“無性繁殖的觀賞植物、果樹與林木類新品種，技術(shù)門檻低、種植繁殖簡單，是特別容易被盜種盜賣的品種侵權(quán)物。對育種者而言，投入大量金錢和時間培育出的新品種一經(jīng)上市就被大量地非法擴繁和銷售，很多時候育種者連投資都收不回。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、中國林科院首席專家楊忠岐認(rèn)為，只有加強無性繁殖植物新品種的保護(hù)，使育種者的利益得到保護(hù)，他們才有積極性和財力投入進(jìn)一步的研發(fā)，才會有更多更好的新品種涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能得以良性循環(huán)。
楊忠岐表示，植物新品種保護(hù)制度建立的初衷是鼓勵育種者開發(fā)植物新品種，造福全社會，育種者對其授權(quán)的植物新品種依法享有排他獨占權(quán)。他提出，植物新品種保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、人民法院、人大等多部門聯(lián)動，在完善制度的前提下，提高侵權(quán)案件審理和執(zhí)行效率。國家應(yīng)盡快出臺《植物新品種保護(hù)條例》修訂版，法律層級由法規(guī)修訂為法律；加強基層行政執(zhí)法能力建設(shè)；加強對授權(quán)品種使用的教育和規(guī)范，要求其購買合法來源的授權(quán)品種；加強行政執(zhí)法與司法保護(hù)的聯(lián)動，及時、有效制裁惡意侵權(quán)行為，為植物新品種保護(hù)提供良好的法制環(huán)境；在新品種保護(hù)的司法訴訟中，舉證責(zé)任向侵權(quán)方轉(zhuǎn)移，保護(hù)育種者權(quán)益；將植物新品種侵權(quán)主體納入失信名單。
