甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件
甘農(nóng)法發(fā)〔2020〕3號
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《2020年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》的通知
各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局，蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處（室、局）、省畜牧獸醫(yī)局：
為做好2020年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實保障全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，根據(jù)全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體部署，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《2020年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
聯(lián) 系 人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局 王鵬
聯(lián)系電話：0931-8179170 8179177（傳真）
電子郵箱：[email protected]
通訊地址：蘭州市城關(guān)區(qū)平?jīng)雎?span lang="EN-US">106號
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年3月12日
2020年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案
為貫徹落實全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體部署要求，進(jìn)一步推動我省農(nóng)資打假專項治理工作，有效鏟除農(nóng)資領(lǐng)域黑惡勢力滋生土壤，促進(jìn)農(nóng)資市場秩序健康平穩(wěn)，確保全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定在全省范圍內(nèi)集中組織開展農(nóng)資打假專項治理行動，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
瞄準(zhǔn)農(nóng)資經(jīng)營集散地、春耕春管重點(diǎn)地區(qū)，圍繞重點(diǎn)農(nóng)資品種，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，查找問題隱患，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)民群眾利益、危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞市場公平競爭的制售假劣農(nóng)資等違法行為，嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資案件，穩(wěn)定農(nóng)資市場秩序，確保全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事件和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、實現(xiàn)全年糧食豐收提供堅強(qiáng)保障。
二、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部：重點(diǎn)打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、縣際等區(qū)域結(jié)合部門店不規(guī)范經(jīng)營，農(nóng)資下鄉(xiāng)“忽悠團(tuán)”式經(jīng)營等違法行為。加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、集貿(mào)市場和農(nóng)資展銷會的巡查監(jiān)管，嚴(yán)查假劣農(nóng)資游商游販坑農(nóng)害農(nóng)。
種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)：依法查處生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥違法案件，落實限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度，堅決淘汰存在安全隱患的獸藥，確保農(nóng)資質(zhì)量安全可靠。
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域：加大打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資行為力度，特別是在新冠肺炎疫情期間趁機(jī)利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、電商平臺銷售假劣農(nóng)資的行為。強(qiáng)化與市場監(jiān)管部門的協(xié)作配合，加大對線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度，嚴(yán)格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經(jīng)營禁用農(nóng)獸藥行為，發(fā)現(xiàn)涉案線索及時移送。
（二）重點(diǎn)品種
種子：重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、種子純度不合格、未按要求備案、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等行為。
農(nóng)藥：重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、生物農(nóng)藥添加化學(xué)農(nóng)藥、違規(guī)添加農(nóng)藥隱性成分等行為。
肥料：重點(diǎn)查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子及重金屬超標(biāo)、水溶性肥料添加植物生長調(diào)節(jié)劑等行為。
獸藥：重點(diǎn)查處制售假劣獸藥和違禁藥物、含量不符合要求、非法添加其他物質(zhì)、中獸藥的中藥有效成分無法檢出等行為。
飼料和飼料添加劑：重點(diǎn)查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品等行為。
農(nóng)機(jī)：加強(qiáng)獲證在用產(chǎn)品監(jiān)督，重點(diǎn)查處農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品以次充好，擅自改變參數(shù)性能、證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為。
三、工作任務(wù)
（一）嚴(yán)把農(nóng)資審批入口。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可和產(chǎn)品登記審批，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，提高審批質(zhì)量。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，引導(dǎo)優(yōu)化農(nóng)資企業(yè)布局，控制新增企業(yè)數(shù)量，淘汰高污染、高風(fēng)險的落后產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)資企業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)證后跟蹤檢查，建立市場退出機(jī)制，堅決依法清理、吊銷和取締不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位。對“黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點(diǎn)”和無證無照經(jīng)營農(nóng)資的違法行為，予以嚴(yán)厲打擊。
