春分前后，黑河岸畔，春意漸濃。趁著和煦的春光，甘州區(qū)甘浚、明永、沙井、龍渠、大滿、小滿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加緊實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在龍渠鄉(xiāng)高廟村、小滿鎮(zhèn)滿家廟村、甘浚鎮(zhèn)頭號村等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，一派繁忙景象，推土機(jī)、挖掘機(jī)、工程車來回穿梭，經(jīng)過平整地壟、清運(yùn)積土、填埋溝坑等系列工程建設(shè)，零零散散的“巴掌地”變成了“大塊田”，并同步配套建設(shè)蓄水池、渠系、管網(wǎng)、路網(wǎng)等，逐步形成田成方、路成網(wǎng)、渠相連的現(xiàn)代高效農(nóng)田。甘浚鎮(zhèn)頭號村村民曹建軍看著自家的20畝地全部被平整，心里頗為感慨：“平整后不僅地塊變大了，而且以后澆水、施肥、機(jī)械化操作都方便了，制種玉米成本會(huì)大大降低，收益肯定提高。”
不錯(cuò)，全面實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是為了改善農(nóng)田灌溉、交通等條件，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更重要的是為了“制種好每一粒玉米種子。”
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，“一粒種子可以改變一個(gè)世界，一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡。”習(xí)近平總書記高度重視種業(yè)問題，強(qiáng)調(diào)“要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。”張掖市上下牢牢扛起保障國家用種安全的重任，不斷探索推進(jìn)種業(yè)改革發(fā)展，歷經(jīng)多年艱辛，取得了彌足珍貴的成效。2011年，“張掖玉米種子”成為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，是國內(nèi)唯一的農(nóng)作物種子地理標(biāo)志證明商標(biāo)。2013年7月，張掖市被認(rèn)定為國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地，甘州、臨澤、高臺(tái)三縣（區(qū)）被認(rèn)定為國家育制種基地縣。2018年，全國玉米種植面積6億多畝，其中一半的玉米種子產(chǎn)自張掖，這意味著每兩粒種子中就有一粒產(chǎn)自張掖。“十三五”時(shí)期，張掖市玉米制種面積穩(wěn)定在100萬畝，年均產(chǎn)種量4.2億公斤，面積和產(chǎn)量分別占全國的41.6%、45%。張掖成為全國最大的市級規(guī)?；衩字品N基地，張掖玉米制種產(chǎn)業(yè)在國家糧食安全，特別是玉米種業(yè)安全戰(zhàn)略中占有重要位置，系國之大者。
國之大者，更需深謀遠(yuǎn)慮，呼喚新時(shí)代的大戰(zhàn)略。按照國家《種業(yè)振興行動(dòng)方案》《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》和《甘肅省振興河西國家玉米繁育制種基地實(shí)施方案》要求，張掖市主動(dòng)擔(dān)起做大做強(qiáng)玉米種業(yè)、保障國家糧食和種業(yè)安全的政治責(zé)任，加大政策扶持、推進(jìn)基地建設(shè)、強(qiáng)化市場監(jiān)管、優(yōu)化種業(yè)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“精品玉米種子北方擴(kuò)繁高地”建設(shè)，與“南繁硅谷”共促形成種業(yè)發(fā)展“南繁北擴(kuò)”大格局，全力推進(jìn)“種業(yè)振興”。
謀定后動(dòng)，規(guī)劃先行。2021年8月4日，張掖市委常委會(huì)專題研究玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并部署編制《張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃》、《張掖市農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，從思路定位、發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程等方面進(jìn)行長遠(yuǎn)系統(tǒng)規(guī)劃。
2021年10月，張掖市委、市政府制定出臺(tái)《加快現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從支持依法納稅、支持投資經(jīng)營、支持科技創(chuàng)新、強(qiáng)化人才服務(wù)、優(yōu)化基地配置、創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)等方面提出12條具體措施，鼓勵(lì)支持企業(yè)在張掖發(fā)展“總部型”經(jīng)濟(jì)，開展基地共建、品種選育、新品種權(quán)購買、機(jī)械化和營銷體系建設(shè)，推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞做優(yōu)基地、做強(qiáng)龍頭、做大產(chǎn)業(yè)謀劃出臺(tái)優(yōu)惠政策，亮出真情實(shí)意，拿出真金白銀，引強(qiáng)入張，推動(dòng)張掖現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年10月，市政府制定出臺(tái)《張掖玉米種子品種備案規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)植物新品種權(quán)，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。大力構(gòu)建企業(yè)種子生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)品種備案證、品種產(chǎn)地檢疫證、種子調(diào)運(yùn)檢疫證、制種基地流轉(zhuǎn)合同、制種企業(yè)完稅證、張掖玉米種子標(biāo)識使用許可、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)單“八位一體”的監(jiān)管服務(wù)體系，形成支持制種產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)范種子市場的制度機(jī)制，為玉米種業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。
