來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào) 作者:于險(xiǎn)峰；郭繼友
3月15日，遼寧省在沈陽(yáng)市種子市場(chǎng)啟動(dòng)了“2011年農(nóng)資打假”行動(dòng)，以鞏固2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)成果，打擊制售假劣種子和“套牌”、未審先推等違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子行為，進(jìn)一步規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，確保2011年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
據(jù)遼寧省種子管理局局長(zhǎng)申雅娟介紹，在2010年的種子執(zhí)法年中，遼寧省各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)大力開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理活動(dòng)，查處了一批種子違法違紀(jì)案件，注銷、撤銷了一批種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，全省全年沒有發(fā)生重特大種子案（事）件，取得了明顯的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)出動(dòng)種子執(zhí)法人員13631人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛3100臺(tái)次，印制散發(fā)宣傳資料13.6萬(wàn)份，檢查企業(yè)638家，檢查市場(chǎng)303個(gè)，檢查經(jīng)營(yíng)門店7312個(gè)，監(jiān)督抽查種子樣品4412個(gè)，立案525件，結(jié)案511件，查扣涉案種子33.7萬(wàn)公斤（沒收假劣種子40898公斤），收繳罰沒款101萬(wàn)元。
今年，遼寧省開展種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查活動(dòng)主要是查處制售假劣種子以及“套牌”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的行為；經(jīng)營(yíng)、推廣或者變相經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未審定通過的農(nóng)作物種子的行為以及在品種公告適宜種植區(qū)域外經(jīng)營(yíng)推廣種子的行為；以假亂真、以次充好，假冒包裝、標(biāo)識(shí)等欺騙農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)行為；沒有、偽造、涂改種子標(biāo)簽或標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不規(guī)范，銷售農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的行為；未按規(guī)定制作、保存農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，設(shè)立種子經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的行為；未經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，擅自引種、推廣主要農(nóng)作物品種的行為；委托代銷種子手續(xù)不規(guī)范、不齊全，未在代銷協(xié)議范圍內(nèi)從事代銷活動(dòng)的行為；品種侵權(quán)、假冒授權(quán)、銷售授權(quán)品種未使用注冊(cè)登記名稱的行為等。
遼寧省種子管理局要求各地集中時(shí)間和精力，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，明察與暗訪相結(jié)合，經(jīng)常巡查與突擊檢查相結(jié)合，擴(kuò)大市場(chǎng)檢查范圍，做到春耕備耕不結(jié)束，執(zhí)法檢查不間斷。要求各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要加大種子執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入力度，確保種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查措施落到實(shí)處。要求各級(jí)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要搞好種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，加大抽檢的頻率和樣品數(shù)量，加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè)和品種真實(shí)性鑒定，為種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查提供技術(shù)支持。加大農(nóng)作物種子案件查處力度。對(duì)制售假劣種子及“套牌”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子、未審先推、一品多名、一名多品等案件，及時(shí)立案，抓緊查辦，涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)懲坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為。同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，適時(shí)發(fā)布種子供需和優(yōu)良新品種信息，及時(shí)為種子企業(yè)、為用種農(nóng)民提供法律、技術(shù)咨詢服務(wù)。
申雅娟說，搞好種子市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，凈化種子市場(chǎng)環(huán)境，不是一項(xiàng)階段性的工作，而是進(jìn)一步深化種子管理思路，拓展種子管理內(nèi)容，創(chuàng)新種子管理方式的長(zhǎng)期工作任務(wù)。為鞏固2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)種子違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，避免種子大案、要案的發(fā)生，遏制經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定品種、“套牌”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子等問題的出現(xiàn)，并常抓不懈。
