2024年，四川省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)圍繞農(nóng)資制假售假、農(nóng)獸藥非法添加、殘留超標(biāo)等突出問(wèn)題，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，查處了一批震懾效果好、示范效應(yīng)強(qiáng)的案件，有力打擊農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)將2024年全省農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型案例公布如下。
案例一：自貢市貢井區(qū)某農(nóng)牧科技有限公司未遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定使用藥物飼料添加劑生產(chǎn)飼料案
2023年12月22日，自貢市貢井區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到《關(guān)于對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2023年11—12月全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品進(jìn)行依法查處的函》，四川某農(nóng)牧科技有限公司生產(chǎn)的“558肉兔配合飼料”和“肉羊配合飼料”監(jiān)督抽檢不合格。經(jīng)查，四川某農(nóng)牧科技有限公司生產(chǎn)的生產(chǎn)日期為2023年6月28日的“558肉兔配合飼料”100袋，貨值金額8200元；生產(chǎn)日期為2023年5月7日的“肉羊配合飼料”25袋，貨值金額2550元。2024年1月29日，依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十九條第一項(xiàng)，結(jié)合《四川省農(nóng)業(yè)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)（飼料）》，自貢市貢井區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)涉案企業(yè)處沒(méi)收違法所得10342元、罰款75250元的行政處罰。
案例二：南充市嘉陵區(qū)某淘寶網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)生產(chǎn)的獸藥案
2024年4月，嘉陵區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)接群眾舉報(bào)，其在某淘寶網(wǎng)店購(gòu)買(mǎi)了“鹽酸土霉素”“阿莫西林”兩種獸藥產(chǎn)品，收到后在網(wǎng)上搜不到生產(chǎn)企業(yè)信息，懷疑系假冒偽劣商品。經(jīng)調(diào)查，該兩款獸藥外包裝標(biāo)注的獸藥批準(zhǔn)文號(hào)在中國(guó)獸藥信息網(wǎng)“獸藥政務(wù)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)”無(wú)法查詢(xún)到相關(guān)信息，為未取得應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品。其經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品涉嫌違反《獸藥管理?xiàng)l例》第二十七條第三款和第四十七條第二項(xiàng)第二款之規(guī)定。因該淘寶網(wǎng)店上述兩款獸藥銷(xiāo)售金額超5萬(wàn)元，其行為已違反《刑法》第一百四十條之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，依據(jù)《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定》第二十一條之規(guī)定，已移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k。經(jīng)偵查，涉案總銷(xiāo)售額達(dá)459萬(wàn)余元，所有涉案獸藥產(chǎn)品均未檢測(cè)出所標(biāo)稱(chēng)的獸藥成分，目前公安部門(mén)已對(duì)涉案的10名主要嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。該案正在進(jìn)一步偵辦中。
案例三：高縣徐某未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥案
2024年3月20日，當(dāng)事人徐某駕駛面包車(chē)在高縣羅場(chǎng)鎮(zhèn)春茗村樓子上組木橋?yàn)硯r村道銷(xiāo)售農(nóng)藥，高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員依法要求當(dāng)事人出示農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)車(chē)內(nèi)裝載的農(nóng)藥進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人徐某在未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下向農(nóng)戶(hù)王某某銷(xiāo)售了18袋農(nóng)藥，違法所得共計(jì)44元，查獲尚未售出涉案農(nóng)藥產(chǎn)品28種，共1144瓶（袋）。當(dāng)事人行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條和第一款第一項(xiàng)，并參照《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)藥）》序號(hào)10之規(guī)定，高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)徐某作出沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥產(chǎn)品28種，共計(jì)1144瓶（袋），沒(méi)收違法所得44元，罰款30000元的行政處罰。
案例四：開(kāi)江縣某商行以登記品種名義銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物種子案
2023年2月3日，開(kāi)江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到線索，稱(chēng)省外某商行在開(kāi)江縣郵政倉(cāng)庫(kù)利用網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)，以登記品種名義銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的蔬菜種子。經(jīng)開(kāi)江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，涉案種子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)已銷(xiāo)售金額26495.9元，剩余93箱（共計(jì)81800袋）種子待售，因涉案種子品種數(shù)多、量大面廣，開(kāi)江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于3月22日將案件移送開(kāi)江縣公安局。10月26日，開(kāi)江縣公安局認(rèn)為未達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，建議由開(kāi)江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給予行政處罰。當(dāng)事人以登記品種名義銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物種子的行為違反《中華人民共和國(guó)種子法》第二十三條第三款及《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》第四條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十七條第一款第四項(xiàng)及《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》第二十八條第一款之規(guī)定，結(jié)合《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，2024年1月2日，開(kāi)江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法種子93箱（共計(jì)81800袋），沒(méi)收違法所得26495.9元，罰款30000元的行政處罰決定。
案例五：安岳縣某生物科技有限公司銷(xiāo)售擅自修改經(jīng)過(guò)登記批準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容的肥料及銷(xiāo)售有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的肥料案
2024年4月2日，安岳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，稱(chēng)有人正在安岳縣元壩鎮(zhèn)桃兒村銷(xiāo)售肥料，其經(jīng)營(yíng)模式涉嫌為農(nóng)資“忽悠團(tuán)”。執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)一輛本地牌照的紅色小貨車(chē)，裝有90袋標(biāo)稱(chēng)省外某生物科技有限公司生產(chǎn)的冠卜菌地樂(lè)®微生物菌劑肥料，該肥料的包裝信息與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的信息不一致。經(jīng)安岳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案查明，該涉案肥料確由省外某生物科技有限公司生產(chǎn)，由河北運(yùn)往安岳縣共計(jì)500袋（20噸），已向農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售259袋（10.36噸），售賣(mài)單價(jià)150元/袋，銷(xiāo)售金額共計(jì)38850元，下鄉(xiāng)宣傳產(chǎn)品時(shí)向農(nóng)戶(hù)贈(zèng)送27袋（1.08噸），倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放214袋（8.56噸）。經(jīng)抽樣送檢，該肥料有效活菌數(shù)（cfu）、膠凍樣類(lèi)芽孢桿菌（cfu）不符合GB20287—2006 農(nóng)用微生物菌劑標(biāo)準(zhǔn)，與登記批準(zhǔn)不符。當(dāng)事人的行為違反《肥料登記管理辦法》第二十一條、二十二條規(guī)定，5月31日，安岳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十六條、第二十七條及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，對(duì)當(dāng)事人給予警告，沒(méi)收違法所得38850元，并處罰款30000元。
案例六：會(huì)理市張某某推廣、銷(xiāo)售通過(guò)審定但不在適宜種植區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物品種、未按規(guī)定建立、保存種子經(jīng)營(yíng)檔案案
2024年3月，根據(jù)四川省種子交叉檢查后反饋的線索，會(huì)理市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與局種子站對(duì)會(huì)理某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部開(kāi)展執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人推廣、銷(xiāo)售通過(guò)審定但不在適宜種植區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物品種、未按規(guī)定建立、保存種子經(jīng)營(yíng)檔案，違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第三十六條第四款、《四川省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》第十六條第二款之規(guī)定。按照《中華人民共和國(guó)種子法》第七十九條及《四川省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》第三十六條之規(guī)定，結(jié)合《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（種子、食用菌菌種、草種）》第六項(xiàng)及第八項(xiàng)之規(guī)定，會(huì)理市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收涉案種子、罰款22000元的行政處罰。
案例七：樂(lè)山市市中區(qū)杜某某銷(xiāo)售含有國(guó)家禁止使用農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品案
2024年7月15日，樂(lè)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)市中區(qū)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，對(duì)當(dāng)事人杜某某種植銷(xiāo)售的豇豆開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢。經(jīng)市農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心對(duì)該豇豆進(jìn)行檢測(cè)，克百威(包括3—羥基克百威)檢驗(yàn)結(jié)果為0.086mg/kg, 限量值為≤0.02mg/kg, 依據(jù)GB2763—2021的要求，該產(chǎn)品本批次抽查檢驗(yàn)不合格，當(dāng)事人杜某某的行為屬于銷(xiāo)售含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品。2024年11月12日，樂(lè)山市市中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)查處。2024年11月22日，樂(lè)山市市中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)樂(lè)山市公安局市中區(qū)分局作出的《不予立案通知書(shū)》，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十條第二項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得10元、罰款人民幣1000元的行政處罰。
案例八：成都市新都區(qū)某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案
2023年2月20日，新都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)新都區(qū)某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司種植、銷(xiāo)售的草莓（紅顏）進(jìn)行監(jiān)督抽檢，檢測(cè)結(jié)果顯示烯酰嗎啉農(nóng)藥殘留量為0.52mg/kg，是《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2021）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限量0.05mg/kg的10.4倍。經(jīng)成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，對(duì)當(dāng)事人辦公場(chǎng)所、涉案批次草莓種植地點(diǎn)、投入品庫(kù)和草莓處理場(chǎng)所等調(diào)查后，認(rèn)定當(dāng)事人銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條和最高人民法院 最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于4月10日將該案移送成都市公安局新都區(qū)分局。2024年1月10日，當(dāng)事人因犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，被新都區(qū)人民法院判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣2000元。
案例九：內(nèi)江市某養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售獸藥殘留超標(biāo)雞蛋案
2024年6月14日，內(nèi)江市東興區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)接到重慶市榮昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于通報(bào)不合格雞蛋有關(guān)情況的函》，執(zhí)法人員立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證。經(jīng)核實(shí)，2024年4月3號(hào)內(nèi)江市某養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社售賣(mài)了一批雞蛋到重慶市榮昌區(qū)某超市，經(jīng)重慶市榮昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽樣檢驗(yàn)，結(jié)果顯示：磺胺類(lèi)（總量）項(xiàng)目不符合GB31650.1—2022《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中41種獸藥最大殘留限量》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人行為違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第四十三條之規(guī)定。依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第六十三條，結(jié)合《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》（獸藥10）之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對(duì)有獸藥殘留超標(biāo)的雞蛋進(jìn)行無(wú)害化處理，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出沒(méi)收違法所得860元，罰款30000元的行政處罰決定。
案例十：南充某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)未按照規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證案
2024年9月，南充市嘉陵區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)接到南充市嘉陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站的《違法行為線索移交通知書(shū)》，該材料反映其工作人員再次發(fā)現(xiàn)南充市某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)其收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品（葡萄）進(jìn)行分裝后銷(xiāo)售前未按照規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)其收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品（葡萄）進(jìn)行分裝后銷(xiāo)售前未按照規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，且南充市嘉陵區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已于2024年8月10日向其發(fā)放過(guò)責(zé)令整改通知書(shū)，給予批評(píng)教育，責(zé)令其立即進(jìn)行整改。其行為違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十九條第二款規(guī)定。南充市嘉陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十三條第一項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，作出罰款800元的行政處罰決定。
