山東省農(nóng)業(yè)廳文件

魯農(nóng)生字〔2009〕23號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)2009年度小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目
良種準(zhǔn)備和監(jiān)管工作的通知

各市農(nóng)業(yè)局:

　　今年是我省小麥良種補(bǔ)貼全覆蓋的第一年，也是為今后小麥良種補(bǔ)貼順利開(kāi)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。目前，小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目已進(jìn)入良種準(zhǔn)備和供種的關(guān)鍵時(shí)期，為嚴(yán)格履行小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目政府采購(gòu)合同，規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)落實(shí)好小麥良種補(bǔ)貼政策，現(xiàn)就做好有關(guān)監(jiān)管工作通知如下：

　　一、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

　　各市農(nóng)業(yè)局是所轄項(xiàng)目縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的監(jiān)管責(zé)任主體。要進(jìn)一步提高做好小麥良種補(bǔ)貼工作的認(rèn)識(shí)，高度重視良種準(zhǔn)備和項(xiàng)目供種工作，切實(shí)加大監(jiān)管力度，制定具體工作方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目實(shí)施中存在的不足和問(wèn)題。

　　二、嚴(yán)格把握監(jiān)管的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　1.對(duì)各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，特別是今年新增加的項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，監(jiān)管的重點(diǎn)是：是否按照項(xiàng)目要求組織實(shí)施，是否與全省統(tǒng)一政府采購(gòu)確定的供種企業(yè)合作，以及項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的情況等。

　　2、對(duì)各供種企業(yè)，要重點(diǎn)檢查是否在項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)和監(jiān)管下，嚴(yán)格履行小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目全省統(tǒng)一政府采購(gòu)合同，積極做好良種準(zhǔn)備，及時(shí)全面做好良種供應(yīng)和相關(guān)服務(wù)工作。具體包括：

　?。?）全省統(tǒng)一政府采購(gòu)確定的供種企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓行為；

　?。?）供種企業(yè)良種準(zhǔn)備是否充足，各品種、數(shù)量是否與政府采購(gòu)合同相符，品種是否真實(shí)，種子是否經(jīng)過(guò)精選、包衣、包裝，質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否經(jīng)過(guò)檢疫，是否符合“供種企業(yè)在供種前一周內(nèi)，必須向項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)局提供縣級(jí)以上（含縣級(jí)）種子管理部門(mén)出具的近期（供種前30天內(nèi)）種子質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。并出具相關(guān)檢疫證明，確保種子質(zhì)量和檢疫合格”的要求。供種企業(yè)在供種時(shí)是否留樣備檢。

　　（3）供種企業(yè)是否有60％以上的良種包裝為與項(xiàng)目縣畝標(biāo)準(zhǔn)播量相對(duì)應(yīng)的包裝，是否嚴(yán)格履行政府采購(gòu)合同中有關(guān)種衣劑生產(chǎn)廠(chǎng)家、產(chǎn)品、藥種比、種衣劑數(shù)量、包衣數(shù)量、相關(guān)措施的條款，種衣劑使用過(guò)程中是否按照魯農(nóng)生字[2006]8號(hào)文要求分批次封存小樣備檢。

　　（4）農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)的良種款的收取是否符合相關(guān)規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)合同分品種優(yōu)惠供種價(jià)格，有無(wú)變相加價(jià)行為，項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)局是否協(xié)助供種企業(yè)按實(shí)際供種量向購(gòu)種農(nóng)戶(hù)收取，能否在供種完成的同時(shí)完成收取工作。

　　（5）是否按照確定的畝標(biāo)準(zhǔn)播量供種，是否嚴(yán)格履行政府采購(gòu)合同有關(guān)供種的相關(guān)規(guī)定，圖表冊(cè)卡是否齊全規(guī)范，是否按要求填制供種清冊(cè)電子檔案，是否按要求進(jìn)行兩次公示，是否送種到村，供種到戶(hù)。

　?。?）供種企業(yè)是否在項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)與配合下，向農(nóng)戶(hù)發(fā)放品種栽培技術(shù)資料，抓好項(xiàng)目區(qū)良種良法配套技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)；項(xiàng)目縣是否落實(shí)實(shí)施方案確定的畝標(biāo)準(zhǔn)播量，確保項(xiàng)目實(shí)施效果；是否制定和落實(shí)因播期、墑情變化調(diào)整播量預(yù)案和供種保證措施，防止品種人為混雜。

　　三、指導(dǎo)企業(yè)安排好良種繁育基地

　　各市農(nóng)業(yè)局要會(huì)同各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)本轄區(qū)主要小麥種子生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范建立良種繁育基地，重點(diǎn)落實(shí)好繁育品種、繁育面積和繁育地點(diǎn)，為明年小麥良種補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

　　四、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理

　　各市農(nóng)業(yè)局對(duì)在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)處理，項(xiàng)目縣（市、區(qū)）一旦出現(xiàn)重大違約行為和種子質(zhì)量事故，要及時(shí)上報(bào)并記錄在案。要切實(shí)加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件的重點(diǎn)查辦，對(duì)檢查、查辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。對(duì)與成交供種企業(yè)配合不好、指導(dǎo)協(xié)助和監(jiān)督不力的項(xiàng)目縣（市、區(qū)），要記錄在案，并在今后良種補(bǔ)貼及類(lèi)似項(xiàng)目安排中給予一定懲罰。對(duì)不嚴(yán)格履行政府采購(gòu)合同，不能及時(shí)整改或整改不到位的供種企業(yè)，要及時(shí)做好違約行為記錄，在今后的良種補(bǔ)貼項(xiàng)目全省統(tǒng)一政府采購(gòu)工作中，提出不良記錄舉證，堅(jiān)決予以淘汰。省廳將加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）良種準(zhǔn)備和項(xiàng)目供種工作抽查，對(duì)種子質(zhì)量、種衣劑質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)等進(jìn)行全面取樣監(jiān)督檢查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年八月十三日