山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動實施方案》的通知
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，有關(guān)單位：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號）和《全國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長期發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》（農(nóng)種發(fā)〔2015〕2號）精神，按照《第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動實施方案》（農(nóng)辦種〔2015〕26號）和《第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動2020年實施方案》（農(nóng)辦種〔2020〕6號）要求，我廳制定了《山東省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，細(xì)化工作方案，做到應(yīng)查盡查，應(yīng)收盡收。
聯(lián)系人及電話：
山東省種子管理總站 于建平 0531-81608102
山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 宮永超 0531-66659677
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年4月28日
山東省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動實施方案
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號）和《全國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長期發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》（農(nóng)種發(fā)〔2015〕2號）精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，2020年起我省將全面開展農(nóng)作物種質(zhì)資源普查和收集工作。為確保普查與收集工作的順利實施，加大農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)力度，強(qiáng)化農(nóng)作物新種質(zhì)創(chuàng)制、鑒定與利用研究，根據(jù)《第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動實施方案》（農(nóng)辦種〔2015〕26號）和《第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動2020年實施方案》（農(nóng)辦種〔2020〕6號）要求，結(jié)合我省實際情況，制定本方案。
一、目的意義
（一）農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集是對珍稀、瀕危作物野生種質(zhì)資源進(jìn)行搶救性保護(hù)的重要舉措。山東是農(nóng)業(yè)大省，地貌、氣候、生態(tài)類型多樣，農(nóng)作物種類繁多，種質(zhì)資源非常豐富。近年來，受氣候、耕作制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變化，特別是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的影響，致使大量地方品種迅速消失，作物野生近緣植物資源因其賴以生存繁衍的棲息地遭受破壞而急劇減少。全面普查我省農(nóng)作物種質(zhì)資源，搶救性收集和保護(hù)珍稀、瀕危作物野生種質(zhì)資源和特色地方品種，對保護(hù)我省農(nóng)作物種質(zhì)資源的多樣性、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)資源環(huán)境具有重要意義。
（二）農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)是豐富我省農(nóng)作物基因庫的重要途徑。近年來，隨著生物技術(shù)的快速發(fā)展，各國圍繞重要基因發(fā)掘、創(chuàng)新和利用的競爭越來越激烈。建國以來，我省開展過兩次農(nóng)作物種質(zhì)資源搜查工作，獲得一大批資源材料，但由于當(dāng)時技術(shù)落后、保存設(shè)施匱乏、基礎(chǔ)研究不足，許多資源無法保存以致喪失，優(yōu)異種質(zhì)和基因資源發(fā)掘利用嚴(yán)重滯后。通過開展農(nóng)作物種質(zhì)資源普查和收集，摸清我省農(nóng)作物種質(zhì)資源的家底，收集一批珍稀種質(zhì)資源，并對收集的種質(zhì)資源進(jìn)行鑒定、保存，深入研究、發(fā)掘優(yōu)異基因，豐富我省種質(zhì)資源的遺傳多樣性，為我省農(nóng)作物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的新資源、新基因和新種質(zhì)。
（三）農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用是提升我省現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)核心競爭力的強(qiáng)有力支撐。農(nóng)作物種質(zhì)資源是保障國家糧食安全與主要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。多年來，我省收集保存的種質(zhì)資源在科研育種中發(fā)揮了巨大作用，利用優(yōu)異種質(zhì)資源育成了一大批優(yōu)良品種，為保障糧食安全、豐富“菜籃子”作出了巨大貢獻(xiàn)。目前新品種選育普遍受到農(nóng)作物遺傳背景狹窄的制約，品種同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，突破性品種少，無法形成種業(yè)核心競爭力。