甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì) 甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家玉米制種基地（甘肅）建設(shè)項(xiàng)目督查工作的通知
甘發(fā)改農(nóng)經(jīng)函〔2017〕8號(hào)
張掖市、武威市、酒泉市、隴南市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)（牧）局：
為進(jìn)一步做好國(guó)家玉米制種基地（甘肅）項(xiàng)目建設(shè)，檢查和解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目有序快速推進(jìn)，現(xiàn)就開(kāi)展項(xiàng)目督查工作有關(guān)事宜通知如下。
一、督查范圍和重點(diǎn)
（一）2016年度任務(wù)完成情況
1、前期工作。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、年度實(shí)施方案編制和審批情況，項(xiàng)目審批是否規(guī)范有效，相關(guān)前置手續(xù)是否完備。
2、投資計(jì)劃。執(zhí)行投資計(jì)劃是否嚴(yán)格，地方配套和整合資金是否落實(shí)，年度投資計(jì)劃是否完成情況等。
3、開(kāi)工情況。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)落實(shí)、工程建設(shè)完成情況。是否采取有效措施加快建設(shè)進(jìn)度，是否建立項(xiàng)目工作臺(tái)賬，進(jìn)度是否符合投資計(jì)劃，是否存在項(xiàng)目建設(shè)滯后問(wèn)題等。
4、建設(shè)管理。建設(shè)程序是否規(guī)范，項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制度執(zhí)行是否嚴(yán)格；工程質(zhì)量是否合格。
5、解決問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)中存在哪些突出問(wèn)題，采取了哪些措施加以解決。項(xiàng)目建設(shè)滯后縣（區(qū)）要說(shuō)明原因，并提出加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的具體措施。
（二）2017年任務(wù)啟動(dòng)情況
1、基地選址。2017年項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施地點(diǎn)和參建企業(yè)選擇情況。
2、方案編制。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和2017年度實(shí)施方案編制和審批情況，方案編制工作是否啟動(dòng)，項(xiàng)目審批是否規(guī)范有效，相關(guān)前置手續(xù)是否完備。
3、開(kāi)工情況。整合資金和地方配套投資是否落實(shí)，是否及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，是否建立項(xiàng)目工作臺(tái)賬，進(jìn)度是否符合投資計(jì)劃，已下達(dá)資金是否存在滯留、撥付不及時(shí)情況。
4、建設(shè)管理。建設(shè)程序是否規(guī)范，項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制度執(zhí)行是否嚴(yán)格；工程質(zhì)量是否合格。
二、督查方式
督查工作采取縣（區(qū)）自查、市級(jí)檢查和省級(jí)督查等方式進(jìn)行。
（一）縣級(jí)自查。請(qǐng)肅州區(qū)、甘州區(qū)、高臺(tái)縣、臨澤縣、涼州區(qū)、徽縣發(fā)改、農(nóng)牧部門對(duì)照督查范圍和重點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展自查工作，結(jié)合本地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況，形成自查報(bào)告，要充分總結(jié)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中取得好經(jīng)驗(yàn)和好做法。分別于4月15日和10月15日前將2016年和2017年項(xiàng)目完成情況自查報(bào)告報(bào)市級(jí)發(fā)改、農(nóng)牧部門。自查報(bào)告要附項(xiàng)目年度實(shí)施方案批復(fù)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)、中央資金市級(jí)下?lián)?、地方配套資金籌措、建設(shè)管理、資金使用等相關(guān)文件復(fù)印件。
（二）市級(jí)檢查。張掖市、武威市、酒泉市、隴南市發(fā)改、農(nóng)牧部門按照督查范圍和重點(diǎn)對(duì)縣（區(qū)）工作開(kāi)展進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)照縣級(jí)自查報(bào)告，核實(shí)任務(wù)完成情況，形成檢查報(bào)告，分別于5月15日和11月15前將各縣（區(qū)）2016年和2017年項(xiàng)目建設(shè)完成檢查情況和各縣（區(qū)）自查報(bào)告，分別報(bào)省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處、省農(nóng)牧廳種子管理局，并發(fā)送電子文稿。
（三）省級(jí)督查。省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)各市、縣（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、召開(kāi)督查會(huì)議等方式開(kāi)展督查。
三、有關(guān)要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)目市、縣（區(qū)）發(fā)改、農(nóng)業(yè)（牧）部門要高度重視，落實(shí)工作責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按計(jì)劃、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度。各市、縣（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)落實(shí)，加大資金項(xiàng)目整合力度，落實(shí)地方配套資金，督促相關(guān)單位按期完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、年度實(shí)施方案編制和施工招標(biāo)組織工作，按照基地作物播種和生長(zhǎng)季節(jié)合理安排工期。各項(xiàng)目市、縣（區(qū)）發(fā)改部門要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，提前做好前期審批工作，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)（牧）部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、行業(yè)管理和監(jiān)督檢查。
（三）細(xì)化方案，完成任務(wù)。各項(xiàng)目縣（區(qū)）要及早完成2017年項(xiàng)目實(shí)施方案的編報(bào)和審批工作，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)，整合自籌資金，合理安排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。各市、縣（區(qū)）要落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)展月報(bào)制度，定期、全面、準(zhǔn)確地報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，各市發(fā)改和農(nóng)牧部門于每月10日前聯(lián)合向省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處和省農(nóng)牧廳種子管理局報(bào)上月項(xiàng)目實(shí)施情況。
(四)重點(diǎn)督察，強(qiáng)化管理。省上將進(jìn)一步加大對(duì)各市、縣（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)情況的督查力度，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、開(kāi)工不及時(shí)、建設(shè)進(jìn)度滯后的縣（區(qū)）進(jìn)行督察，對(duì)工作推進(jìn)不力，未按期完成年度任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各市發(fā)改、農(nóng)牧部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，督促項(xiàng)目縣（區(qū)）加快項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
聯(lián)系方式：
省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處
電話：09314609163 郵箱：[email protected]
省種子管理局
電話：09314873014 郵箱：[email protected]
甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì) 甘肅省農(nóng)牧廳
2017年3月27日