2021年11月召開的張掖市第五次黨代會(huì)也明確了創(chuàng)建“全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家打贏種業(yè)翻身仗先行示范區(qū)”的目標(biāo)并作出全面安排部署，將中央“打好種業(yè)翻身仗”和省委省政府“放大張掖國家級現(xiàn)代制種基地優(yōu)勢”戰(zhàn)略決策部署細(xì)化、實(shí)化，落地到位，聚力打造國家所需、張掖所能、群眾所盼、未來所向的全國最具生產(chǎn)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)最集中、現(xiàn)代化程度最高的精品玉米種子生產(chǎn)基地。
2021年12月15-18日，市委書記盧小亨應(yīng)邀赴海南三亞參加“2021國際種業(yè)科學(xué)家大會(huì)”，與到會(huì)的20多位中國科學(xué)院、中國工程院院士專家座談交流，借助高端智慧謀劃張掖種業(yè)發(fā)展，并與中國農(nóng)業(yè)國際合作促進(jìn)會(huì)簽訂共建“一帶一路”國際種業(yè)產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新院協(xié)議，積極籌劃2022年起在張掖舉辦中國國際玉米種業(yè)論壇暨張掖玉米種子交易大會(huì)，借助外力、引智入張，為種業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。
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與此同時(shí)，國家《種業(yè)振興行動(dòng)方案》中提出要扶持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)種業(yè)龍頭企業(yè)與種業(yè)基地緊密對接，《甘肅省振興河西國家玉米繁育制種基地實(shí)施方案》提出優(yōu)勢基地向優(yōu)勢企業(yè)集中，我市極探索落實(shí)的路徑和辦法，響應(yīng)國家政策，制定出臺(tái)《張掖國家級玉米制種優(yōu)質(zhì)基地資源競爭性配置辦法（試行）》，廣泛征求全市制種企業(yè)意見建議，通過三上三下征求意見，形成共識。該《辦法（試行）》重點(diǎn)解決企業(yè)與基地利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、基地落實(shí)不規(guī)范等問題，建立健全優(yōu)質(zhì)基地資源競爭性配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)基地向優(yōu)勢制種企業(yè)集中，引導(dǎo)優(yōu)勢制種企業(yè)積極參與現(xiàn)代種業(yè)功能區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)種業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效目標(biāo)。
此外，張掖市還推進(jìn)實(shí)施國家制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，推進(jìn)基地縣企共建，提升玉米制種基地建設(shè)水平。加大玉米制種高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)力度，全市累計(jì)改造提升玉米制種基地84.92萬畝，其中水肥一體化面積50多萬畝，有效改善了種子生產(chǎn)條件。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，通過實(shí)施制種田改造工程，提高基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化水平；以數(shù)字技術(shù)為支撐，加大種子信息體系和監(jiān)管體系建設(shè)，提高種子信息服務(wù)能力、監(jiān)管能力和種子質(zhì)量檢測水平；延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)空間，增加產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園玉米種業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園從傳統(tǒng)玉米種業(yè)向現(xiàn)代玉米種業(yè)的跨越式發(fā)展。
并按照“儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批、謀劃一批”的原則，謀劃實(shí)施基礎(chǔ)性支撐項(xiàng)目，今年重點(diǎn)申報(bào)甘肅玉米制種產(chǎn)業(yè)集群、甘肅省張掖市100萬畝玉米制種基地水肥一體化建設(shè)、張掖市有害生物“空天地”一體化監(jiān)測預(yù)警防控體系建設(shè)、國家級農(nóng)作物品種區(qū)域性試驗(yàn)站建設(shè)、甘州區(qū)玉米種子加工園、甘州區(qū)種業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、臨澤縣國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、張掖市黃河流域馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目等種業(yè)方面的8個(gè)重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，力求通過項(xiàng)目的爭取實(shí)施，實(shí)現(xiàn)種業(yè)大市向種業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
目前，根據(jù)玉米種子產(chǎn)銷市場形勢，張掖市初步確定2022年種植玉米制種110萬畝，比2021年增加10萬畝以上，通過推廣基地水肥一體化技術(shù)，加大小包裝加工、分級精細(xì)包裝工作力度，確保產(chǎn)種量達(dá)到4.6億公斤。
為進(jìn)一步增強(qiáng)“張掖玉米種子”品牌影響力和市場競爭力，張掖市還制定出臺(tái)了玉米種子地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理辦法、《張掖精品玉米雜交種子質(zhì)量規(guī)范》，發(fā)芽率、純度、凈度分別比國家標(biāo)準(zhǔn)高10個(gè)百分點(diǎn)、1個(gè)百分點(diǎn)、0.5個(gè)百分點(diǎn)，超越全球質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
一次次探索改革、一個(gè)個(gè)振興計(jì)劃、一片片“良苦用心”，張掖干部群眾始終初心如一，只為推進(jìn)玉米種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制種好每一粒玉米種子，全力保障國家糧食安全。
來源 | 張掖日報(bào)
