陜西省漢中市油菜花競(jìng)相開(kāi)放。新華網(wǎng)
昔日人望城，如今城望鄉(xiāng)
蔚藍(lán)天空下涌動(dòng)著的金色波浪
——陜西省油菜花海
油菜是陜西省主要的油料作物
常年種植面積20萬(wàn)hm2左右
年產(chǎn)量約40萬(wàn)t
油菜是陜西省食用油和飼用蛋白的主要來(lái)源
陜西省年產(chǎn)油菜籽40萬(wàn)t
生產(chǎn)菜籽油12萬(wàn)~16萬(wàn)t
提供優(yōu)質(zhì)飼料蛋白18萬(wàn)~25萬(wàn)t
產(chǎn)值23億元左右
油菜是陜南主要的夏收作物和農(nóng)民收入重要來(lái)源
另外，油菜作為小麥的替代作物
在陜南保持油菜種植面積
有利于控制小麥條銹病
經(jīng)陜南向我國(guó)東部傳播流行
目前陜西省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
正處于瓶頸期，面臨著巨大挑戰(zhàn)
油菜種植成本高，農(nóng)民生產(chǎn)積極性低。
一是由于陜西省油菜主產(chǎn)區(qū)仍以人工播種收獲為主，生產(chǎn)效益低。
例：陜南地區(qū)生產(chǎn)方式以人工育苗移栽、人工收獲為主：
每hm2：投工180個(gè)*80元/工+肥料1800元+種子300元+整地1500元+農(nóng)藥300元=種植成本合計(jì)1.83萬(wàn)元；
如產(chǎn)量按2550kg/hm2計(jì)算，還凈虧7080元。
由此導(dǎo)致近年來(lái)陜西省油菜主產(chǎn)區(qū)種植面積明顯下滑，2018年陜西省油菜種植面積175.89千hm2，同比種植面積減少24.11千hm2。
二是油菜機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展緩慢。陜西省油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平低于全國(guó)及相鄰省份。油菜機(jī)械直播面積為20萬(wàn)hm2，僅占全省油菜播種面積的0.45%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)水平的20.50%。
油菜多功能利用不足。
■ 油菜生產(chǎn)利用仍僅限于籽粒榨油，對(duì)菜用、綠肥、旅游觀光、品牌建設(shè)等方面開(kāi)發(fā)不足，宣傳不夠，導(dǎo)致油菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
■ 油菜觀光旅游雖然得到了一定發(fā)展，但是花色單一、花期短，文化開(kāi)發(fā)方面不足，制約油菜旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。
■ 油脂精深加工不夠，品牌不亮，高檔食用油系列、保健油開(kāi)發(fā)較慢。
受廉價(jià)進(jìn)口油料沖擊，嚴(yán)重影響本土油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
■ 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。進(jìn)口大豆油、棕櫚油和油菜籽不斷擠占國(guó)內(nèi)油料消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，進(jìn)口油菜籽價(jià)格低、出油率高，對(duì)陜西省油菜產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊。
■ 成本高，收購(gòu)少。2015年以來(lái)，進(jìn)口油菜籽到我國(guó)口岸的完稅后價(jià)格僅為3.2元/kg：
同時(shí)，陜西省油菜籽加工行業(yè)：小型作坊為農(nóng)戶換購(gòu)加工，收購(gòu)量較??；而大型油菜壓榨企業(yè)生存現(xiàn)狀不景氣。
@種業(yè)君
如何保障陜西省乃至全國(guó)的油料供給安全？
對(duì)策一
強(qiáng)化新品種選育與引進(jìn)
① 設(shè)立穩(wěn)定的油菜種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持陜西省油菜育種單位開(kāi)展油菜新品種選育、品種引進(jìn)和相關(guān)應(yīng)用基礎(chǔ)研究；
② 建立油菜種質(zhì)資源庫(kù)，探索種質(zhì)資源共享機(jī)制和育種單位高效協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)育種單位多出成果。
需要哪些品種？
機(jī)收品種：早熟、抗倒、株型緊湊、成熟一致、抗裂莢……
抗根腫病新品種。
觀光、菜用、飼用、綠肥等用途油菜新品種。
對(duì)策二
加強(qiáng)種子管理和種業(yè)扶持
■ 充分發(fā)揮陜西油菜試驗(yàn)聯(lián)合體作用，完善全省油菜新品種試驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)，舉辦油菜新品種試驗(yàn)示范觀摩和品種推介會(huì)，為陜西省篩選優(yōu)良品種。
■ 加強(qiáng)市場(chǎng)管理和“雙低品種”準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格取締非雙低品種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保種子、商品油菜籽和加工產(chǎn)品全部達(dá)到“雙低”標(biāo)準(zhǔn)。
■ 增加陜西省種業(yè)專項(xiàng)資金，推進(jìn)種業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展商業(yè)化育種，提高品種選育的針對(duì)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)將種子銷售擴(kuò)展到絲綢之路沿線油菜適生地域和國(guó)家。
對(duì)策三
推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展
從品種培育、規(guī)范農(nóng)藝技術(shù)、改進(jìn)與開(kāi)發(fā)機(jī)械裝備3個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的集成配套。以陜南漢中盆地、月河川道為主，建設(shè)一批機(jī)械直播、免耕直播、機(jī)械化收獲等全程機(jī)械化的生產(chǎn)示范基地和示范縣。探索開(kāi)展代耕代種、托管服務(wù)等新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式。
技術(shù)路線
· 直播優(yōu)先，能播不栽，當(dāng)栽則栽，栽而高效。
· 人工收獲與機(jī)械收獲并舉，因地制宜正確選擇。
· 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互適應(yīng)，雙向統(tǒng)籌兼顧。
對(duì)策四
加強(qiáng)油菜多功能開(kāi)發(fā)與利用
① 積極推進(jìn)油菜種植與觀光旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合；支持科研推廣單位探索油菜菜用、綠肥、觀光等多用途綜合開(kāi)發(fā)技術(shù)研究與推廣，發(fā)展油菜觀光旅游，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、糧畜協(xié)同、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以提高油菜生產(chǎn)效益。
② 開(kāi)發(fā)冷榨菜籽油、濃香型菜籽油，以及高油酸、富含α-亞麻酸等功能性菜籽油，以提高油脂產(chǎn)品的科技含量和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。
③ 加強(qiáng)菜籽餅粕等副產(chǎn)品的精深加工、“雙低”菜籽粕的飼用與綜合利用研究，開(kāi)發(fā)多酚、植酸鈉、濃縮蛋白等高附加值產(chǎn)品。
對(duì)策五
探索促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制
■ 建立油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)基金。為油菜加工企業(yè)提供低息周轉(zhuǎn)資金，支持其收購(gòu)、加工當(dāng)?shù)赜筒俗?。鼓?lì)加工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，支持重大生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置疊加補(bǔ)貼，扶持農(nóng)民土地有序流轉(zhuǎn)，支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
■ 完善財(cái)政投入機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本、工商資本更多投向油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化投入格局。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理和服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持作用。
做大做強(qiáng)陜西雜交油菜種業(yè)品牌
保障陜西省乃至全國(guó)的油料供給安全
● 本文選自《陜西省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策》
● 作者：張智 孔建 李永紅 姚雪雁 楊歡歡 任軍榮 王陽(yáng)峰 張亞周 穆建新
● 單位：陜西省雜交油菜研究中心/陜西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站/陜西鴻塬種業(yè)有限公司
● 刊于《中國(guó)種業(yè)》2020年第7期36-38頁(yè) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明
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