“顯然，法規(guī)先行，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化指日可待”
“轉(zhuǎn)基因放開會(huì)先放玉米，接著再放大豆”
中國生物育種與國外先進(jìn)水平有一個(gè)“時(shí)代的差距”
“放開對大企業(yè)有利，將加快行業(yè)兼并重組”
“放開對中小企業(yè)影響非常大，若不能在轉(zhuǎn)基因品種上趕上頭班車，甚至?xí)鼍?rdquo;
“轉(zhuǎn)基因商業(yè)化或催生兩至三個(gè)大豆種業(yè)的大公司”
“對市值小的特色作物種業(yè)，如葵花種業(yè)影響有限”……
信號明顯，轉(zhuǎn)基因商業(yè)化障礙漸除
11月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對《主要農(nóng)作物品種審定辦法》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》等三部種業(yè)規(guī)章的部分條款予以修改，形成《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定（征求意見稿）》，并向社會(huì)公開征求意見。（→重磅！農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章公開征求意見）
修改種業(yè)規(guī)章，特別是在轉(zhuǎn)基因上的相關(guān)修改，旨在落實(shí)黨中央、國務(wù)院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理及現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展有關(guān)決策部署。有業(yè)內(nèi)人士表示，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此次修改種業(yè)相關(guān)規(guī)章主要是針對轉(zhuǎn)基因的，顯然，轉(zhuǎn)基因玉米大豆產(chǎn)業(yè)化指日可待，法規(guī)先行。”
“這是有序推進(jìn)的步驟之一，”某法律界人士表示，“農(nóng)業(yè)育種的未來，必定與生物技術(shù)的發(fā)展緊密相連。”此前，2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議、2021年中央一號文件均提出，要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
近期，種業(yè)股、轉(zhuǎn)基因概念股等農(nóng)業(yè)板塊表現(xiàn)搶眼。如11月12日早盤，登海種業(yè)、神農(nóng)科技漲逾8%，大北農(nóng)、荃銀高科等股紛紛跟漲。此前幾日，隆平高科等個(gè)股也有漲停表現(xiàn)。資本的涌入也從側(cè)面反映出放開轉(zhuǎn)基因后的巨大市場利好，以及業(yè)界對這塊遲來的“大蛋糕”的熱烈期盼。
說到生物育種，總繞不開轉(zhuǎn)基因。轉(zhuǎn)基因，指利用工程技術(shù)將一種生物的一個(gè)或多個(gè)基因轉(zhuǎn)移到另外一種生物體內(nèi)，讓后一種生物獲得新的性狀。比如將微生物體內(nèi)的抗蟲基因轉(zhuǎn)入棉花、水稻或玉米，培育成對棉鈴蟲、卷葉螟及玉米螟等昆蟲具有抗性的轉(zhuǎn)基因作物。
這是一項(xiàng)老技術(shù)，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用了數(shù)十年，產(chǎn)生一大批優(yōu)良品種，是基因編輯、生物合成、全基因組選擇、智能設(shè)計(jì)等更新的生物技術(shù)的基礎(chǔ)和“底盤”。這也是一項(xiàng)新技術(shù)，在水稻等作物品種中的使用有限，技術(shù)層面也存在不少問題，目前中國僅開放抗蟲棉、番木瓜兩種轉(zhuǎn)基因作物種植。
放開轉(zhuǎn)基因的意義在哪？
01
加快補(bǔ)上一個(gè)“時(shí)代的差距”
“我認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)是百余年來種業(yè)少有的突破性技術(shù)之一，可以與雜交、雄性不育利用相提并論，中國大豆玉米產(chǎn)業(yè)的落后與遲遲不放開轉(zhuǎn)基因有關(guān)，錯(cuò)過了轉(zhuǎn)基因技術(shù)紅利時(shí)代。”有業(yè)內(nèi)人士表示。
轉(zhuǎn)基因番木瓜
轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展迅猛。1996年以來，全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)基因作物種植面積增長了112倍，在2019年達(dá)27億畝，約等于我國耕地面積的1.5倍。如今全球共有29個(gè)國家或地區(qū)批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因作物，42個(gè)國家或地區(qū)批準(zhǔn)進(jìn)口，種類從轉(zhuǎn)基因大豆、棉花、玉米、油菜拓展到馬鈴薯、蘋果、苜蓿等32種植物，累計(jì)種植400多億畝。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20多年來，轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)用的減損增產(chǎn)效果相當(dāng)于節(jié)約耕地34.6億畝，給農(nóng)民帶來超過2200億美元的收益。美國是世界上最大的轉(zhuǎn)基因作物種植國，占全球38%，其90%的玉米和棉花、93%的大豆、99%的油菜都是轉(zhuǎn)基因品種。此外，巴西、阿根廷、加拿大和印度等是主要的轉(zhuǎn)基因作物種植國家。
而在中國，目前存在常規(guī)育種、生物育種兩條技術(shù)路線。“十三五”期間，中國80%以上的審定品種是通過常規(guī)育種選育。中國的生物育種與國外先進(jìn)水平相比有一個(gè)“時(shí)代的差距”。
02
以轉(zhuǎn)基因玉米為例
商業(yè)化將節(jié)約6000萬畝耕地，增收500億元以上
