“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為深化中國種業(yè)創(chuàng)新注入了新動力，提出了新要求，提出了新任務(wù)。”余欣榮指出，以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，瞄準(zhǔn)世界科學(xué)競爭前沿和未來科技發(fā)展趨勢，加快突破種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)問題，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。
日前，2025種子大會暨南繁硅谷論壇在海南三亞舉行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)專家咨詢組組長、中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會理事長余欣榮在會上作題為《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與深化中國種業(yè)創(chuàng)新》的報告，全面闡述了種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵。
當(dāng)前，現(xiàn)在全國上下、各行各業(yè)都在按照中央部署，謀劃推進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而為自身發(fā)展創(chuàng)造新的機遇。幾十年來，中國種業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗表明，創(chuàng)新，始終是中國種業(yè)的主題，是中國種業(yè)發(fā)展的不竭動力。中國種業(yè)人的精神特征，正是善用機遇、堅持創(chuàng)新，從而使中國種業(yè)由小變大、由弱變強。
在我國大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的大背景下，中國種業(yè)發(fā)展迎來了又一個新機遇。如何抓住這個機遇，迎接挑戰(zhàn)，堅持創(chuàng)新，努力改變行業(yè)內(nèi)卷的現(xiàn)狀？廣大種業(yè)人面對新局面，要找到新的突破口，要開出一片新天地，要更好地把握新質(zhì)生產(chǎn)力，并真正貫徹落實到種業(yè)振興行動的實施中。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)專家咨詢組組長、中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會理事長余欣榮
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
為中國種業(yè)迭代創(chuàng)新注入了新動力
早在2024年1月，習(xí)近平總書記就指出“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新”。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也為中國種業(yè)迭代創(chuàng)新注入了新動力。
在思想動力上，今年中央一號文件首次提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。中央的一系列戰(zhàn)略部署，將對作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生深刻影響：
一是從戰(zhàn)略層面為中國種業(yè)未來發(fā)展指明了方向：去年總書記特別強調(diào)，要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強化目標(biāo)，加大種業(yè)、農(nóng)機等科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用。
二是為種業(yè)進一步發(fā)展統(tǒng)一了思想：我國種業(yè)發(fā)展上取得不俗進步，但部分人滋生了自滿情緒，創(chuàng)新的精神有減弱傾向。要清醒認識到，從技術(shù)上的“卡脖子”不足為懼，思想上的驕傲、懈怠的情緒才是阻礙前行的關(guān)鍵所在。
三是對標(biāo)種業(yè)強國建設(shè)，必須變差距為動力：應(yīng)該清醒地看到，雖然我國種業(yè)取得了長足進步，但與建設(shè)世界種業(yè)強國的要求相比，整體水平差距還比較大。目前實質(zhì)性派生品種制度推進慢，仿種子、修飾性、模仿性育種現(xiàn)象較嚴(yán)重，社會對種業(yè)創(chuàng)新的危機感和緊迫性不足。
在科技動力上，與以往的生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，集中在“四個特性”上，即技術(shù)創(chuàng)新的革命性、要素配置的創(chuàng)新性、轉(zhuǎn)化效能的產(chǎn)業(yè)性、發(fā)展方式的綠色性。
其中，技術(shù)創(chuàng)新是最核心的因素。要以新質(zhì)生產(chǎn)力為引導(dǎo)，因地制宜地推進種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
一是對種業(yè)科技創(chuàng)新的要求更高：中國種業(yè)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本性轉(zhuǎn)變，其本質(zhì)是通過科技革命重構(gòu)生產(chǎn)力的體系。
中國種業(yè)起步較晚，過去的種業(yè)創(chuàng)新主要依賴資源的密集的投入、經(jīng)驗積累和單一的技術(shù)路線，這種點狀突破、線性增長的模式雖解決了有沒有的基礎(chǔ)問題，但在種質(zhì)資源挖掘深度、技術(shù)融合創(chuàng)新動能、產(chǎn)業(yè)協(xié)同效能上存在明顯局限。
二是對種業(yè)科技創(chuàng)新的壓力更大：中國種業(yè)創(chuàng)新如逆水行舟，不進則退。以美國為代表的種業(yè)強國已經(jīng)進入了常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息技術(shù)+人工智能的智能育種“4.0時代”，實現(xiàn)育種的精準(zhǔn)化、高效化和規(guī)?；?，不斷育成突破性的動植物新品種。
而我國在生物育種方面，關(guān)鍵基因和分子模塊研究匱乏，新基因和優(yōu)異材料挖掘緩慢，全基因組選擇技術(shù)、大數(shù)據(jù)等高價值專利仍處于比較薄弱的狀態(tài)，基因編輯底盤工具、合成生物元件、全基因組選擇模型的核心技術(shù)受制于人。
