關(guān)于《2025年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化項(xiàng)目實(shí)施方案（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為切實(shí)做好農(nóng)作物重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)工作，確保公平公正開展申報(bào)評(píng)審工作，加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2025年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)〔2025〕9號(hào)）部署要求，我廳組織起草了《 2025年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化項(xiàng)目實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見?？赏ㄟ^以下途徑和方式提出反饋意見。意見反饋截止時(shí)間為2025年6月3日。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：孟令輝 0451-82600226
電子郵件：[email protected]，通信地址：哈爾濱市香坊區(qū)文府街4-1號(hào) 黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處
附件：2025年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化項(xiàng)目實(shí)施方案（征求意見稿）
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年5月26日
附件
2025年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化項(xiàng)目實(shí)施方案
（征求意見稿）
為充分發(fā)揮優(yōu)良品種在促進(jìn)大面積單產(chǎn)提升中的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步培育壯大種業(yè)企業(yè)，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于重大品種研發(fā)推廣一體化政策相關(guān)工作要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)振興的重要指示精神，全面落實(shí)中央和我省種業(yè)振興行動(dòng)方案目標(biāo)，以優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)為依托，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、先推后補(bǔ)、市場(chǎng)導(dǎo)向、統(tǒng)一實(shí)施、精準(zhǔn)補(bǔ)貼的原則，擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積。一方面，帶動(dòng)種業(yè)企業(yè)深化科企合作，加大品種研發(fā)投入；另一方面，推動(dòng)優(yōu)良品種加速更新?lián)Q代，助力實(shí)現(xiàn)大面積單產(chǎn)提升，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、申報(bào)條件
（一）申報(bào)主體條件
一是申報(bào)主體須是持有主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種業(yè)企業(yè)，且未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，近三年內(nèi)無違法記錄。
二是申報(bào)主體2024年的研發(fā)投入（含科企聯(lián)合研發(fā)）需達(dá)到50萬元以上。
鼓勵(lì)國家種業(yè)陣型企業(yè)、“育繁推一體化”企業(yè)申報(bào)，在同等條件下給予優(yōu)先支持。允許注冊(cè)地不在黑龍江省的種業(yè)企業(yè)申報(bào)。
（二）申報(bào)品種條件
一是申報(bào)品種需為2017年1月1日以后通過國家或省級(jí)審定，且允許在黑龍江省合法推廣種植的我國自主培育的大豆、水稻、玉米品種。
二是2024年大豆和水稻品種推廣面積達(dá)到10萬畝（含）以上，玉米品種推廣面積達(dá)到20萬畝（含）以上，同時(shí)各品種2025年推廣面積相較于2024年增幅不低于10萬畝。（生物育種產(chǎn)業(yè)化急需玉米品種2024年無推廣面積要求）
優(yōu)先支持通過育種聯(lián)合攻關(guān)、種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家種業(yè)重大科技任務(wù)選育的品種，以及納入國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄、省級(jí)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局和實(shí)施良種良法配套推廣助大面積單產(chǎn)提升的品種。
三、補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助方式。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，我省采取“先推后補(bǔ)”開展。企業(yè)在完成當(dāng)年推廣任務(wù)后，依據(jù)申報(bào)條件自愿申報(bào)，經(jīng)審核和評(píng)審等程序，分類排序確定補(bǔ)助品種，補(bǔ)助資金補(bǔ)完為止。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)品種的綜合表現(xiàn)、市場(chǎng)地位、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，把申?bào)品種分為三類進(jìn)行補(bǔ)助。新增推廣面積補(bǔ)助每畝不超過30元，且單品種補(bǔ)助金額最多不超過500萬元。
1.2022年（含）以后審定的品種，2025年大豆、水稻品種推廣面積≥20萬畝，玉米品種推廣面積≥30萬畝，每個(gè)品種補(bǔ)助資金300萬元。
2.2017年（含）以后審定的品種，2025年大豆、水稻品種推廣面積≥50萬畝，玉米品種推廣面積≥80萬畝，新增推廣面積不低于15萬畝，每個(gè)品種補(bǔ)助資金400萬元。
3.生物育種產(chǎn)業(yè)化急需玉米品種，2025年推廣面積15～30萬畝，每個(gè)品種補(bǔ)助資金400萬元；推廣面積30萬畝以上，每個(gè)品種補(bǔ)助資金500萬元。