（二）開展農(nóng)資打假“春雷”行動。重點(diǎn)圍繞春耕備耕期間使用量大、合格率不高、風(fēng)險隱患多的重點(diǎn)農(nóng)資品種加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處制假售假違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，對不法分子形成有效震懾，保障春耕生產(chǎn)順利開展。充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、投訴舉報等手段，積極查找問題隱患。落實“雙隨機(jī)、一公開”要求，強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，采取隨機(jī)抽查、專項抽查、重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，隨機(jī)抽查市場銷售的農(nóng)資產(chǎn)品。將多次抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性。狠抓違法行為處罰，嚴(yán)罰嚴(yán)管、重罰重判、快審快結(jié)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，絕不姑息。
（三）完善檢打聯(lián)動機(jī)制。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，堅持開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。將群眾投訴多、媒體曝光多、問題隱患多的農(nóng)資產(chǎn)品和企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大抽查數(shù)量，加密抽查頻次，屬于不合格生產(chǎn)經(jīng)營主體的，依法予以清理。農(nóng)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)獲取的農(nóng)資質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息要在3個工作日內(nèi)通報農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)接到通報后，要在3個工作日內(nèi)啟動案件調(diào)查程序，堅決禁止瞞報檢測結(jié)果，堅決防止檢而不打。按照有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的要求，強(qiáng)化涉黑涉惡線索排查，鏟除黑惡勢力和亂點(diǎn)亂象滋生的土壤。強(qiáng)化農(nóng)資領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的，及時依法移送司法部門并追究刑事責(zé)任。對線索明顯、事實清楚的案件，商請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式，嚴(yán)查重處一批跨地區(qū)、影響惡劣的大案要案。
（四）加強(qiáng)農(nóng)資信用監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信用在農(nóng)資監(jiān)管工作中的作用。建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用檔案，加強(qiáng)信用信息歸集管理，實行分類監(jiān)管，充分利用“信用甘肅”信用信息共享平臺，及時推送信用信息。積極推行農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度，嚴(yán)格落實懲戒措施，提高違法成本，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的格局。鼓勵農(nóng)資行業(yè)協(xié)會和第三方機(jī)構(gòu)開展企業(yè)信用評價，加強(qiáng)會員誠信宣傳教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識。
（五）積極推進(jìn)社會共治。加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳教育，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購買農(nóng)資產(chǎn)品，做到“三要三不”，要到正規(guī)門店購買、要買正規(guī)包裝帶標(biāo)簽的、要索取購銷憑證，不買無證無牌的、不買標(biāo)識不清標(biāo)注不全的、不貪便宜買農(nóng)資“忽悠團(tuán)”的。強(qiáng)化案件信息公開，加大案件曝光力度，及時公布本地本部門查處的假劣農(nóng)資大要案，自覺接受社會監(jiān)督。依托行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、社會組織等第三方機(jī)構(gòu)，積極開展普法宣傳、技術(shù)指導(dǎo)等工作。暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報信箱作用，調(diào)動社會力量積極參與到農(nóng)資打假工作中，營造社會共治氛圍。大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動，向廣大農(nóng)民群眾普及識假辨假和消費(fèi)維權(quán)知識。
四、時間安排
（一）3月，召開2020年全省農(nóng)資打假專項治理行動視頻會議，部署2020年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
（二）3—6月，組織開展農(nóng)資打假“春雷”行動，集中打擊農(nóng)資領(lǐng)域制假售假違法犯罪行為。舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。
（三）4—11月，組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，公布抽查結(jié)果。
（四）7月，組織召開2020年全省農(nóng)資打假專項行動廳際協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議，總結(jié)上半年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，研究部署下半年相關(guān)工作。
（五）9—11月，組織開展秋冬季農(nóng)資打假專項治理行動。
（六）12月，總結(jié)2020年農(nóng)資打假工作，梳理典型案件，積極做好農(nóng)資打假工作績效考核。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。要切實提高農(nóng)資打假工作的重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé)，加強(qiáng)與工信、公安、市場監(jiān)管等農(nóng)資打假協(xié)作部門的配合，形成農(nóng)資打假“齊抓共管”的工作格局，確保各項工作落實落地。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。要切實落實屬地監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，靠實工作責(zé)任，實施“全鏈條”監(jiān)管。要按照全省打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)資打假工作有關(guān)要求，對標(biāo)對表，按時、保質(zhì)完成好全省農(nóng)資打假專項行動各項目標(biāo)任務(wù)。