因此，要積極抓住第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動的機(jī)遇，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立和完善種質(zhì)資源保護(hù)與研究利用體系，加強(qiáng)種質(zhì)資源普查、收集與深入研究，為新種質(zhì)創(chuàng)制、新品種選育奠定堅實基礎(chǔ)，使我省資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為種業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，進(jìn)一步提升我省種業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與征集。對全省133個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）（附件3）開展各類作物種質(zhì)資源的全面普查，力爭兩年內(nèi)完成普查任務(wù)。一是查清糧食、經(jīng)濟(jì)、蔬菜、果樹、牧草等栽培作物古老地方品種的分布范圍、主要特性以及農(nóng)民認(rèn)知等基本情況；二是查清列入國家重點保護(hù)名錄的作物野生近緣植物的種類、地理分布、生態(tài)環(huán)境和瀕危狀況等重要信息；三是查清各類作物的種植歷史、栽培制度、品種更替、社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境變化、種質(zhì)資源的種類、分布、多樣性及其消長狀況等基本信息；四是分析當(dāng)?shù)貧夂?、環(huán)境、人口、文化及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)作物種質(zhì)資源變化的影響，揭示農(nóng)作物種質(zhì)資源的演變規(guī)律及其發(fā)展趨勢。填寫《第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動普查表》（附件5）。在此基礎(chǔ)上，征集各類古老、珍稀、特色、名優(yōu)的作物地方品種和野生近緣植物種質(zhì)資源4000份以上。填寫《第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動征集表》（附件6）。
在完成國家普查任務(wù)的同時，要對食用菌、中藥材種質(zhì)資源進(jìn)行全面普查與收集，按照對其他作物要求，做到應(yīng)收盡收，填寫《山東省食用菌、中藥材種質(zhì)資源普查與收集行動普查表》（附件7）和《山東省食用菌、中藥材種質(zhì)資源普查與收集行動征集表》（附件8）。
（二）農(nóng)作物種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集。在普查基礎(chǔ)上，選擇農(nóng)作物種質(zhì)資源豐富的6個縣（市、區(qū)）（附件4）進(jìn)行各類作物種質(zhì)資源的系統(tǒng)調(diào)查。調(diào)查各類農(nóng)作物種質(zhì)資源的科、屬、種、品種分布區(qū)域、生態(tài)環(huán)境、歷史沿革、瀕危狀況、保護(hù)現(xiàn)狀等信息，深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對其優(yōu)良特性、栽培方式、利用價值、適應(yīng)范圍等認(rèn)知方面的基礎(chǔ)信息。填寫《第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動調(diào)查表》（附件9）。計劃搶救性收集各類作物的古老地方品種、種植年代久遠(yuǎn)的育成品種、國家重點保護(hù)野生近緣植物以及其他珍稀、瀕危野生植物種質(zhì)資源600份以上。
（三）農(nóng)作物種質(zhì)資源鑒定評價與編目入庫。對征集和收集到的種質(zhì)資源進(jìn)行擴(kuò)繁和基本生物學(xué)特征特性鑒定評價，經(jīng)過整理、整合并結(jié)合農(nóng)民認(rèn)知進(jìn)行編目，提交到國家作物種質(zhì)庫（圃）和山東省種質(zhì)庫（圃）保存。計劃鑒定保存各類作物種質(zhì)資源4000份以上。同時對初步鑒定出來的優(yōu)異種質(zhì)資源，集中開展600份資源的鑒定和評價。
（四）農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集數(shù)據(jù)庫建設(shè)。對普查與征集、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集、鑒定評價與編目等數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行系統(tǒng)整理，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立全省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查數(shù)據(jù)庫和編目數(shù)據(jù)庫，編寫全省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查報告、系統(tǒng)調(diào)查報告、種質(zhì)資源目錄、重要農(nóng)作物種質(zhì)資源圖集等技術(shù)報告。
三、實施范圍、期限與進(jìn)度
（一）實施范圍。133個普查縣（市、區(qū)），6個系統(tǒng)調(diào)查縣（市、區(qū)）。
（二）實施期限。2020年4月至2020年11月底。
（三）進(jìn)度安排。
各地要根據(jù)新冠肺炎疫情實際情況，積極有序開展普查與收集工作。
1.部署與培訓(xùn)。2020年4月至5月底，制定并印發(fā)山東省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動實施方案，并通過多途徑、多方式開展專題培訓(xùn)。省廳計劃于5月中旬開展普查宣傳周活動。
2.普查與征集階段：2020年4月至2020年11月底，133個普查縣（市、區(qū)）組建由相關(guān)管理和專業(yè)技術(shù)人員組成的普查工作組，開展農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與征集工作，將普查數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，征集的種質(zhì)資源送交省農(nóng)科院臨時保存。每個縣征集各種地方品種、野生近緣植物30份以上。
