農業(yè)農村部辦公廳關于加強農作物種質資源合作交流管理工作的通知
農辦種〔2020〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村廳（局、委），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局，黑龍江省農墾總局：
農作物種質資源是保障國家糧食安全與重要農產品供給的戰(zhàn)略性資源，是農業(yè)科技原始創(chuàng)新與現代種業(yè)發(fā)展的物質基礎。近年來，隨著我國種業(yè)對外開放進程加快，農作物種質資源合作交流逐步增多，有力促進了農業(yè)和種業(yè)科技發(fā)展。但是，個別單位法律意識淡薄，違規(guī)開展種質資源合作交流的問題時有發(fā)生。2019年，國家有關部門發(fā)現中國農業(yè)大學未經審批與境外機構簽訂合作協議，涉及利用我國玉米種質資源開展相關研究，我部已責令其限期整改。為進一步加強農作物種質資源合作交流管理，現通知如下。
一、切實提高法律意識。各地要從中國農業(yè)大學未經審批、擅自與境外機構開展種質資源合作交流的違規(guī)行為中汲取教訓，引以為戒?！?a href="http://www.rongk.cn/sell" target="_blank">種子法》規(guī)定，國家對種質資源享有主權，任何單位和個人向境外提供種質資源，或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的，要依法履行審批手續(xù)；違反法律規(guī)定的，依法進行處理。各級農業(yè)農村部門、有關單位和個人要增強法治觀念、法律意識，堅持有法必依，嚴格落實《種子法》及相關法律法規(guī)規(guī)定。
二、全面排查種質資源合作交流行為。要對從事種質資源收集、保護、利用工作的相關高校、科研院所、企業(yè)等進行全面排查，對未經審批向境外輸出種質資源，或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的，各省級農業(yè)農村部門要及時叫停，并視情況分類處理。對合作雙方受益，合作合同完備，未履行申請、審批手續(xù)的，要限期抓緊補辦；對不符合合作條件要求的，要責令其停止合作；對違反法律規(guī)定的，要依法處理。
三、依法依規(guī)做好審批監(jiān)管。各省級農業(yè)農村部門要按照《種子法》等法律法規(guī)規(guī)定，根據農業(yè)農村部制定發(fā)布的《向境外提供或者與境外機構、個人開展合作研究利用農作物、食用菌、煙草、中藥材種質資源審批辦事指南》（見附件）的要求，指導、督促相關單位和個人規(guī)范提交申請。要加強事中事后監(jiān)管，維護種質資源合作交流良好秩序。
四、深入開展培訓宣傳。各省級農業(yè)農村部門要以相關涉農高校、科研院所、企業(yè)為重點，組織開展種質資源相關法律法規(guī)培訓，提高相關人員學法知法守法、依法辦事的意識和能力。要結合學習貫徹落實《國務院辦公廳關于加強農業(yè)種質資源保護與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號），探索開展種質資源保護宣傳周、記者行等活動，強化宣傳引導，營造依法依規(guī)開展種質資源合作交流的良好氛圍。種質資源保護單位要落實主體責任，健全管理制度，切實規(guī)范種質資源合作交流。
各省級農業(yè)農村部門請于3月31日前，將2016年以來農作物種質資源合作交流的全面排查情況書面報告農業(yè)農村部種業(yè)管理司。
聯系人：孫雯，電話：010-59193186。
農業(yè)農村部辦公廳
2020年3月3日
