麥種子開展品種真實(shí)性檢測(cè)。所有檢測(cè)項(xiàng)目需由有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成。
（五）種子市場(chǎng)執(zhí)法措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、種子質(zhì)量及真實(shí)性監(jiān)督檢查、“三無(wú)”種子整治、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)監(jiān)管等措施落實(shí)進(jìn)展，投訴舉報(bào)線索處置和案件查處是否及時(shí)，部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、行政司法銜接機(jī)制是否建立，案件查處結(jié)果是否及時(shí)公開。
（六）秋季生產(chǎn)用種供應(yīng)保障情況。調(diào)查小麥、油菜等重點(diǎn)秋冬種農(nóng)作物種子供需調(diào)度、調(diào)劑調(diào)運(yùn)和市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況。
三、組織實(shí)施
（一）實(shí)施方式。檢查以自查為主，各市（區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店檢查的組織落實(shí)和抽樣檢測(cè)工作。我廳將選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行抽查，具體由省種子工作總站負(fù)責(zé)落實(shí)。
（二）時(shí)間安排。各市（區(qū)）可根據(jù)本地種子市場(chǎng)啟動(dòng)情況自行確定檢查時(shí)間。檢查結(jié)束后，形成秋季市場(chǎng)檢查情況總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：工作部署及開展情況、工作成效、問(wèn)題建議等。10月25日前，將檢查總結(jié)（紙質(zhì)及電子版）報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處，同時(shí)抄送省種子工作總站。各地好的經(jīng)驗(yàn)及做法請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查是落實(shí)全年種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，是保障小麥、油菜等秋冬種重點(diǎn)作物用種安全的關(guān)鍵舉措。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確保轄區(qū)種子市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)和秋播用種安全。
（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)作。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要明確種子業(yè)務(wù)單位和執(zhí)法單位職能分工，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化協(xié)作，確保種子執(zhí)法與種子備案等日常監(jiān)管工作全面落實(shí)，避免發(fā)生由于職能不清導(dǎo)致的種子監(jiān)管缺位現(xiàn)象。認(rèn)真梳理種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)展，對(duì)照種子監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保按時(shí)完成全年工作任務(wù)。
（三）突出問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)上半年檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，在秋季檢查中要予以重點(diǎn)整改。尤其是對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案、經(jīng)營(yíng)檔案和標(biāo)簽使用說(shuō)明標(biāo)注等問(wèn)題抓長(zhǎng)抓常，抓出成效。對(duì)備案工作落實(shí)較差的縣區(qū)，省上將重點(diǎn)抽查。
（四）堅(jiān)持檢打結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范做好扦樣、記錄及取證等工作，妥善留存相關(guān)憑證證據(jù)，確保樣品證據(jù)鏈完整。對(duì)于違反包裝標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)主體備案等規(guī)定的違法行為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)做出處罰。對(duì)于質(zhì)量不合格的，要完善證據(jù)鏈，及時(shí)移交執(zhí)法機(jī)構(gòu)立案查處。要加大處罰力度，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，按要求進(jìn)行信息公開。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年9月20日
（聯(lián)系人：陳梁，029-86520449，guanlike_109＠126.com）
