農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司關(guān)于常態(tài)化推進(jìn)品種審定綠色通道、聯(lián)合體試驗(yàn)整治和“仿種子”清理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關(guān)單位:
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全品種審定和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要指示精神,落實(shí)全國加快推進(jìn)種業(yè)振興行動暨種質(zhì)資源普查總結(jié)視頻會和種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動有關(guān)部署安排,常態(tài)化推進(jìn)品種審定綠色通道、聯(lián)合體(以下簡稱“兩個(gè)通道”)試驗(yàn)整治和“仿種子”清理,加快提升品種管理水平,夯實(shí)糧油等作物大面積單產(chǎn)提升的品種支撐,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、深化“兩個(gè)通道”試驗(yàn)專項(xiàng)整治。建立健全品種審定“兩個(gè)通道”試驗(yàn)常態(tài)化整治工作機(jī)制,繼續(xù)從規(guī)范試驗(yàn)主體管理、嚴(yán)格試驗(yàn)方案審查、加強(qiáng)試驗(yàn)質(zhì)量檢查、依法處理不合格試驗(yàn)主體等方面發(fā)力,把好品種試驗(yàn)質(zhì)量關(guān)、市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)品種選育報(bào)告的真實(shí)性核查,保證品種來源、育種方法、特征特性、選育單位等信息真實(shí)準(zhǔn)確,對選育報(bào)告信息存在故意隱瞞、弄虛作假等行為的一經(jīng)核實(shí)要依法依規(guī)處理。對前期被通報(bào)整改的試驗(yàn)主體及時(shí)開展“回頭看”,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整治成效。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要同步開展省級審定“兩個(gè)通道”試驗(yàn)整治,對存在試驗(yàn)不規(guī)范、數(shù)據(jù)不真實(shí)、整改不到位等問題的,參照國家農(nóng)作物品種審定委員會《兩個(gè)通道試驗(yàn)違規(guī)行為處理原則(試行)》嚴(yán)肅處理,切實(shí)提高品種試驗(yàn)管理和質(zhì)量水平。
二、加快“仿種子”專項(xiàng)清理。建立健全農(nóng)作物“仿種子”常態(tài)化清理工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)黃瓜、西瓜、甜瓜和番茄登記品種清理,抓緊啟動油菜、辣椒、馬鈴薯等登記品種清理,對不具備DNA分子位點(diǎn)差異的品種要依法撤銷登記。加快登記作物品種DNA指紋庫建設(shè),按照“成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的原則,逐步擴(kuò)大清理范圍,從源頭上強(qiáng)化登記作物“仿種子”清理。加快修訂品種登記辦法和登記指南,明確受理審查規(guī)范,細(xì)化登記指標(biāo)要求,申請者申請登記前要開展DNA 指紋檢測,具備DNA分子位點(diǎn)差異的品種方可申請登記。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)品種登記受理審查,嚴(yán)格審核品種選育報(bào)告和試驗(yàn)檔案,及時(shí)組織申請者全面自查登記品種情況,必要時(shí)組織開展符合性驗(yàn)證。對在申請登記過程中有欺騙、賄賂等不正當(dāng)行為和登記品種存在品種名稱、申請文件、種子樣品不實(shí)的,一經(jīng)核實(shí)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、嚴(yán)格自主DUS測試管理。建立健全品種審定試驗(yàn)和品種登記自主DUS測試監(jiān)督檢查工作機(jī)制,從嚴(yán)格試驗(yàn)方案審核、試驗(yàn)過程監(jiān)督檢查和測試報(bào)告復(fù)核三個(gè)方面,強(qiáng)化DUS測試的規(guī)范性與真實(shí)性。國家級審定試驗(yàn)自主測試申請者應(yīng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心報(bào)備測試方案,品種登記和省級審定試驗(yàn)向省級種業(yè)管理部門備案。測試過程中出現(xiàn)測試人員與地點(diǎn)、近似品種、終止試驗(yàn)等重要事項(xiàng)變動的需向原備案單位報(bào)備。自主測試申請者應(yīng)嚴(yán)格按照測試方案開展測試,建立人員培訓(xùn)、田間試驗(yàn)、繁殖材料、近似品種選擇等管理制度,留存原始數(shù)據(jù)記錄和相關(guān)檔案,對測試結(jié)果及報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。