進入5月份，國內各制種基地的制種工作正全面展開。此前的4月19日，甘肅省市場監(jiān)督管理局還發(fā)布了關于征集涉企亂收費線索的公告，自4月14日起在全省范圍內全面啟動“治理涉企收費、減輕企業(yè)負擔”專項行動。
近日，農財君也陸續(xù)收到種子企業(yè)和制種農戶反饋，種子企業(yè)表示制種基地服務費、押金過多，負擔過重，制種農戶則表示，制種合同簽訂不規(guī)范，自身權益無法充分得到保護，即使畝保值漲了，依舊對“賺錢”不抱期待，還有業(yè)內人士表示，自基地漲價后，哄搶基地的現象頻發(fā)，不少劣質基地、生土地也被照收不誤……
經過多年發(fā)展，制種基地為我國用種安全作出巨大貢獻，但也仍存在一些亂象，特別是制種基地漲價后，這些亂象更突出了，需要正視。
甘肅全省市場監(jiān)管部門將重點對中介機構、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流、水電氣暖等公用事業(yè)、商業(yè)銀行5個領域收費開展檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價或指導價、不落實減費降費政策等違法違規(guī)行為，確保價格、收費政策紅利不折不扣傳導到位。
亂象1
各種名目的服務費、沒有收據的押金
某種子企業(yè)負責人表示，其制種所基地所在縣經當地農業(yè)農村局、種子產業(yè)聯合會和種子企業(yè)座談，確定制種玉米畝保產值由2020年的2650元/畝調整為2900元/畝～3300元/畝（一般來說，按照約定，種子企業(yè)三月份要交300元／畝，六月底交300元／畝，八月底交400元／畝，預頂了農民的種子款了，其他剩余2300元／畝，年底之前付清）。
此外，公開的服務費是50元／畝，這是企業(yè)認可的。另一方面，由于制種基地緊張，搶撬基地現象比較嚴重，各個主要制種基地村抓住企業(yè)弱點，想方設法向企業(yè)收取誤工補貼費、基地建設費、贊助費、村社化解債務費，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，共計50至100元／畝，讓不少種子企業(yè)感到“壓力山大”。
“亂七八糟的還有50元～100元／畝不等，這無形中給種子企業(yè)增加了負擔。”該種子企業(yè)負責人表示。另外，今年該企業(yè)還需交付每畝350元的保證金，不過，這筆押金交付之后，企業(yè)并沒有拿到收據。
亂象2
簽訂制種合同的少、口頭約定的多
除了押金沒有收據，不少農戶和企業(yè)甚至沒有簽訂制種合同，僅與企業(yè)做口頭約定。“農民也沒啥發(fā)言權，說是開會，實則是口念會，人家一說畝包3300元就行了，直接就發(fā)種子，馬上就開種了，啥也不說。”某制種農戶表示，制種款的交付也多是口頭承諾而已。
不規(guī)范的制種契約，導致一旦有矛盾沖突，將難以圓滿解決。到了年底，需要付清制種尾款，種子公司甚至直接拿農藥、化肥抵賬，農戶別無選擇。
亂象3
哄搶基地頻發(fā)，劣質基地、生土地照收不誤
某行業(yè)人士表示，今年西北基地又有部分人把玉米制種安排在鹽堿地上，只因為客戶不了解基地情況而又急于落實面積，于是不顧土地質量，好壞照收，在客戶付出上千元的前期投入“欲罷不能，欲哭無淚”，騙客戶、騙農戶；還有人“明知山有虎，偏往虎山行”，“勇敢”地搶奪剛整理好的生土地，而自己也清清楚楚知道這些土地三年之內都不適合玉米制種，騙客戶、騙農戶、也騙自己。
這些情況下，第一個可能為此付出代價的就是客戶，冬季發(fā)貨時客戶將騎虎難下，不得不吞下對方釀制的苦酒。但也未必，萬一客戶市場出問題，或者資金鏈斷裂，或者無力承受巨額成本壓力，種子企業(yè)不要貨了，那么吞下苦果的則是代繁公司，歷史上已多次重演過此鬧劇以至倒閉破產了許多公司。第三個為此付出代價的是農民，畝保數據看似很硬，但到了年底，給不了就是給不了。種子公司也許會“耍流氓”、賴賬，這時候只有依靠法律手段解決問題。
農財君說
月初農財君發(fā)了一篇相關報道（制種合同陸續(xù)簽訂，基地"搶奪戰(zhàn)"拉開大幕），引發(fā)大家關注，在該篇報道的評論中，有一條是這樣的↓↓↓
制種是一個相當繁瑣辛苦的工作，又關乎農業(yè)用種安全，不得不做。制種效益低的問題在種植大田玉米效益日漸提升的情況下愈發(fā)“礙眼”。如何為制種農戶和種子企業(yè)減負、提升雙方收益？除了致力于實現去雄、收獲等關鍵環(huán)節(jié)的全程機械化，每畝數十塊乃至上百塊的基地服務費——企業(yè)多付出的那一兩百元，需要真正用好、用于服務基地。至于其他各種亂象，也得治治！
記者丨張植宏，感謝行業(yè)人士提供寶貴意見
編輯丨農財君
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南方農村報丨農財寶典