3.調(diào)查與搶救性收集階段：2020年4月至2020年11月底，省農(nóng)科院組織專業(yè)人員組成的系統(tǒng)調(diào)查隊伍，完成6個縣（市、區(qū)）系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集工作。每個縣搶救性收集各類作物種質(zhì)資源100份以上。
4.繁殖鑒定與提交保存階段：2020年6月至2021年11月底，省農(nóng)科院組織對征集和收集的各類農(nóng)作物種質(zhì)資源進(jìn)行繁殖、鑒定、評價和整理編目，并提交國家作物種質(zhì)庫（圃）保存。
5.年度總結(jié)。2020年8月至2020年12月上旬，建成并完善山東省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查數(shù)據(jù)庫和編目數(shù)據(jù)庫，編寫農(nóng)作物種質(zhì)資源普查報告、系統(tǒng)調(diào)查報告、種質(zhì)資源目錄等技術(shù)報告，進(jìn)行年度工作總結(jié)。
四、任務(wù)分工
（一）省農(nóng)科院。負(fù)責(zé)6個調(diào)查縣（市、區(qū)）的農(nóng)作物種質(zhì)資源的系統(tǒng)調(diào)查和搶救性收集，每個縣搶救性收集各類作物種質(zhì)資源100份以上；負(fù)責(zé)保存本省征集和收集的各類作物種質(zhì)資源，進(jìn)行繁殖、鑒定、評價，并將鑒定結(jié)果和種質(zhì)資源提交國家作物種質(zhì)庫（圃）。參與組織全省133個普查縣（市、區(qū)）的農(nóng)作物種質(zhì)資源的全面普查和征集、普查信息匯總、審核、建立數(shù)據(jù)庫等工作。
（二）省種子管理總站。負(fù)責(zé)組織全省133個普查縣（市、區(qū)）的農(nóng)作物種質(zhì)資源的全面普查和征集及人員培訓(xùn)；匯總普查縣（市、區(qū)）提交的普查信息，審核通過后提交國家種質(zhì)信息中心；建立省級種質(zhì)資源普查與調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查與征集工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、工作督查及材料審核匯總。
（四）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。承擔(dān)本縣（市、區(qū)）農(nóng)作物種質(zhì)資源的全面普查和征集。制定具體工作方案，組織普查人員對轄區(qū)內(nèi)的種質(zhì)資源進(jìn)行普查，做好原始記錄，建全文字、照片、影像等普查檔案，及時將數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫；每個縣征集當(dāng)?shù)毓爬?、珍稀、特有、名?yōu)作物地方品種和作物野生近緣植物種質(zhì)資源30份以上，并按技術(shù)要求將征集的農(nóng)作物種質(zhì)資源及時送交省農(nóng)科院研究種質(zhì)資源中心（聯(lián)系人：李潤芳，電話：0531-66658177、13805416312，郵箱：[email protected]）。
（五）其他相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)。根據(jù)山東省農(nóng)作物種質(zhì)資源的類別和系統(tǒng)調(diào)查的實際需求，邀請山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、各市級農(nóng)業(yè)科學(xué)院有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，參與本專業(yè)作物種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查和搶救性收集。
五、重點工作
（一）組建普查與收集專業(yè)隊伍。省農(nóng)科院組建種質(zhì)資源、作物育種與栽培、植物分類學(xué)等專業(yè)人員組成的系統(tǒng)調(diào)查隊，開展農(nóng)作物種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集工作。各普查縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建由相關(guān)專業(yè)管理和技術(shù)人員組成的普查工作組，開展本轄區(qū)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與征集工作。
（二）開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。協(xié)助農(nóng)業(yè)部種業(yè)管理司和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所辦好山東省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與征集培訓(xùn)；主要內(nèi)容包括：解讀《全國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長期發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》和《第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動實施方案》，種質(zhì)資源文獻(xiàn)資料查閱、資源分類、信息采集、數(shù)據(jù)填報、樣本征集與收集、鑒定評價、資源保存及如何與農(nóng)戶座談交流等內(nèi)容。針對普查與收集行動過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題及時進(jìn)行指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織指導(dǎo)普查與收集工作承擔(dān)單位、管理單位等從第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動官方網(wǎng)站（http://www.cgrchina.cn/）下載培訓(xùn)資料，自行開展培訓(xùn)，待具備相關(guān)條件后，根據(jù)需要，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳可組織現(xiàn)場培訓(xùn)。