對自主測試不規(guī)范、結(jié)果不真實(shí)、編造報(bào)告等問題的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、規(guī)范品種命名管理。同一品種申請新品種保護(hù)、品種審定、品種登記、推廣銷售時(shí)只能使用同一個(gè)名稱。依托種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺加強(qiáng)保護(hù)、審定、登記品種名稱查重核實(shí),實(shí)行定期檢查、逢報(bào)必查,確保品種名稱的唯一性。對存在“一品多名、一名多品”問題的,按照單位自查、集中清查、依法處理的步驟開展品種名稱清理。2024年12月31日前,屬于“一品多名”的,由申請者確定保留一個(gè)名稱,并依法取消其他名稱;屬于“一名多品”的,按照申請名稱的時(shí)間先后順序,后申請的應(yīng)當(dāng)重新命名。未在規(guī)定期限向原審批單位申請變更名稱或重新命名的,嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》嚴(yán)肅處理并集中通報(bào),對于拒不糾正、造成不良影響的撤銷相應(yīng)品種審定、登記和品種權(quán),三年內(nèi)不再受理該申請者相應(yīng)申請,強(qiáng)化震懾效應(yīng)。
五、加強(qiáng)品種標(biāo)準(zhǔn)樣品管理。統(tǒng)籌推進(jìn)新品種保護(hù)和審定、登記品種標(biāo)準(zhǔn)樣品管理,從玉米先行入手開展品種標(biāo)準(zhǔn)樣品清理,完善國家品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫。國家和省級農(nóng)作物品種審定委員會按規(guī)定組織申請者在品種公示期內(nèi)提交符合要求的品種標(biāo)準(zhǔn)樣品和DNA指紋,標(biāo)準(zhǔn)樣品應(yīng)與DNA指紋保持一致,未按規(guī)定提交標(biāo)準(zhǔn)樣品或不符合要求的暫緩公告。今后對已提交入庫標(biāo)準(zhǔn)樣品的授權(quán)品種或?qū)彾ㄆ贩N,原則上不需重復(fù)提交標(biāo)準(zhǔn)樣品。加快建設(shè)全國統(tǒng)一的品種DNA分子指紋公共平臺,推動實(shí)施以“一品種、一名稱、一標(biāo)樣、一指紋”為主要內(nèi)容的品種身份證管理,發(fā)揮品種身份信息在打假維權(quán)、育種創(chuàng)新中的作用。
各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視常態(tài)化推進(jìn)“兩個(gè)通道”試驗(yàn)整治和“仿種子”清理工作,作為種業(yè)振興市場凈化行動和種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動的重要舉措抓好部署落實(shí),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳引導(dǎo),按時(shí)報(bào)送年度工作進(jìn)展情況。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心要牽頭開展“兩個(gè)通道”試驗(yàn)整治和“仿種子”清理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,加強(qiáng)對國家和省級品種審定試驗(yàn)及登記工作的督促指導(dǎo),適時(shí)分區(qū)開展飛行檢查,接受業(yè)界和社會監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心要牽頭開展品種DUS測試和品種名稱的監(jiān)督管理,組織省級種業(yè)管理部門開展自主DUS測試?yán)袡z查和抽查驗(yàn)證,督促指導(dǎo)問題整改和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快提升品種管理質(zhì)效,切實(shí)把好品種質(zhì)量關(guān)。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司 周曉鵬 010-59192835
吳凱峰 010-59193236
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心 唐 浩 010-59198081
張秀杰 010-59198101
全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 曾 波 010-59194512
李榮德 010-59194555
電子郵箱:[email protected]
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司
2024年9月19日
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