安徽省大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)實(shí)施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于支持糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升有關(guān)政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2023〕20號(hào)）部署，為做好我省大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、思路目標(biāo)
深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、市場(chǎng)主體、農(nóng)戶(hù)受益，對(duì)推廣面積大、單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用性好的大豆品種予以適當(dāng)補(bǔ)助，重點(diǎn)補(bǔ)助高蛋白高產(chǎn)兼顧高油大豆品種，加快優(yōu)良品種推廣應(yīng)用和更新?lián)Q代，充分發(fā)揮優(yōu)良品種在促進(jìn)大面積單產(chǎn)提升和農(nóng)民增收中的重要作用，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供政策支撐。
二、申報(bào)條件
（一）品種要求。補(bǔ)助的大豆品種應(yīng)符合以下條件：一是2012年1月1日以后通過(guò)國(guó)家或省級(jí)審定，且可以在我省合法推廣種植的我國(guó)自主培育品種。外省審定品種應(yīng)通過(guò)我省引種備案。二是省內(nèi)推廣面積大、單產(chǎn)水平高、增產(chǎn)潛力大、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用性好，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的急需品種。三是高蛋白品種粗蛋白含量43%以上（含），審定單產(chǎn)應(yīng)不低于185公斤/畝；高油大豆品種粗脂肪含量21.5%以上（含），審定單產(chǎn)應(yīng)不低于185公斤/畝。對(duì)于生產(chǎn)急需的高油高產(chǎn)大豆品種，審定單產(chǎn)可放寬至175公斤/畝。以上單產(chǎn)、粗脂肪、粗蛋白含量以品種審定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（二）申報(bào)主體。我省大豆品種推廣補(bǔ)助的申報(bào)主體是種子企業(yè)。申報(bào)企業(yè)非品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯(lián)合申報(bào)。品種研發(fā)選育、示范推廣、技術(shù)支撐服務(wù)等單位可與種子企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。對(duì)于有品種權(quán)保護(hù)的品種，申報(bào)企業(yè)應(yīng)取得品種權(quán)人的書(shū)面授權(quán)。允許注冊(cè)地不在我省的種業(yè)企業(yè)申報(bào)。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助數(shù)量。補(bǔ)助的大豆品種不少于6個(gè)。
（二）補(bǔ)助方式。符合條件的大豆品種，在2023年度推廣面積的基礎(chǔ)上，對(duì)2024年省內(nèi)新增推廣面積進(jìn)行補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30元，單個(gè)品種年度補(bǔ)助總金額不超過(guò)500萬(wàn)元，最多可連續(xù)支持3年。重點(diǎn)支持國(guó)家種業(yè)陣型、育繁推一體化企業(yè)。
（三）資金用途。補(bǔ)助資金主要用于加快重大品種示范推廣、開(kāi)展配套技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)品種更新?lián)Q代等。補(bǔ)助對(duì)象原則上為承擔(dān)重大品種示范推廣的種子企業(yè)、品種研發(fā)單位及技術(shù)支撐服務(wù)等相關(guān)主體，每個(gè)相關(guān)主體補(bǔ)助資金的分配由聯(lián)合申報(bào)單位內(nèi)部協(xié)商。
四、實(shí)施程序
本著“自愿、公開(kāi)、公平、擇優(yōu)”原則，采取種業(yè)企業(yè)申報(bào)，所在地市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及財(cái)政部門(mén)初審?fù)扑]，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部備案確認(rèn)的方式開(kāi)展遴選工作。
1．組織申報(bào)。大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)政策的申報(bào)對(duì)象是種業(yè)企業(yè)，符合我省大豆重大品種補(bǔ)助條件的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)均可向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)申報(bào)，并認(rèn)真填寫(xiě)申報(bào)書(shū)（附件1），如實(shí)提供相關(guān)佐證材料。
2．市縣審核?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展大豆重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)申報(bào)工作，聯(lián)合審查企業(yè)申報(bào)材料，于2023年11月10日前聯(lián)合行文，將縣級(jí)初審意見(jiàn)及企業(yè)申報(bào)材料（含電子版）報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)對(duì)照有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展復(fù)核工作，并于2023年11月20日前聯(lián)合行文，將市級(jí)推薦意見(jiàn)及企業(yè)申報(bào)材料（含電子版）報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。
3．省級(jí)推薦。按照高蛋白同時(shí)高油高產(chǎn)、高蛋白高產(chǎn)、高油高產(chǎn)品種類(lèi)型順序，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳對(duì)各市報(bào)送的推薦意見(jiàn)及企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案確認(rèn)。同類(lèi)型品種，優(yōu)先推薦2023年度推廣面積大的品種。
