種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事關(guān)種業(yè)科技自立自強(qiáng)，事關(guān)種業(yè)振興行動(dòng)成敗。
今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院、最高人民檢察院等七部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見》，各地狠抓嚴(yán)打，戮力同心全面凈化種業(yè)市場，種業(yè)振興環(huán)境持續(xù)向好。
近期，多起種子案曝光，涉案總金額達(dá)430余萬，一起來看看！
貴州查獲假種子，涉案金額250余萬元
11月22日，貴州省市場監(jiān)管局公布了今年第3批和第4批打擊侵犯假冒案例。截至2022年10月底，貴州省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共計(jì)立案查辦侵權(quán)假冒案件6024件，罰沒金額3199.67萬元，向司法機(jī)關(guān)移送案件58件。
據(jù)了解，本次公布的兩批次典型案例共15起。其中，種子案件1起，是畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處貴州佳年紅農(nóng)資連鎖有限公司銷售假大豆種子案，案例由政法機(jī)關(guān)和行業(yè)行政主管機(jī)關(guān)審理或查處，詳情如下。
案例
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處貴州佳年紅農(nóng)資連鎖有限公司銷售假大豆種子案
2022年4月21日，七星關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到反映，稱當(dāng)事人貴州佳年紅農(nóng)資連鎖有限公司銷售假種子。經(jīng)查，當(dāng)事人采購無標(biāo)簽的大豆種子進(jìn)行銷售，并在大豆種子包裝上擅自張貼自行采購的“安豆10號(hào)”標(biāo)簽進(jìn)行銷售。該種子經(jīng)“安豆10號(hào)”產(chǎn)權(quán)單位安順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院鑒定為假冒種子，涉案金額250余萬元。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國種子法》四十八條第二款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,涉嫌犯罪,七星關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。
種子案2例！湖南省公布2022年度農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法10個(gè)典型案例
11月18日，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布了2022年度農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法10個(gè)典型案例，涉及農(nóng)資經(jīng)營、動(dòng)物檢疫、種子資源保護(hù)、農(nóng)村宅基地等領(lǐng)域。其中，種子案件2例，分別是株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處廖某未取得種子生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子案、郴州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處某農(nóng)資站銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定種子案。詳情如下：
案例
株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處廖某未取得種子生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子案
2022年3月29日，株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報(bào)，茶陵縣種植戶段某等從廖某處購買的水稻種子包裝袋上無檢疫證明編號(hào)，品名存在異樣。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，在自家責(zé)任田種植某雜交水稻6畝，采收雜交種600公斤進(jìn)行銷售，銷售違法所得24000元。株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依照《中華人民共和國種子法》第七十六條第一款第一項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人作出沒收涉案種子，沒收違法所得24000元，罰款96000元的行政處罰。
郴州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處某農(nóng)資站銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定種子案
2022年4月24日，郴州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展農(nóng)資打假聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在某農(nóng)資站檢查發(fā)現(xiàn)兩種由四川某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的玉米種子，審定適宜種植區(qū)域不包括湖南省。經(jīng)立案調(diào)查，涉案種子貨值金額1120元，銷售違法所得192元。郴州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依照《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第一項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得192元，罰款20000元的行政處罰。
種子案3例！四川省公布2022年農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全十大典型案例
12月5日，四川省公布2022年農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全十大典型案例，其中種子案件3起，分別是：德陽市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營劣種子、違規(guī)調(diào)運(yùn)種子案，自貢市沿灘區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營部推廣、銷售雖通過審定但不在適宜種植區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物品種案，廣元市青川縣程某某推廣、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的玉米品種案。詳情如下：
案例
案例一：德陽市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營劣種子、違規(guī)調(diào)運(yùn)種子案
2021年12月，廣漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接德陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于對(duì)2021年春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查不合格產(chǎn)品進(jìn)行查處的通知》，德陽市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)的雜交玉米種子“隆黃白3號(hào)”和“隆玉1714”純度不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售“隆黃白3號(hào)”300千克，“隆玉1714”320千克，貨值金額8060元，違法所得11160元。同時(shí)，涉案種子未辦理植物檢疫證書。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營劣種子、調(diào)運(yùn)種子未辦理調(diào)運(yùn)植物檢疫證書的行為違反《中華人民共和國種子法》第四十九條第一款、第四十九條第三款第一項(xiàng)、《四川省植物檢疫條例》第二十二條第二項(xiàng)的規(guī)定，廣漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十六條規(guī)定，結(jié)合《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，2022年3月，對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得11160元，處罰款33000元的行政處罰決定。