目前，全球農(nóng)作物種業(yè)生物技術(shù)的市值已經(jīng)超過傳統(tǒng)種業(yè)。據(jù)估計(jì)，2019年全球主要國家農(nóng)作物商品種子市場規(guī)模為398億美元（2740億元人民幣），其中轉(zhuǎn)基因種子市場規(guī)模達(dá)203億美元（1405億元），市場份額已占51%。
據(jù)某種業(yè)資深人士初步估算，以轉(zhuǎn)基因玉米為例，放開生物育種商業(yè)化后，將能使玉米單產(chǎn)提高10%~15%，玉米品質(zhì)提升，玉米產(chǎn)業(yè)直接收益每年將增加500億元~800億元人民幣。此外，在玉米總供給不變情況下，能夠節(jié)約耕地近6000萬畝。
不僅能提高單產(chǎn)，轉(zhuǎn)基因同時(shí)有利于提高質(zhì)量，減少真菌毒素。業(yè)內(nèi)人士指出，蟲害和草害嚴(yán)重危害了玉米的產(chǎn)量和品質(zhì)，蟲蛀玉米易受真菌侵染，產(chǎn)生的真菌毒素危害人畜健康，影響倉儲(chǔ)質(zhì)量。抗蟲、抗除草劑玉米具有重要的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
轉(zhuǎn)基因成“超級賽道”，放開后有何影響？
01
對主要農(nóng)作物種企影響深遠(yuǎn)
“轉(zhuǎn)基因放開會(huì)先放玉米，接著再放大豆，放開之后肯定是加快行業(yè)兼并重組。”“對中小型玉米種業(yè)企業(yè)，若在轉(zhuǎn)基因品種上不能趕上頭班車，影響會(huì)非常大，甚至出局。對大豆種業(yè)，可能催生兩至三個(gè)大公司。”某種業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
有業(yè)內(nèi)人士總結(jié)：放開轉(zhuǎn)基因后，會(huì)有以下影響，一是轉(zhuǎn)基因發(fā)展速度將加快；二是對大企業(yè)和央企有利；三是對中小企業(yè)的影響非常大；四是行業(yè)加強(qiáng)兼并重組；五是一批小企業(yè)會(huì)“死掉”。
02
部分企業(yè)、科研院校將脫穎而出？
經(jīng)多年努力，我國已成為繼美國之后的第二研發(fā)大國，實(shí)現(xiàn)了從局部創(chuàng)新到“自主基因、自主技術(shù)、自主品種”的整體性跨越。盡管在生物育種先進(jìn)技術(shù)利用的深度和廣度上仍有不足，但我國已是全球最大的生物育種專利申請國，為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
自2019年，我國自主研發(fā)的部分轉(zhuǎn)基因主要農(nóng)作物品種陸續(xù)獲得生產(chǎn)應(yīng)用安全證書，涵蓋水稻、玉米、大豆三種主要農(nóng)作物，涉及大北農(nóng)、杭州瑞豐生物（隆平高科參股）等企業(yè)及中國農(nóng)科院、華中農(nóng)大等科研院校。
事實(shí)上，為應(yīng)對激烈的國際競爭，我國先正達(dá)、隆平高科、大北農(nóng)等種業(yè)頭部企業(yè)早已加速布局生物育種，加上批準(zhǔn)清單中涉及的多家單位，它們在轉(zhuǎn)基因商業(yè)化后或可搶占先機(jī)。
2019 年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）批準(zhǔn)清單
2020 年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）批準(zhǔn)清單
2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）批準(zhǔn)清單
目前我國已有4個(gè)抗蟲、耐除草劑玉米獲得生產(chǎn)應(yīng)用安全證書，育成一些達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)的玉米新品種，覆蓋我國東北、黃淮海、西南等玉米主產(chǎn)區(qū)，這些新品種比主栽品種增產(chǎn)10%以上，防蟲效果達(dá)96%，減少農(nóng)藥用量60%。
我國還有3個(gè)耐除草劑大豆獲生產(chǎn)應(yīng)用安全證書，一些轉(zhuǎn)育品種在大豆主產(chǎn)區(qū)比當(dāng)前主栽品種增產(chǎn)10%以上，達(dá)到國家品種審定標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，我國一國產(chǎn)耐除草劑大豆已獲準(zhǔn)在阿根廷商業(yè)化種植，并獲得國內(nèi)進(jìn)口用作加工原料的安全證書。
03
對“小作物”種企影響有限
另一方面，有觀點(diǎn)認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因商業(yè)化對特色作物種業(yè)企業(yè)，如葵花種企等的影響有限。
“目前葵花種業(yè)主要采用常規(guī)育種與分子輔助育種相結(jié)合的手段，國內(nèi)外均未涉及轉(zhuǎn)基因。因?yàn)榭ǚN業(yè)產(chǎn)值較小，不足以支撐轉(zhuǎn)基因研發(fā)的巨大投入。”某葵花種業(yè)龍頭負(fù)責(zé)人表示。
該企業(yè)此前曾進(jìn)行過相關(guān)評估，得出“轉(zhuǎn)基因技術(shù)與葵花產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不大”的結(jié)論。該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，轉(zhuǎn)基因放開后，有兩方面需特別注意，一是嚴(yán)格監(jiān)管的問題。二是廣大消費(fèi)者接受認(rèn)可的問題。
的確，轉(zhuǎn)基因作物在食用安全、環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)安全方面?zhèn)涫苌鐣?huì)公眾關(guān)注，這就需要加強(qiáng)引導(dǎo)、科普和宣傳。如何讓社會(huì)公眾科學(xué)理性認(rèn)識、接受轉(zhuǎn)基因作物，道阻且躋，任重道遠(yuǎn)。
記者丨張植宏
編輯丨農(nóng)財(cái)君
聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490
新時(shí)代 新種業(yè)
南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)寶典
