天津市印發(fā)保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動方案

 

各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊、市農(nóng)業(yè)中心：

      

      按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動的通知》（農(nóng)辦種〔2021〕4號）要求，結(jié)合我市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，制定《天津市保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

      

      2021年7月19日

      

      （聯(lián)系人：車曉勇；聯(lián)系電話：28450519）

      

      

      為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，嚴(yán)厲打擊種業(yè)套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動的通知》（農(nóng)辦種〔2021〕4號）要求，結(jié)合我市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，自即日起至12月底，集中開展保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動?，F(xiàn)將專項行動安排如下。

      

      一、總體思路

      

      按照黨中央關(guān)于打好種業(yè)翻身仗部署要求，以推動現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點，以集中整治為抓手，對種子企業(yè)、生產(chǎn)基地、種子市場全鏈條進(jìn)行摸排檢查，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)、制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等違法行為，為激勵原始創(chuàng)新、凈化種業(yè)市場、促進(jìn)種業(yè)振興營造良好環(huán)境。

      

      二、重點工作

      

      （一）嚴(yán)格品種管理。修訂現(xiàn)行主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，提高品種審定門檻。嚴(yán)格規(guī)范品種試驗和審定程序，嚴(yán)格聯(lián)合體和綠色通道試驗監(jiān)管，建立健全品種試驗主體考核評價和退出機(jī)制。嚴(yán)格同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案管理，嚴(yán)查弄虛作假行為。嚴(yán)格品種登記初審，以保護(hù)取得植物新品種權(quán)品種為重點，全面開展登記品種檢查，堅決清理近似品種。（責(zé)任單位：委種業(yè)管理處、政務(wù)服務(wù)處，市農(nóng)業(yè)中心）

      

      （二）開展全面檢查。在秋冬種用種高峰期，以小麥和主要蔬菜種子為重點，開展種子企業(yè)、生產(chǎn)基地、種子市場全鏈條全覆蓋摸排檢查，強化種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，對有違法記錄的市場主體進(jìn)行重點檢查。

      

      1.種子企業(yè)檢查。重點檢查種子質(zhì)量、真實性、轉(zhuǎn)基因成分等。同時檢查是否具備生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，是否具備相應(yīng)許可條件，所生產(chǎn)品種與許可證登記品種是否一致，所經(jīng)營非本企業(yè)品種是否進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營備案。（責(zé)任單位：委種業(yè)管理處，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

      

      2.生產(chǎn)基地檢查。重點檢查制種企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)檔案、委托合同、品種權(quán)屬和親本來源等情況。同時檢查所生產(chǎn)的品種、地點與許可證注明項目是否一致，制種面積與備案面積是否一致，是否存在盜取親本、搶購套購等侵權(quán)行為。（責(zé)任單位：委種業(yè)管理處，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

      

      3.種子市場檢查。重點檢查種子質(zhì)量、真實性、轉(zhuǎn)基因成分等情況，同時檢查種子包裝標(biāo)簽、購銷臺賬等。（責(zé)任單位：委種業(yè)管理處，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

      

      （三）強化案件查處。以品種權(quán)侵權(quán)、制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等違法行為為重點，嚴(yán)格線索核查處理，加大案件查辦力度，及時公開查處結(jié)果。對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時移送司法機(jī)關(guān)。（責(zé)任單位：委種業(yè)管理處、法規(guī)處，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

      

      三、工作要求

      

      （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照專項行動方案要求，落實主體責(zé)任，壓實屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要真抓嚴(yán)管。種業(yè)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要堅持問題導(dǎo)向，強化部門協(xié)同，形成工作合力，嚴(yán)格履行職責(zé)。要切實保障執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)督抽查等工作經(jīng)費。

      

      （二）明確工作責(zé)任。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要根據(jù)本方案，結(jié)合轄區(qū)實際，細(xì)化工作方案，明確工作重點，落實落地各項任務(wù)。市有關(guān)單位和部門要加強督導(dǎo)檢查，對專項行動過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時指導(dǎo)，督促解決。

      

      （三）暢通舉報渠道。充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“種業(yè)案件投訴舉報平臺”收集案件線索。我委將在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委官網(wǎng)上公布受理社會舉報電話。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委也要向社會公布舉報電話，構(gòu)建電話、信件、電子郵件等多種受理方式，明確專崗專人，全程跟蹤管理，強化舉報線索和轉(zhuǎn)辦案件核查處理，做到件件有著落、事事有回音。

      

      （四）加強部門銜接。完善與公安、市場監(jiān)管等部門的線索通報、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，強化部門間協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。加強種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，依法嚴(yán)厲打擊種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪行為。

      

      （五）加強法律宣傳。要以《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》和《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定（二）》為重點，廣泛宣傳種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律法規(guī)，開展種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)市場活動，營造專項整治行動良好氛圍。要充分發(fā)揮種子行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，規(guī)范企業(yè)行為。要及時總結(jié)曝光典型案件，回應(yīng)社會關(guān)切，震懾違法行為。

      

      各區(qū)要及時總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗做法和工作成效，2021年12月底前，將工作總結(jié)書面報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。