4．簽訂任務(wù)書(shū)。通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確認(rèn)的重大品種，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站公布，并由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)與實(shí)施主體簽訂任務(wù)書(shū)（附件2），明確具體推廣方式、推廣區(qū)域、資金用途、驗(yàn)收指標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容。
5．任務(wù)實(shí)施。有關(guān)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)根據(jù)任務(wù)書(shū)約定事項(xiàng)，在種業(yè)企業(yè)履行任務(wù)過(guò)程中及時(shí)予以監(jiān)督檢查，督促種業(yè)企業(yè)按時(shí)按質(zhì)完成有關(guān)事項(xiàng)，重點(diǎn)檢查補(bǔ)助品種性狀表現(xiàn)情況、核驗(yàn)品種推廣面積等。種子企業(yè)重點(diǎn)通過(guò)開(kāi)展品種展示示范、提供配套服務(wù)、提高種子質(zhì)量、適當(dāng)降低價(jià)格、推動(dòng)品種更新?lián)Q代等方式，有效引導(dǎo)種植戶(hù)使用優(yōu)良品種，推動(dòng)良種良法配套，提升單產(chǎn)水平，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收。
6．組織驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)各實(shí)施主體任務(wù)完成情況、品種性狀表現(xiàn)推廣面積、實(shí)際單產(chǎn)、農(nóng)戶(hù)受益等情況進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將進(jìn)行核驗(yàn)。其中，實(shí)際單產(chǎn)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)測(cè)，實(shí)測(cè)點(diǎn)不少于5個(gè)，最終以實(shí)測(cè)點(diǎn)平均產(chǎn)量為準(zhǔn)；推廣面積通過(guò)品種年度銷(xiāo)售數(shù)量、畝用種量等進(jìn)行核算，2023、2024年度種子銷(xiāo)售數(shù)量需提供專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及佐證資料；同時(shí)通過(guò)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)出具的品種推廣證明予以佐證。
7．結(jié)果公示。省級(jí)核驗(yàn)通過(guò)后，將在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。
8．資金撥付。任務(wù)書(shū)簽訂后，按照2024年預(yù)計(jì)省內(nèi)新增推廣面積情況，撥付單個(gè)品種補(bǔ)助資金的30%。通過(guò)省級(jí)核驗(yàn)且公示無(wú)異議后，以2024年實(shí)際省內(nèi)新增推廣面積進(jìn)行結(jié)算。各相關(guān)任務(wù)主體要積極做好配合工作。
五、監(jiān)管措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省財(cái)政廳將建立工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，統(tǒng)籌研究項(xiàng)目實(shí)施中的重要事項(xiàng)。承擔(dān)重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)企業(yè)的所在市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)要把重大品種推廣作為重要任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，細(xì)化具體措施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）規(guī)范資金管理。各任務(wù)實(shí)施主體要建立工作檔案和資金使用明細(xì)，確保重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)有序開(kāi)展，全程可追溯。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)簽訂的任務(wù)書(shū)，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的定期調(diào)度督導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展和資金使用情況，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)范使用。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)將適時(shí)核查各相關(guān)主體任務(wù)實(shí)施情況，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查處，追回補(bǔ)助資金，暫停申報(bào)主體參加國(guó)家品種和省級(jí)品種審定，取消國(guó)家、省級(jí)種業(yè)相關(guān)項(xiàng)目或政策承擔(dān)資格。
（三）加強(qiáng)績(jī)效管理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)及各相關(guān)主體要按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕48號(hào)）有關(guān)要求，加強(qiáng)項(xiàng)目自查檢查，開(kāi)展項(xiàng)目總結(jié)，于每年11月中旬前將項(xiàng)目總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對(duì)實(shí)施效果不佳、資金使用不規(guī)范的相關(guān)主體，各地各單位要配合開(kāi)展整改工作，經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，依法依規(guī)處理。
（四）加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。各地各任務(wù)相關(guān)主體充分發(fā)揮主流媒體、新媒體作用，開(kāi)展全方位、多角度宣傳，全面展現(xiàn)試點(diǎn)工作成效亮點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳對(duì)品種選育推廣有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，講好種業(yè)故事，積極營(yíng)造種業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人：張奇；電話(huà)：0551－62610898。
安徽省財(cái)政廳聯(lián)系人：周劍峰；電話(huà)：0551－68150454。
附件：
1．2023年安徽省大豆重大品種補(bǔ)助申報(bào)書(shū)
2．2023年安徽省大豆重大品種補(bǔ)助任務(wù)書(shū)（參考模板）
3．驗(yàn)收需提供的相關(guān)材料
原文下載：
