近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開
轉(zhuǎn)基因審定會議
送審轉(zhuǎn)基因玉米品種數(shù)量在20個左右
若品種通過審定
則轉(zhuǎn)基因玉米種子
或?qū)⒃?023年一季度開始銷售。
轉(zhuǎn)基因政策落地進程如何？
相關種企做了哪些準備？
盤點轉(zhuǎn)基因相關政策
轉(zhuǎn)基因是指運用科學手段從動植物或微生物中分離得到所需要的基因，并將其轉(zhuǎn)入作物基因組中，使之穩(wěn)定遺傳并賦予作物新的遺傳性狀，如抗蟲、抗病、抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)等。其本質(zhì)是通過獲得優(yōu)良基因進行作物遺傳改造。利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以高效地改良作物性狀和培育新品種。
近年來，轉(zhuǎn)基因相關政策密集出臺。
2020年1月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于印發(fā)2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》，提到切實做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，保障我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究和應用領域健康發(fā)展。
2020年2月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于印發(fā)《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作要點》的通知，通知中提到，組織實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項，進一步強化生物育種技術(shù)研究和產(chǎn)品熟化。
2021年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于印發(fā)《2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》，方案中明確提出推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管納入政府議事日程，將支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全事業(yè)發(fā)展的相關支出列入政府預算。
2021年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議審查了國務院提出的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》，草案中表示，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用，培育具有國際競爭力種業(yè)龍頭企業(yè)。
2021年8月，十三屆全國人大常委會第三十次會議對種子法修正草案進行了初次審議，修正草案加入了“建立實質(zhì)性派生品種制度”等細則。
2021年11月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關于《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于修改部分種業(yè)規(guī)章的決定(征求意見稿)》，對《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》《主要農(nóng)作物品種審定辦法》等增加了轉(zhuǎn)基因相關內(nèi)容的修訂。
2022年6月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布《國家級轉(zhuǎn)基因玉米品種審定標準（試行）》《國家級轉(zhuǎn)基因大豆品種審定標準（試行）》，轉(zhuǎn)基因在法規(guī)層面邁出的重要一步。
轉(zhuǎn)基因糧種或迎來“破曉”
我國是糧食進口大國，近年來每年的糧食進口總量約為1.3億~1.4億噸，其中60%左右是大豆。但這兩年隨著玉米需求的放大，玉米進口量從三年前的400多萬噸，突增至現(xiàn)在的兩千多萬噸，且有進一步增加的態(tài)勢。
海關公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年我國糧食進口總量達到1.47億噸，為歷史糧食進口量第二高。其中大豆進口9108萬噸，位居第一，第二是玉米。然而，我國玉米單產(chǎn)水平目前只有世界先進水平的60%，2017~2021年四年期間，我國玉米進口依賴度從不到1%增加到10%。這令市場對于未來我國的糧食供應形勢充滿擔憂。
值得一提的是，2022年的中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議再次強調(diào)“糧食安全”和“種業(yè)振興”。而轉(zhuǎn)基因是保障糧食安全、實現(xiàn)種業(yè)振興的重要手段，國內(nèi)已發(fā)布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》等多個政策法規(guī)，為轉(zhuǎn)基因商業(yè)化做好準備，隨著品種審定落地，轉(zhuǎn)基因種子產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展機遇，國內(nèi)玉米產(chǎn)量有望提升。