（三）提升執(zhí)法效能。深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，厘清執(zhí)法監(jiān)管職能，完善制度體系，提高人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力，進(jìn)一步提高農(nóng)資打假執(zhí)法工作水平。積極爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支持，加強(qiáng)人員編制、執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、教育培訓(xùn)等方面的保障。
（四）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論宣傳的和監(jiān)督作用，利用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)報刊，短信微信等媒介，大力宣傳農(nóng)資打假工作進(jìn)展與成效、發(fā)布典型案例，依法曝光違法犯罪行為。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，堅持將普法工作與執(zhí)法實踐有機(jī)結(jié)合，積極履行行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)普法義務(wù)，努力營造農(nóng)資打假良好氛圍。
（五）完善信息報送。各地在及時對接“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)”和“甘肅省執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)”的同時，要嚴(yán)格執(zhí)行全省農(nóng)資打假專項行動情況統(tǒng)計“逐級報告、月報告、零報告”制度。各市（州）于每月25日前將農(nóng)資打假專項行動情況統(tǒng)計表（附件2）、農(nóng)資打假專項行動大要案（5萬元以上）統(tǒng)計表（附件3）和全省農(nóng)資打假專項行動案件基本信息統(tǒng)計表（附件4）加蓋印章后，報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局。分別于6月22日、12月6日前報送農(nóng)資打假專項行動上半年及全年工作總結(jié)。
附件：1.全省春耕備耕農(nóng)資打假“春雷”行動實施方案
2.2020年農(nóng)資打假專項行動情況統(tǒng)計表
3.2020年農(nóng)資打假專項行動大要案（5萬元以上）統(tǒng)計表
4.2020年全省農(nóng)資打假專項行動案件基本信息統(tǒng)計表
全省春耕備耕農(nóng)資打假“春雷”行動實施方案
根據(jù)2020年全國春耕備耕農(nóng)資打假工作視頻會議精神和2020年全省農(nóng)資打假工作總體安排，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，為有序開展春耕備耕農(nóng)資打假“春雷”行動，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
緊盯春耕備耕節(jié)點(diǎn)，以雷霆萬鈞之氣勢、雷動風(fēng)行之作風(fēng)、雷電霹靂之手段，扎實開展農(nóng)資領(lǐng)域隱患排查，迅速開展督查抽查，強(qiáng)化農(nóng)資打假執(zhí)法辦案，嚴(yán)厲查辦一批大案要案、端掉一批黑窩點(diǎn)、嚴(yán)懲一批違法犯罪分子、曝光一批典型案件，切實維護(hù)好農(nóng)民群眾合法權(quán)益，為春耕備耕保駕護(hù)航，為奪取疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“雙勝利”營造良好法治環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
一是扎實開展隱患排查。按照統(tǒng)籌抓好疫情防控和春耕生產(chǎn)工作要求，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際出發(fā)，以縣域為單位，分區(qū)分級抓緊開展農(nóng)資領(lǐng)域隱患排查工作。品種上，重點(diǎn)圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)6個品種，針對性排查是否存在制假售假、非法添加、含量不符合要求、侵權(quán)假冒等問題。區(qū)域上，重點(diǎn)盯緊城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。方式上，疫情低風(fēng)險縣市，要對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店開展拉網(wǎng)式排查，全面檢查生產(chǎn)經(jīng)營行為是否規(guī)范、進(jìn)貨查驗責(zé)任是否落實、購銷臺賬記錄是否清晰、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否真實，并做好工作記錄臺賬；疫情中風(fēng)險縣市，要在做好自身防護(hù)的同時，對重點(diǎn)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店進(jìn)行排查。
牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)處、種植業(yè)管理處（農(nóng)藥管理處）、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處和省畜牧獸醫(yī)局
責(zé)任單位：各市（州）和縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)局
二是快速開展監(jiān)督抽查。針對疫情防控和春耕備耕期間假劣農(nóng)資可能冒頭的情況，按照“雙隨機(jī)”要求，廳種業(yè)處、種植業(yè)管理處（農(nóng)藥管理處）、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處和省畜牧獸醫(yī)局要圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)、獸藥、飼料6個重點(diǎn)品種，結(jié)合我省實際制定農(nóng)資質(zhì)量抽查工作方案，抓緊組織開展對春耕生產(chǎn)急需農(nóng)資的監(jiān)督抽查。要加大監(jiān)督檢查頻次，對群眾投訴舉報多、發(fā)現(xiàn)問題多、新聞媒體曝光多的產(chǎn)品和企業(yè)，納入重點(diǎn)抽查范圍。提高監(jiān)督抽查效率，堅持“即抽即檢”“即檢即報”“即報即查”，做到快抽、快檢、快出結(jié)果，第一時間發(fā)布農(nóng)資消費(fèi)警示信息。迅速清理不合格產(chǎn)品，做到及時下架、堅決收繳，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入市場坑農(nóng)害農(nóng)，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)處、種植業(yè)管理處（農(nóng)藥管理處）、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處和省畜牧獸醫(yī)局
責(zé)任單位：各市（州）和縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)局
