“第一年我們賣,第二年套牌侵權(quán)者和我們共同賣,第三年就成了侵權(quán)者在賣”
“種權(quán)”之憂
作為種業(yè)大省,我省良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。小麥品種“濟(jì)麥22”連續(xù)多年為全國第一大品種,“煙農(nóng)999”創(chuàng)造了畝產(chǎn)817公斤的冬小麥高產(chǎn)紀(jì)錄,玉米品種“登海661”創(chuàng)造了畝產(chǎn)1402.9公斤的世界夏玉米高產(chǎn)紀(jì)錄。然而,面對(duì)愈演愈烈的種子套牌侵權(quán)行為,優(yōu)良品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無法獲得保護(hù),種子企業(yè)的科研熱情和創(chuàng)新意愿也在逐漸降低。
□ 本報(bào)記者 趙洪杰
“種子基地日夜守護(hù)都看不住”
30多年間選育玉米高產(chǎn)新品種80多個(gè),6次開創(chuàng)和刷新中國夏玉米高產(chǎn)紀(jì)錄……作為我國首家上市種子企業(yè)的領(lǐng)頭人,山東登海種業(yè)股份有限公司董事長李登海最近卻被一件事深深困擾:種子侵權(quán)。
“第一年我們賣,第二年套牌侵權(quán)者和我們共同賣,第三年就成了侵權(quán)者在賣了。”李登海告訴記者,雜交玉米現(xiàn)在占市場份額很大,但由于查處不力,無證生產(chǎn)、無標(biāo)簽、無標(biāo)識(shí)的地下種子生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模越來越大。
對(duì)于種子仿冒套牌,山東省華盛農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長李興盛也有切膚之痛。
華盛農(nóng)業(yè)擁有自主產(chǎn)權(quán)蔬菜品種200多個(gè),西葫蘆系列品種暢銷國內(nèi)外,占到全國西葫蘆市場的半壁江山。“我們每年拿出銷售收入的17%搞研發(fā),其實(shí)好品種多得很,但只能忍受很高的銷售成本到國外推,因?yàn)樵趪鴥?nèi)一出來馬上就被盜用,我們種子基地日夜派人守護(hù)都看不住。”
研發(fā)投入不足銷售收入3%
李登海說,種子企業(yè)育成一個(gè)好品種或獲得一個(gè)優(yōu)秀自交系,往往需要5—10年的時(shí)間,投入數(shù)百上千萬甚至上億元資金,而套牌侵權(quán)者卻可以無本萬利、坐享其成。山東登海種業(yè)股份有限公司的登海系列玉米品種每年被侵權(quán)的種子量高達(dá)500多萬公斤,損失多達(dá)1億多元。“這一問題如果長期得不到解決,將會(huì)嚴(yán)重影響我國種業(yè)競爭力提升和國家糧食安全。”
李興盛說,我國蔬菜種子市場總規(guī)模超過500億元,但年產(chǎn)值過億的種子企業(yè)卻很少,最大的公司市場份額不到5%,擁有育繁推一體化實(shí)力的公司不到100家,絕大多數(shù)公司沒有品種權(quán),只是“代繁”或者“經(jīng)銷”公司,而日本前幾名的種子公司年銷售額都在10億以上。
“為什么我們培育不出更多好種子?因?yàn)榉N子企業(yè)科研熱情不高。為什么大家科研熱情不高?你辛辛苦苦花六七年培育了一個(gè)新品種,結(jié)果別的小公司只需幾天時(shí)間就把你的成果‘拿’走了,新種子的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀。”山東冠豐種業(yè)科技有限公司董事長方才臣也有同感。
截至2014年年底,全省持證種子企業(yè)321家,開展育種科研的種子企業(yè)不足30%,年均研發(fā)投入占銷售收入的比重不足3%,遠(yuǎn)低于大型跨國種子企業(yè)10%以上的研發(fā)投入比例。
現(xiàn)有處罰難以震懾違法者
“種子知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平低,打擊仿冒套牌執(zhí)法能力弱,這是全國普遍現(xiàn)象。”農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長馬淑萍說。
目前,打擊套牌侵權(quán)等違法行為僅能依據(jù)《種子法》和《植物新品種保護(hù)條例》,由于行政處罰力度較弱,難以對(duì)違法者構(gòu)成震懾作用。“《刑法》第三章第七節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪中,對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等違法行為均規(guī)定了相應(yīng)的罪名,而植物新品種權(quán)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇,應(yīng)給予其與其它智力成果同等的尊重、保護(hù),用刑法的威懾力,來確保種業(yè)的安全。”李登海認(rèn)為。
省農(nóng)業(yè)廳廳長王金寶表示,近年來省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)仿冒套牌行為不斷加大打擊力度。
然而,記者了解到,我省各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)人員少、經(jīng)費(fèi)不足、手段落后的問題較為普遍,尤其是縣級(jí),44%的機(jī)構(gòu)在職人員不足5人,43%的機(jī)構(gòu)無工作經(jīng)費(fèi),76%的機(jī)構(gòu)不具備種植質(zhì)量四項(xiàng)指標(biāo)檢測能力。
凈化市場的同時(shí),育繁推一體化種子企業(yè)也期待政府加大金融扶持力度。方才臣說:“種子企業(yè)成本高,資金周轉(zhuǎn)慢,資金壓力大,但目前政策性銀行還沒有針對(duì)種子企業(yè)的中長期信貸支持。”
針對(duì)種業(yè)發(fā)展存在的制約問題,省種子站站長蔣慶功表示,我省正在“敲開核桃”,制訂未來5年種業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案。