市場人士分析指出，受到地緣沖突、氣候異常等因素影響，一季度全球糧食價格處于高位，農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾顯現(xiàn)，后續(xù)糧價高位運行時間超預期。技術(shù)、政策就位推動種業(yè)振興，轉(zhuǎn)基因為代表的育種技術(shù)已經(jīng)到位，轉(zhuǎn)基因性狀成為關鍵競爭變量，優(yōu)勢公司有望彎道超車。
種企“摩拳擦掌”迎接新機遇
目前，五大轉(zhuǎn)基因種植國家的玉米種植面積占比近9成，中國則尚未進行商業(yè)化，轉(zhuǎn)基因糧種市場空間龐大。自發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，轉(zhuǎn)基因種子的滲透率會快速提升，同時伴隨種子價格的提升。以美國為例，自1996年轉(zhuǎn)基因技術(shù)商業(yè)化應用后，玉米種子價格年均漲幅在20%以上，而在此之前，每年的漲幅不足5%。
天風證券此前研報測算，轉(zhuǎn)基因商業(yè)化落地后，我國轉(zhuǎn)基因種子（玉米、大豆）的出廠口徑規(guī)模有望達432億元，利潤有望達130億元。
面對嶄新的、廣闊的市場，頭部種企已經(jīng)做好了準備，一個個“摩拳擦掌”準備迎接新一波種業(yè)革命的到來。
隆平高科證券部工作人員表示，轉(zhuǎn)基因糧種的大門一旦開啟，此后只能越開越大，因為“這是一個不可逆的過程”。豐樂種業(yè)證券部工作人員同樣表示，轉(zhuǎn)基因糧種不但可以增產(chǎn)，還能減少農(nóng)藥、化肥的使用，極為高效，滲透率會快速提升。
與美國相比，中國種子行業(yè)的市場格局極為分散，轉(zhuǎn)基因落地能夠提升中國種子行業(yè)的集中度。“轉(zhuǎn)基因時代研發(fā)難度加碼很多，需要持續(xù)高額研發(fā)投入。轉(zhuǎn)基因商業(yè)化后，落后的、研發(fā)能力差、靠模仿生存下來的企業(yè)會慢慢被淘汰。種企里技術(shù)領先的企業(yè)將不斷提升市場份額，行業(yè)集中度將快速提升。”隆平高科證券部工作人員表示。
生物育種專家鄭桂杰女士對此表示認同。她表示，轉(zhuǎn)基因育種具有目標性強，效率高的優(yōu)勢，對于一些抗病抗蟲等傳統(tǒng)育種比較難解決或者需要周期特別長的性狀，使用明確效果的基因和成熟的基因轉(zhuǎn)入，可以較容易破解。“轉(zhuǎn)基因品種商業(yè)化落地后，表現(xiàn)優(yōu)良的品種將有望獲得性狀或品質(zhì)溢價，從而可以通過向市場推廣授權(quán)和并購產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)公司以完成種業(yè)公司的擴大發(fā)展，將有利于加速國內(nèi)種企行業(yè)集中度的發(fā)展。”
因此，轉(zhuǎn)基因一旦放開，在轉(zhuǎn)基因玉米育種方面先行布局的企業(yè)有望更為獲益。財聯(lián)社記者梳理發(fā)現(xiàn)，大北農(nóng)通過控股子公司直接掌握轉(zhuǎn)基因玉米和大豆性狀技術(shù)，并且與國內(nèi)130多家種業(yè)企業(yè)進行合作，培育了200多個生物新品種，是國內(nèi)性狀儲備最多的龍頭企業(yè)。隆平高科參股了兩家轉(zhuǎn)基因技術(shù)公司，其中杭州瑞豐的雙抗12-5、瑞豐8、nCX-1獲得轉(zhuǎn)基因玉米安全證書。
豐樂種業(yè)方面，目前已完成鐵391、奧美95、同玉609和陜科6號等多個正在經(jīng)營的主要玉米品種的轉(zhuǎn)化工作，正在等待審定。同時，公司收購的天豫興禾正在開展轉(zhuǎn)基因育種和基因編輯技術(shù)應用等方面研究。荃銀高科則牽頭開展了農(nóng)業(yè)部“轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米雙抗12-5產(chǎn)業(yè)化研究項目”。
萬向德農(nóng)則是玉米種子營收占比最高的種企，財務數(shù)據(jù)顯示，公司2021年超過96%的營收來自玉米種子產(chǎn)品。公司除了與多家科技機構(gòu)合作，布局轉(zhuǎn)基因，龐大的渠道業(yè)務可能為其帶來直接受益。
值得注意的是，因為玉米價格持續(xù)高位，帶動種企業(yè)績上漲。財務數(shù)據(jù)顯示，隆平高科2022年前三季度玉米種子產(chǎn)品量價齊升，營收同比達4倍。萬向德農(nóng)1月12日發(fā)布業(yè)績預告，公司預計2022年度扣非凈利潤同比增長同比增長107.53%左右。原因之一為“玉米種子銷量同比增長”。
在此情況下，若轉(zhuǎn)基因糧種開啟商業(yè)化進程，對相關種企來說，猶如“抱薪添火”，業(yè)績有望繼續(xù)抬升。
來源丨財聯(lián)社、浙商雜志
編輯丨農(nóng)財君
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南方農(nóng)村報丨農(nóng)財寶典