擬補(bǔ)助品種，若大豆粗脂肪含量≥22.0%，水稻食味評(píng)分≥87分，玉米粗淀粉（干基）含量≥75.0%，則每個(gè)品種增加補(bǔ)助資金50萬元。
（三）資金使用。資金主要用于加快重大品種推廣應(yīng)用、開展配套技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)品種更新?lián)Q代等，不得直接用于補(bǔ)貼種子價(jià)格和研發(fā)投入，不得用于興建樓堂館所等無關(guān)支出。
四、實(shí)施程序
本著“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”的原則，采取種業(yè)企業(yè)直接申報(bào)，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核確定，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案確認(rèn)的方式組織實(shí)施。
一是企業(yè)申報(bào)。種業(yè)企業(yè)自主申報(bào)，申報(bào)企業(yè)如不是品種權(quán)人，需經(jīng)品種權(quán)人授權(quán)同意。申報(bào)企業(yè)需聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)種子年度銷售數(shù)量、品種推廣面積進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并出具賦碼的審計(jì)報(bào)告一并上報(bào)。申報(bào)材料（含電子版）須于2025年6月15日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，同時(shí)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)備。
二是省級(jí)審核確定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對(duì)企業(yè)提供的申報(bào)材料進(jìn)行審核。并組織專家評(píng)審會(huì)，根據(jù)審計(jì)報(bào)告及帶動(dòng)科研投入、促進(jìn)優(yōu)良品種更新?lián)Q代等情況，對(duì)符合條件的品種進(jìn)行分類排序確定擬補(bǔ)助品種。擬補(bǔ)助品種在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)公示5個(gè)工作日，無異議后向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
三是撥付資金。申報(bào)品種經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案確認(rèn)并通過省政府批準(zhǔn)后，由省級(jí)直接將補(bǔ)助資金撥付到補(bǔ)助主體。
五、保障措施
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立項(xiàng)目實(shí)施省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣具體負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。申報(bào)企業(yè)要承擔(dān)起主體責(zé)任，對(duì)申報(bào)材料及相關(guān)佐證材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，強(qiáng)化銷售臺(tái)賬等檔案管理，規(guī)范記錄銷售全流程信息，確保資料完整、保管安全且可追溯。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假和虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取等行為，一經(jīng)查實(shí)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
二要嚴(yán)格審核申報(bào)主體資質(zhì)。要加大對(duì)申報(bào)主體合法經(jīng)營、信用狀況、有無不良記錄等情況的審核，確保申報(bào)主體符合項(xiàng)目要求。嚴(yán)格審核品種權(quán)屬，確保其清晰無爭議。同時(shí)，要加大對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和證明材料的核實(shí)和驗(yàn)證，確保真實(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)合理。
三要加強(qiáng)績效管理。市縣兩級(jí)要按照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》，組織各項(xiàng)目實(shí)施單位開展績效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況。績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度補(bǔ)助資金安排的重要參考依據(jù)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，對(duì)補(bǔ)助品種表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，并形成報(bào)告及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對(duì)實(shí)施效果不佳的申報(bào)主體，經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，取消其后續(xù)年度資金申報(bào)資格。
四要加強(qiáng)信息公開與社會(huì)監(jiān)督。建立信息公開制度，將項(xiàng)目的申報(bào)條件、實(shí)施過程、補(bǔ)助結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。鼓勵(lì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。
附件：1. 申報(bào)材料清單
2.黑龍江省農(nóng)作物重大品種推廣補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)表
3.承諾書模板
4.黑龍江省各積溫帶大豆、水稻、玉米畝用種量參照表
相關(guān)附件:
2025年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化項(xiàng)目實(shí)施方案（征求意見稿）附件.docx