三是從重從快執(zhí)法辦案。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，必要時采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案，特別是針對疫情防控期間制售假劣農(nóng)資的，要嚴(yán)懲不貸、公開懲戒。深挖案件線索，對發(fā)現(xiàn)的每一條問題線索，都要順藤摸瓜、追根溯源、一查到底。對線索明顯、事實清楚的案件，要商請公安機(jī)關(guān)提前介入，主動做好農(nóng)資領(lǐng)域行刑銜接，對涉嫌犯罪的堅決依法移送，快審快結(jié)，重判重罰。簡化案件辦理程序，疫情防控期間倡導(dǎo)運(yùn)用電子送達(dá)、在線聽取當(dāng)事人陳述和申辯、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻等方式辦理案件，加快案件辦理進(jìn)度。加大信息公開力度，對符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資行政處罰案件要一律公開，對需要依法實施禁業(yè)限制的堅決執(zhí)行。建立農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度，實施聯(lián)合懲戒。
牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、種業(yè)處、種植業(yè)管理處（農(nóng)藥管理處）、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處和省畜牧獸醫(yī)局
責(zé)任單位：各市（州）和縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)局
四是廣泛開展宣傳引導(dǎo)。積極動員基層組織和廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)資打假工作，通過鄉(xiāng)村廣播大喇叭、微博微信短視頻等方式，以群眾喜聞樂見的方式和內(nèi)容，加大對農(nóng)民的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民擦亮眼睛、提高認(rèn)識，做到知假辨假不買假。暢通“12316”舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報信箱等渠道，建立有獎舉報機(jī)制，鼓勵農(nóng)民對假劣農(nóng)資線索投訴舉報。
牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、種業(yè)處、種植業(yè)管理處（農(nóng)藥管理處）、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處和省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)業(yè)信息中心
責(zé)任單位：各市（州）和縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)局
五是繼續(xù)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動。要根據(jù)疫情防控工作要求和春耕備耕農(nóng)資產(chǎn)品需求，積極組織、引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)整服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，因地制宜采取“點(diǎn)對點(diǎn)”“網(wǎng)上配送”等方式保障放心農(nóng)資下鄉(xiāng)。鼓勵支持農(nóng)資合作社、直銷直供、連鎖經(jīng)營、農(nóng)資電商等新主體新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大，進(jìn)一步暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道。
牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、種業(yè)處、種植業(yè)管理處（農(nóng)藥管理處）、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處和省畜牧獸醫(yī)局
責(zé)任單位：各市（州）和縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)局
三、工作要求
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)資打假和監(jiān)管作為本地、本部門的重要工作任務(wù)來抓，落實工作經(jīng)費(fèi)，提供執(zhí)法保障。要抓緊制定行動方案，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、細(xì)化任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的牽頭作用，充分利用農(nóng)資打假聯(lián)席會議制度，主動爭取公安、市場監(jiān)管等部門支持配合，形成農(nóng)資打假合力。
二是責(zé)任落實到位。進(jìn)一步落實屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全農(nóng)資打假崗位責(zé)任和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任制度，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。疫情防控特殊時期，更要負(fù)起農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資。建立農(nóng)資企業(yè)聯(lián)系人制度，幫助解決實際困難，督促合法合規(guī)生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)考核評價，發(fā)揮打擊侵權(quán)假冒工作考核、食品安全評議考核和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全延伸績效考核的“指揮棒”作用，將重大案件查辦、專項行動開展、案件信息公開等作為考核重點(diǎn)，督促各地加大執(zhí)法辦案力度。對不作為、慢作為、亂作為的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各行業(yè)主管處室和單位要各司其職，分兵把口，指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé)，努力提升農(nóng)資監(jiān)管和服務(wù)水平。
三是能力提升到位。加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建工作隊伍，厘清職能職責(zé)，健全完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作長效機(jī)制。夯實縣域監(jiān)管基礎(chǔ)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員和裝備，將農(nóng)資打假作為縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容抓緊抓實，體現(xiàn)檢打聯(lián)動優(yōu)勢。加強(qiáng)基層農(nóng)資打假執(zhí)法培訓(xùn)，提升人員能力和素質(zhì)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)查巡查作用，提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法快速反應(yīng)能力。
四是作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義和官僚主義，不能將工作簡單化，光部署不落實、光號召不行動，搞花架子、作表面文章。幫助解決實際問題，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要接訴即辦，樹立依法行政、執(zhí)法為民的良好形象。
