近年來，隨著我國種業(yè)快速發(fā)展，種子出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。為規(guī)范種子出口秩序，保障種子質(zhì)量安全，海關(guān)對出口種子實施全過程監(jiān)管，本文將對種子出口通關(guān)政策進(jìn)行介紹解讀。
一、注冊登記
根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，對于輸入國家（地區(qū)）有要求中國向其輸出的種子生產(chǎn)、加工企業(yè)實施注冊登記的，海關(guān)實施注冊登記后向輸入國家（地區(qū)）官方推薦注冊。
辦理程序：
（一）企業(yè)提交申請材料；
（二）海關(guān)對申請材料進(jìn)行審核；
（三）申請材料審核合格后，海關(guān)組成考核組依據(jù)注冊登記條件對企業(yè)進(jìn)行考核；
（四）經(jīng)考核合格的企業(yè)，予以注冊登記后向輸入國家（地區(qū)）官方推薦注冊。
二、實施外來有害生物監(jiān)測
根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國家或地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求和海關(guān)總署下發(fā)的國門生物安全年度監(jiān)測方案，海關(guān)對出口種子生產(chǎn)基地實施外來有害生物監(jiān)測。
三、開展屬地查檢作業(yè)
根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《出入境檢驗檢疫簽證管理辦法》等要求，海關(guān)對出口種子開展屬地查檢作業(yè)，按規(guī)定實施檢疫工作。
（一）查檢程序。
1.企業(yè)申報：出口種子生產(chǎn)企業(yè)通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”向海關(guān)申報出口種子信息；
2.海關(guān)受理：海關(guān)審核企業(yè)申報信息，決定是否實施屬地查檢；
3.實施查檢：海關(guān)根據(jù)查檢內(nèi)容對企業(yè)出口種子進(jìn)行查檢；
4.出具結(jié)果：對檢疫合格的出口種子出具電子底賬，按要求出具并簽發(fā)“植物檢疫證書”。
（二）查檢內(nèi)容。
1.單證審核：核查出口種子是否符合我國及進(jìn)口國法律法規(guī)要求，包括種子標(biāo)簽、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部動植物苗種進(jìn)（出）口審批表》、品種權(quán)證書等；
2.現(xiàn)場查驗：對出口種子進(jìn)行抽樣檢測，重點檢查種子質(zhì)量、病蟲害、轉(zhuǎn)基因成分等；
3.實驗室檢測：對現(xiàn)場查驗中發(fā)現(xiàn)的疑似問題種子進(jìn)行實驗室檢測，出具檢測報告。
四、出口通關(guān)放行
出口種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國種子法》的相關(guān)要求，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部取得種質(zhì)資源出境審批許可。企業(yè)憑許可資料向?qū)俚睾ｊP(guān)申報電子底賬，經(jīng)檢驗合格，屬地海關(guān)出具電子底賬和“植物檢疫證書”，企業(yè)向口岸海關(guān)申報出口放行，口岸海關(guān)根據(jù)電子底賬和系統(tǒng)指令決定是否放行。
五、監(jiān)督管理
（一）對于輸入國家（地區(qū)）有要求中國向其輸出的種子生產(chǎn)、加工企業(yè)實施注冊登記要求的，海關(guān)對出口種子生產(chǎn)企業(yè)實施注冊登記管理。
（二）企業(yè)必須取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出具的許可證明，才能辦理出口申報手續(xù)，未獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部許可證明的企業(yè)生產(chǎn)的種子不得出口。
（三）對違法違規(guī)出口種子的企業(yè)，海關(guān)將依法進(jìn)行處罰，并納入信用記錄。
