農(nóng)業(yè)+資本大省，擁有較強的農(nóng)業(yè)科研能力，以及豐富的資本市場運作經(jīng)驗，江蘇種業(yè)卻面臨著一個尷尬的境地——在周邊安徽、山東、湖南等省份相繼有種業(yè)公司登陸資本市場時，A股的上市公司名單中，卻難尋江蘇種業(yè)公司的蹤影。
不過，江蘇種業(yè)的未來仍然值得期待，一只由江蘇省財政廳聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)設(shè)立的現(xiàn)代種業(yè)投資基金，正改寫著江蘇種業(yè)的發(fā)展格局。
曾經(jīng)的種業(yè)困境
省內(nèi)300多家大大小小的種子企業(yè)，每到播種的季節(jié)，就一起涌向田間地頭，面對太多選擇時，農(nóng)民反倒沒有了選擇。“因為沒有真正意義上的大品牌，有些小公司甚至就只有當(dāng)?shù)氐哪屈c業(yè)務(wù)。”
這是2012年之前，省種子管理站站長鄒芳剛必須面對的江蘇種業(yè)困局。缺乏龍頭企業(yè)，農(nóng)民往往不知道到底該選誰，種子推銷員信誓旦旦的背后，可能就是下一季顆粒無收的風(fēng)險。
“要說我們也害怕，萬一有個天災(zāi)人禍，賣出去的種子不長苗，我們也承擔(dān)不起。”負責(zé)在宿遷推廣水稻種子的胡旭升告訴記者，雖然公司也承諾賠償，“但是我們規(guī)模就那么大，賠也賠不起。”
這種魚目混珠的市場亂象，在鄒芳剛看來，是因為江蘇種業(yè)長久以來缺乏行業(yè)整合。“我們沒有發(fā)展出幾家有絕對實力的種子企業(yè)，對這個市場進行深度整合，最后不僅丟失了市場，也削弱了我們發(fā)揮科研優(yōu)勢的能力。”
為此，相關(guān)管理部門也曾提出專項清理的計劃，但是行政干預(yù)下的強制淘汰，又不得不面臨如何安置被淘汰者的困境。進退兩難，成為當(dāng)時江蘇種業(yè)的真實寫照。
高舉“市場之手”
在江蘇種業(yè)進退維谷之時成立的江蘇現(xiàn)代種業(yè)投資基金，似乎就是專程為了“破題”而來。
2013年，省財政安排資金4000萬元，聯(lián)合省內(nèi)涉農(nóng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團和科研院所，共同發(fā)起設(shè)立現(xiàn)代種業(yè)投資基金，首期規(guī)模1億元，存續(xù)期為9年，并且引入江蘇厚積投資管理有限公司進行專項管理。
“基金的重要任務(wù)，就是通過市場化的手段向具備良好發(fā)展前景的種子企業(yè)注入資金，幫助他們做大做強，真正讓企業(yè)成為市場競爭的主體。”省財政廳農(nóng)業(yè)處副處長馮曉鳴告訴記者。
“而且我們提供的不僅僅是資金上的支持，現(xiàn)代種業(yè)投資基金，不僅僅關(guān)注種業(yè)，更重視‘現(xiàn)代’。”江蘇厚積投資管理有限公司總經(jīng)理范淼則表示，江蘇種業(yè)發(fā)展受限的一個原因在于，企業(yè)本身難以擺脫“小農(nóng)思維”。“我們現(xiàn)在要做的，是向這些公司輸入現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，使它們在正確的軌道上迅速成長。”
據(jù)了解，現(xiàn)代種業(yè)投資基金打出的正是一系列政策組合拳，包括基金入股、種業(yè)專項無償支持、科研項目補助、提供品種審定綠色通道等。
“和過去我們單純劃撥財政扶持資金相比，目前的種業(yè)基金不僅撬動了社會資本，更為企業(yè)帶來了科研、管理等多方面的專業(yè)經(jīng)驗。”馮曉鳴介紹說，通過種業(yè)基金的運作，最終基金的發(fā)起人也能拿到合理收益。“這也符合財政資金市場化改革的要求，用‘市場之手’去解決市場難題。”