案例二：自貢市沿灘區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營部推廣、銷售雖通過審定但不在適宜種植區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物品種案
2022年1月，自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在開展春耕備耕執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營的通過審定的雜交玉米“鯤玉16”標(biāo)示的適宜播種區(qū)域?yàn)樗拇ㄊ∩絽^(qū)，而自貢全域均為四川省丘陵地區(qū)，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《四川省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》第十六條第二項(xiàng)的規(guī)定。同日，自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查，依法進(jìn)行執(zhí)法檢查并詢問當(dāng)事人。經(jīng)查，當(dāng)事人共進(jìn)貨涉案種子30袋（規(guī)格3200粒/袋），單價(jià)32.00元/袋，無銷售，無違法所得。2022年2月，自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《四川省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》第三十六條和《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒收涉案種子2袋，罰款20000元的行政處罰決定。
案例三：廣元市青川縣程某某推廣、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的玉米品種案
2022年3月，青川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，程某某正在銷售的西農(nóng)單交2號(hào)玉米品種已于2020年11月18日經(jīng)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公告撤銷審定。當(dāng)事人涉嫌銷售已經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門公告撤銷審定的農(nóng)作物品種的行為，違反《四川省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》第十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。2022年3月，青川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，責(zé)令當(dāng)事人停止推廣、銷售，清點(diǎn)已撤銷審定的西農(nóng)單交2號(hào)玉米品種的數(shù)量共8kg，調(diào)取購銷臺(tái)賬，確定違法所得為2150元。2022年4月，青川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《四川省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》第三十七條和《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，作出沒收西農(nóng)單交2號(hào)玉米品種8kg，沒收違法所得2150元，并處罰款20000元的行政處罰決定。
平度案例：非種子冒充種子，構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣種子罪
以非種子冒充種子，屬于種子法、刑法上的“假種子”。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失二萬元以上的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪追究刑事責(zé)任。
10月23日，平度市綜合行政執(zhí)法局公布一起種子案件，涉案金額達(dá)158萬元。
案例
商品薯 當(dāng)種薯 以非種子冒充種子 構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣種子罪
【基本案情】
2022年5月27日，平度市綜合行政執(zhí)法局接農(nóng)戶反映，從膠州市陸某處購買的馬鈴薯種薯，種植后出現(xiàn)死苗爛棵現(xiàn)象，種子包裝上未附有標(biāo)簽。根據(jù)受害人的描述，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于5月31日，依據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》的規(guī)定，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)種植地塊進(jìn)行了現(xiàn)場鑒定。專家鑒定組出具的鑒定書載明，受害馬鈴薯發(fā)病株率20-25%，呈點(diǎn)狀分布發(fā)生，種植初期發(fā)苗率不足60%，結(jié)合田間發(fā)生情況、馬鈴薯黑脛病發(fā)生規(guī)律等因素綜合分析，受害地塊馬鈴薯黑脛病的發(fā)生主要是由于種薯帶菌傳播蔓延導(dǎo)致。據(jù)陸某交代，自己于2021年10月份從內(nèi)蒙古某種業(yè)公司以每噸900元的價(jià)格，采購了一批一級(jí)轉(zhuǎn)商的某品種馬鈴薯種薯，只承認(rèn)以商品薯名義，按照每噸2700.00元的價(jià)格銷售給受害人60余噸。鑒于陸某拒不承認(rèn)其以種薯名義進(jìn)行銷售，6月20日，執(zhí)法人員對(duì)案涉品種馬鈴薯種薯平度市總代理進(jìn)行了詢價(jià)，經(jīng)確認(rèn)，陸某的銷售價(jià)格與該種薯的銷售價(jià)格接近，但與同期的商品薯銷售價(jià)格差距很大。
綜合受害人的陳述和對(duì)陸某的調(diào)查以及農(nóng)業(yè)專家的意見，結(jié)合《馬鈴薯種薯產(chǎn)地檢疫規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，參照案涉種薯品種平度市總代理的證言等判斷，陸某以種薯名義銷售給受害人，該種薯屬于《種子法》規(guī)定的以非種子冒充種子的假種子。經(jīng)第三方評(píng)估，受害人因使用假種子導(dǎo)致直接損失共計(jì)158萬余元。
【處理結(jié)果】
平度市綜合行政執(zhí)法局認(rèn)為，陸某明知案涉種薯是不合格的種薯仍然冒充合格的種薯進(jìn)行銷售，使生產(chǎn)遭受重大損失，涉嫌構(gòu)成銷售偽劣種子犯罪，依據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第二十三條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵辦，平度市公安局已于7月11日依法對(duì)犯罪嫌疑人陸某采取刑事強(qiáng)制措施。
【指導(dǎo)意義】
以馬鈴薯、番茄種苗等為代表的的鮮活種子（苗），由于配套辦法尚不健全，分子指紋比對(duì)技術(shù)尚不成熟，一直以來都是執(zhí)法監(jiān)管的難點(diǎn)。生產(chǎn)、銷售偽劣種子的行為嚴(yán)重危害國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，損害農(nóng)民合法利益，及時(shí)、準(zhǔn)確打擊是農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的職責(zé)。
該案因種子質(zhì)量導(dǎo)致田間出苗、植株生長受到影響，行為人拒不承認(rèn)以種薯名義銷售，依據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》啟動(dòng)田間現(xiàn)場技術(shù)鑒定。綜合專家意見、《馬鈴薯種薯產(chǎn)地檢疫規(guī)程》對(duì)檢疫合格種薯的限定值及調(diào)查情況，判定為以非種子冒充種子的假種子，對(duì)處理此類案件，具體可考察以下幾方面：
一是根據(jù)現(xiàn)場實(shí)地勘察，必要時(shí)可邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、氣象、土壤等方面專家，分析鑒定農(nóng)作物生育期異常的原因，是減產(chǎn)還是絕收等。
二是根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的往年產(chǎn)量，結(jié)合當(dāng)年可能影響產(chǎn)量的氣候、土肥等因素，綜合評(píng)估平均產(chǎn)量。三是根據(jù)農(nóng)作物市場行情及平均單價(jià)等，確定直接經(jīng)濟(jì)損失。圖片圖片
來源丨農(nóng)財(cái)君綜合整理
編輯丨農(nóng)財(cái)君
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