（三）實施普查和收集行動。各責(zé)任單位和普查工作組，要按照本方案的要求，認(rèn)真做好農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查和收集工作，做到特有資源不缺項，重要資源不遺漏，信息采集詳盡，數(shù)據(jù)填報真實，樣本征集具有典型和代表性，按時按質(zhì)按量完成普查和收集工作。
六、保障措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織保障。成立山東省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與征集行動領(lǐng)導(dǎo)小組，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李希信任組長，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員王登啟、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長張立明任副組長，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處、科教處、計財處、種子管理總站、果茶站、農(nóng)技站、環(huán)能站、省畜牧局畜牧與畜禽廢棄物利用處及省農(nóng)科院科研處、資源中心等單位負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)本次普查與收集行動的政策協(xié)調(diào)、方案制定、經(jīng)費(fèi)保障和檢查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省種子管理總站，蔣慶功同志任辦公室主任，省農(nóng)科院科研處處長張正、省果茶站站長王志剛、省農(nóng)技站站長高瑞杰、省種子總站副站長王桂娥任辦公室副主任（附件1）。
（二）成立專家組，提供技術(shù)保障。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立由糧食、經(jīng)濟(jì)、蔬菜、果樹、食用菌、中藥材、牧草等栽培作物專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組（附件2）。負(fù)責(zé)制定技術(shù)路線，開展技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)咨詢，實施項目評價等。各市及相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人，并于5月10前以市地為單位統(tǒng)一報普查辦，郵箱：[email protected]（附件10）。
（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)，規(guī)范項目管理。按照第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動專項管理辦法，對人員、財務(wù)、物資、資源、信息等進(jìn)行規(guī)范管理，責(zé)任主體要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用范圍、支付方式和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，對建立的數(shù)據(jù)庫和專項成果等按照國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定實現(xiàn)共享，同時加強(qiáng)工作督查，工作成效納入系統(tǒng)考核內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升保護(hù)意識。積極組織報刊、電臺、電視臺等媒體跟蹤報道，認(rèn)真開展好宣傳周活動，擴(kuò)大宣傳本次種質(zhì)資源普查與收集行動的重要意義和主要成果，提升全社會參與保護(hù)農(nóng)作物種質(zhì)資源多樣性的意識和行動，確保此次普查與收集行動取得實效，切實推動農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用可持續(xù)發(fā)展。
附件1.山東省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.docx
附件2.山東省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動專家組名單.docx
附件3.第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動山東省普查縣（市、區(qū)）名單.docx
附件4.第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動山東省系統(tǒng)調(diào)查縣（市、區(qū)）名單.docx
附件5.第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動普查表.docx
附件6.第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動征集表.docx
附件7.山東省食用菌、中藥材種質(zhì)資源普查與收集行動普查表.docx
附件8.山東省食用菌、中藥材種質(zhì)資源普查與收集行動征集表.docx
附件9.第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集調(diào)查表.docx
附件10.山東省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動各市、縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人.docx
