省種子管理局關(guān)于加強(qiáng)秋播種子市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知
各市、州、縣（區(qū)）種子管理機(jī)構(gòu)：
為維護(hù)種子市場(chǎng)秩序，確保秋播用種安全，保障農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)<2022-2023年全國(guó)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案>的通知》（農(nóng)辦種〔2022〕1號(hào)）、省廳《關(guān)于做好2022年農(nóng)作物種子監(jiān)管工作的通知》（鄂農(nóng)辦函〔2022〕25號(hào)）的要求，有序推進(jìn)秋播種子市場(chǎng)監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
在秋季用種關(guān)鍵期，各地要高度重視，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“種種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)”和“保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，制定監(jiān)管方案，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確主體責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專班成員抓落實(shí)的局面，切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，全面確保秋播用種安全。
二、明確監(jiān)管職責(zé)、突出工作重點(diǎn)
各地要在做好疫情防控的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”要求，重點(diǎn)打擊套牌侵權(quán)、制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟。
（一）監(jiān)管對(duì)象。以轄區(qū)內(nèi)集中種子交易市場(chǎng)，油菜、小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)等對(duì)象為重點(diǎn)。
（二）監(jiān)管內(nèi)容。是否獲得植物新品種權(quán)所有人的許可；品種真實(shí)性和種子質(zhì)量是否合法；種子企業(yè)是否具備法定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；是否在審定區(qū)域內(nèi)或者同一適宜生態(tài)區(qū)范圍內(nèi)；種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明是否符合規(guī)范；經(jīng)營(yíng)不再分裝小包裝種子的經(jīng)營(yíng)主體是否備案；是否存在經(jīng)營(yíng)“白皮袋”三無(wú)種子等情形。
（三）重點(diǎn)區(qū)域。小麥以襄陽(yáng)、十堰、孝感、隨州等地市為重點(diǎn)，油菜以省雙低優(yōu)質(zhì)油菜保護(hù)區(qū)的35個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)。
三、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控、落實(shí)抽檢任務(wù)
今年全省秋播農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查依然采取市級(jí)自查和省級(jí)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，各市（州）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)，省局將進(jìn)行督查，并從市（州）抽檢樣品中抽取部分樣品，開展油菜品種純度田間正季種植鑒定和小麥品種真實(shí)性檢測(cè)。
抽查范圍、對(duì)象和重點(diǎn)。抽查范圍是轄區(qū)內(nèi)的種子集中交易市場(chǎng)和基層種子門市部。抽查對(duì)象是2022年秋播期間市場(chǎng)上銷售的小麥和油菜種子（含統(tǒng)供種子）。抽查重點(diǎn)是近3年來(lái)存在不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的主體和當(dāng)?shù)氐闹髟云贩N以及生產(chǎn)上反映質(zhì)量問(wèn)題較多的品種。
（二）抽樣數(shù)量。轄縣（市、區(qū)）的市（州），抽取30～50個(gè)樣品，樣品要覆蓋轄區(qū)內(nèi)有秋播作物的縣（市、區(qū)）；天門、潛江、仙桃等省直管市，抽取10～20個(gè)樣品。
（三）檢測(cè)項(xiàng)目與方法。各地對(duì)抽取的種子樣品均要檢測(cè)凈度、水分、發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)，其中油菜種子樣品還要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)和品種純度田間正季種植鑒定。
檢測(cè)方法執(zhí)行GB/T 3543.1～7-1995《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》，油菜種子轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)采用試紙條快速檢測(cè)法。
（四）扦樣與檢測(cè)。各地要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程扦取樣品，就近委托考核合格的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成凈度、水分、發(fā)芽率檢測(cè)和純度鑒定，轉(zhuǎn)基因成分試紙條快速檢測(cè)可自行完成。
（五）樣品寄送時(shí)間及數(shù)量。9月30日前將抽取的樣品清單及時(shí)匯總并報(bào)送我局，10月10日前寄送油菜品種純度種植鑒定樣品50克、小麥品種真實(shí)性鑒定樣品100克，10月30日前報(bào)送監(jiān)督抽查樣品檢測(cè)結(jié)果和抽查工作總結(jié)。
（六）實(shí)施秋季周報(bào)。各地要高度重視周報(bào)工作，安排專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)報(bào)送小麥、油菜等作物種子質(zhì)量監(jiān)控工作進(jìn)度、樣品檢測(cè)結(jié)果以及不合格種子的處理情況等。報(bào)送時(shí)間從8月25日開始、10月31日結(jié)束，各市州負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)控情況，每周五統(tǒng)一報(bào)送至我局，如有重大、緊急情況可隨時(shí)報(bào)送。
四、關(guān)注高溫?zé)岷?、妥善處理糾紛
今年我省遇到60年一遇的持續(xù)高溫天氣，各地要高度關(guān)注水稻、玉米、蔬菜等在田作物的種植情況，利用展示示范、看禾選種等活動(dòng)，加大宣傳指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)高溫?zé)岷?，預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。一旦出現(xiàn)涉種糾紛要及時(shí)受理、迅速調(diào)查、耐心解釋、積極調(diào)解、妥善處理，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性反映訴求、維護(hù)權(quán)益，努力做到小事不出鎮(zhèn)、大事不出縣、矛盾不上交，杜絕出現(xiàn)大規(guī)模上訪事件和網(wǎng)上重大輿情。
各市州要在做好本級(jí)工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限時(shí)交辦，對(duì)大案要案、輿論熱點(diǎn)、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件，要進(jìn)行掛牌督辦，確保件件有著落、事事有回音。請(qǐng)以市州為單位，于10月31日前報(bào)送全年種子市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)。
聯(lián)系人及電話：劉木新 027-84783291
譚小莉 027-87394014
郵 箱 地 址 ：[email protected]
附件：1.2022年秋播農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)督抽查樣品統(tǒng)計(jì)表
2.2022年度種子市場(chǎng)清理整頓情況統(tǒng)計(jì)表
湖北省種子管理局
2022年8月23日
附件:
