----——我站啟動(dòng)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》修改調(diào)研工作
2016年5月18日，我站和北京市種子協(xié)會(huì)共同組織召開了“北京種子企業(yè)工作會(huì)議”，對(duì)修改《北京市實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）進(jìn)行初次調(diào)研。會(huì)議由北京種子協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任宗剛主持。來自全市持市級(jí)以上許可證的35家種子企業(yè)代表參會(huì)。
會(huì)議特邀《種子法》起草成員中國種子協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李立秋對(duì)新《種子法》的立法背景、立法過程進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。我站龔先友科長(zhǎng)對(duì)原《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容，特別是對(duì)原《實(shí)施辦法》的授權(quán)執(zhí)法、種子專項(xiàng)資金等具有北京特色的制度進(jìn)行了重點(diǎn)解讀，同時(shí)提出修改原《實(shí)施辦法》的主要思路，即“在不違背上位法的前提下，上位法有規(guī)定的可以進(jìn)行細(xì)化，上位法沒有規(guī)定的可以進(jìn)行補(bǔ)充”。隨后，35家企業(yè)的代表共同探討了新《種子法》對(duì)種子行業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并對(duì)北京修改《實(shí)施辦法》提出了意見和建議。
與會(huì)代表研討的焦點(diǎn)主要集中在：一是北京是否繼續(xù)授權(quán)種子管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)種子管理和監(jiān)督工作；二是新《種子法》的各項(xiàng)規(guī)定如何在《實(shí)施辦法》中得以進(jìn)一步明確、細(xì)化和完善，比如“同一適宜生態(tài)區(qū)”引種備案制度中，同一適宜生態(tài)區(qū)如何界定、備案程序如何規(guī)范；“農(nóng)民自繁自用”規(guī)定中，農(nóng)民的概念如何界定、自繁自用行為如何理解；“運(yùn)輸或者郵寄種子”應(yīng)當(dāng)檢疫的規(guī)定中，“運(yùn)輸或者郵寄”具體指哪些情況，檢疫程序能否簡(jiǎn)化。
北京市種子管理站副站長(zhǎng)白瓊巖總結(jié)強(qiáng)調(diào)，在我市農(nóng)業(yè)逐步萎縮的大背景下，種業(yè)的發(fā)展越來越受到重視?！秾?shí)施辦法》的修改，不僅是我市全面貫徹落實(shí)新《種子法》的需要，更是打造“種業(yè)之都”、振興民族種業(yè)的需要。希望各種子企業(yè)積極參與我站今后開展的一系列調(diào)研活動(dòng)，踴躍提出意見和建議，為制定一部科學(xué)合理、富有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的《實(shí)施辦法》而共同努力。
此次調(diào)研活動(dòng)是開展《實(shí)施辦法》修改調(diào)研工作的開始，我站已制定詳細(xì)的修法調(diào)研方案，各項(xiàng)調(diào)研工作即將有條不紊地逐步開展。