當(dāng)前，我國種業(yè)整體上處于從研發(fā)跟蹤、技術(shù)追趕、模仿創(chuàng)新，要向自主創(chuàng)新邁進的關(guān)鍵時期，這個時期是短還長，決定了我們中國種業(yè)發(fā)展，決定了中國種業(yè)能否誕生出一批世界級企業(yè)、誕生出一批世界級科學(xué)家。“中國的種業(yè)人就是有一股勁，新一代的種業(yè)科學(xué)家一定會更強。”
三是國內(nèi)科技創(chuàng)新隊伍贏得國際決賽勝利的機制保障水平還有差距：目前的中國種業(yè)已經(jīng)進入了世界層面的決賽圈，但種業(yè)企業(yè)研究創(chuàng)新的出題人、答題人、閱卷人的主導(dǎo)作用還未充分發(fā)揮。
另一方面，在近三十年的轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的時間里，種業(yè)的高科技、高投入、高市場集中度的特征越發(fā)明顯，國際種業(yè)完成了三次大的兼并重組，資源日益匯聚在大型種企手中，種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化基本形成，世界農(nóng)作物的轉(zhuǎn)基因資源80%以上被全球種業(yè)巨頭所掌握，中國也有了以先正達為代表的世界種業(yè)第一梯隊企業(yè)。
通過兼并重組擴大市場份額，跨國種業(yè)巨頭持續(xù)投入巨額資金進行新技術(shù)的研發(fā)，2023年拜耳投入的育種研發(fā)經(jīng)費為232億人民幣，而我國2030家規(guī)模以上種業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入60億元（注冊資金在3000萬元以上）。
投入決定于強度，因此大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略制高點，也為種業(yè)開辟新的領(lǐng)域、新的賽道，為中國種業(yè)在世界決賽圈取得勝利奠定堅實基礎(chǔ)。
在政策動力上，歷史經(jīng)驗證明，種業(yè)發(fā)展一靠科技、二靠政策、三靠投入，關(guān)鍵要有好的政策。
近年來，黨中央、國務(wù)院及相關(guān)部委出臺了一系列推進種業(yè)發(fā)展的政策，這些政策既引導(dǎo)了種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時，種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐與需求也促進了政策創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化。
一是支持種業(yè)科技創(chuàng)新：近年來實施了全國畜禽遺傳改良計劃、出臺了金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案、關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見等政策措施。
二是強化種業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新主體上的地位：加大對種業(yè)企業(yè)的金融支持力度，支持種業(yè)企業(yè)深入?yún)⑴c育種聯(lián)合攻關(guān)、畜禽遺傳改良計劃，開展品種權(quán)、育種制種設(shè)備設(shè)施等抵押貸款業(yè)務(wù)。
三是推進了種業(yè)基地建設(shè)：深入實施種業(yè)基地提升行動，強化基地屬地責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)主體作用。2024年一月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、財政部等共同印發(fā)國家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃，提出把南繁硅谷打造成國家級種業(yè)創(chuàng)新基地。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
為深化中國種業(yè)創(chuàng)新提出了新要求
一是要鮮明地提出大力發(fā)展種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，并以此作為未來相當(dāng)一段時期的戰(zhàn)略目標(biāo)。
新質(zhì)生產(chǎn)力，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進生產(chǎn)力，是以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵。
在種業(yè)領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先是對標(biāo)部門黨中央、國務(wù)院確定的目標(biāo)，即建設(shè)種業(yè)強國這一目標(biāo)，真正落實建設(shè)種業(yè)強國的具體要求。
以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，瞄準(zhǔn)世界科學(xué)競爭前沿和未來科技發(fā)展趨勢，突破高效全基因組選擇和基因編輯、智能設(shè)計育種、種業(yè)智能裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)問題，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。
以更大力度促進種業(yè)各要素高效集成，促進種質(zhì)資源、知識產(chǎn)權(quán)成果、育種人才和金融資本等要素資源有序流動及高效配置，從而大幅優(yōu)化生產(chǎn)要素及其組合，激發(fā)要素活力，實現(xiàn)種業(yè)全要素生產(chǎn)力的質(zhì)的躍升。
例如，自2023年以來，多家銀行提出了種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，企業(yè)以新品種權(quán)為抵押獲得貸款，目前累計發(fā)放貸款超20億元，有效解決了相關(guān)種業(yè)企業(yè)的“知產(chǎn)”變成“資產(chǎn)”，賦予種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)以金融價值，同時也拓寬了金融支持種業(yè)企業(yè)的新模式和路徑。
催生和培育一批新業(yè)態(tài)、新場景、新模式與新動能，以生物育種產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等發(fā)展為契機，促進種業(yè)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的新平衡。
如2024年4月上海人工智能實驗室聯(lián)合崖洲灣國家實驗室、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)布首個種業(yè)大模型“豐登”，為種業(yè)企業(yè)、科研院所的智能育種提供支持。
提升以大型科研院所和種業(yè)陣型企業(yè)為核心的國家種業(yè)戰(zhàn)略科技力量總體實力，進一步發(fā)揮科研院所在種業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面的引領(lǐng)作用，發(fā)揮種業(yè)企業(yè)在育、繁、推環(huán)節(jié)的創(chuàng)新主體作用，暢通政產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)創(chuàng)新機制，促進種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)模式、合作方式、組織結(jié)構(gòu)等全面革新，完善現(xiàn)代化種業(yè)創(chuàng)新體系，保障國家糧食安全。
比如，荃銀高科聯(lián)合中國科學(xué)院遺傳發(fā)育所等6家科研院所，共同投資成立上海中科荃銀分子育種技術(shù)有限公司，整合基因組學(xué)、基因編輯、大數(shù)據(jù)、生物合成等科技成果，構(gòu)建了智能育種技術(shù)創(chuàng)新體系，取得良好成效。
二是要準(zhǔn)確把握深化中國種業(yè)創(chuàng)新的四個原則，包括堅持創(chuàng)新原則、堅持系統(tǒng)原則、堅持效能原則、堅持綠色原則。
堅持以新發(fā)展理念，統(tǒng)籌運用生物、信息等先進科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、環(huán)境友好、資源高效、富裕健康，實現(xiàn)自然與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。種業(yè)要為國家農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮基礎(chǔ)性的支撐作用。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
為深化中國種業(yè)創(chuàng)新提出了新任務(wù)
一是要創(chuàng)新種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要素高效配置機制：
要提高種質(zhì)資源開發(fā)與利用效率：推進畜禽、水產(chǎn)、微生物種質(zhì)資源庫建設(shè)，提高農(nóng)作物種質(zhì)資源基因型及表型鑒定的比例。
要強化協(xié)同創(chuàng)新平臺作用：強化種業(yè)全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺建制，推進育種技術(shù)成果的共享和交易。
要完善科研攻關(guān)機制：發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，組建科研攻關(guān)力量，進一步深化和完善種業(yè)重大專項和育種聯(lián)合攻關(guān)的組織形式，打通科研院所與種業(yè)企業(yè)人才交流通道，建立人才培養(yǎng)與雙向流動機制。
要加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌：完善技術(shù)創(chuàng)新的激勵政策，解決好創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集的相關(guān)問題，引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等加大對種業(yè)科技創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)培育的投入力度，從而激發(fā)種質(zhì)資源、種業(yè)人才、技術(shù)成果、金融資本等全要素活力，實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象的優(yōu)化組合。
二是聚焦種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)：
要加強基礎(chǔ)性前沿性技術(shù)研究：融合跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研人員，加快實現(xiàn)基因編輯、合成生物學(xué)、分子設(shè)計育種等關(guān)鍵核心育種技術(shù)的革命性突破。
例如深化表型組技術(shù)的整體研發(fā)，把遺傳與栽培結(jié)合起來，把水肥一體化技術(shù)與表型技術(shù)深度結(jié)合，要做到從分子育種到表型數(shù)據(jù)、水肥模型的結(jié)合，生成動態(tài)、個性化的最佳管理方案，構(gòu)建“一片農(nóng)田、一個品種、一套軟件”應(yīng)用場景。
要推進智能育種技術(shù)應(yīng)用研究：推動人工智能與基因組學(xué)、表型組學(xué)深度融合，構(gòu)建智慧育種大模型，促進育種全鏈條智能化升級，選育具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有戰(zhàn)略競爭能力的新品種。
三是發(fā)揮科技型種業(yè)企業(yè)在種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育中的生力軍作用：
要加快發(fā)展壯大種業(yè)陣型企業(yè)，探索種業(yè)企業(yè)分類評價機制、推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)迭代升級。
四是優(yōu)化種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展環(huán)境：
要加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)，要加強品種權(quán)交易規(guī)范化的指導(dǎo)，要推進種子認證制度的實施，同時要加大種業(yè)金融政策支持，打通“堵點”，更多、更直接地支持種業(yè)創(chuàng)新。
要加強國際交流合作，強化種子進出口審批手續(xù)的服務(wù)保障，利用好海南自貿(mào)港的自由便利政策，鼓勵種業(yè)引進來和走出去，提升我國種業(yè)企業(yè)的國際競爭力。
來源丨農(nóng)財君綜合整理
編輯丨農(nóng)財君
聯(lián)系農(nóng)財君丨18565265490
新時代 新種業(yè)
南方農(nóng)村報丨農(nóng)財寶典
